Нормативная база:

1.Градостоительный кодекс

2. Земельный кодекс

Правовой режим земель населённых пунктов – установленный нормами земельного, градостроительного и другого законодательства порядок использования и охраны ЗУ в пределах границы населённого пункта , определяющий права и обязанности субъектов прав на ЗУ посредством градостроительного планирования, территориального зонирования и регулирования застройки в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития населённого пункта.

Общие принципы градостроительной деятельности:

1) сбалансированность социального, экономического и экологического развития общества, обеспечивающая стабильность жизнедеятельности человека

2) гарантия обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

3) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы участия;

4) ответственность ОГВ всех уровней за создание благоприятных условий жизнедеятельности человека;

5) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Отраслевые принципы:

1) обеспечение устойчивого развития территорий – это комплекс критериев, по которым можно судить об обеспечении безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности.

2) осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки и документации по планировке территории

3) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов

4) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и ООПТ.

Государственное управление землями населённых пунктов осуществляют ИОГВ (комитеты, службы). Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» уполномоченный Правительством РФ федеральный ОИВ по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства и соответствующие органы субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в области архитектуры.

Главная цель всех этих мероприятий — компактно разместить разнородные объекты, порой трудные совместимые других с другом: сложные подводные системы, связь, энергоснабжение и т. д., и обеспечить их функционирование при соблюдении экологических, санитарных, противопожарных, архитектурно-градостроительных норм.

Любой вид разрешённого использования земельных участков из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно. Названия видов разрешённого использование и их содержание закреплены в классификаторе, утв. Приказом Минэкономразвития и правилами землепользования и застройки каждого МО. Реализация данного права возможно исключительно при наличии утверждённых правил землепользования и застройки, содержащие градостроительные регламент.

Планировка, застройка и использование земельных ресурсов населенных пунктов осуществляется с учетом вида территориальных зон, на которые делятся земли населенных пунктов. Территориальные зоны определяются при зонировании территорий муниципальных образований в правилах землепользования и застройки (ст. 1 ГрК). Отнесение земельного участка к той или иной территориальной зоне определяет особенности его правового режима.

ПЗЗ = градостроительные регламенты каждой территориальной зоны + карта градостроительного зонирования. 

Земельные участки подлежат продаже только через процедуру проводимого открытого аукциона, при этом в ЗК РФ перечисляются необходимые для участия в аукционе документы, основания отказа в допуске на торги, порядок признания победителя, случаи признания аукциона несостоявшимся, содержание протокола о проведении аукциона. Расширительное толкование указанных выше условий не допускается.

Альтернативой и наиболее часто встречающейся формой землепользования является аренда.