Отношения, регулируемые земельным законодательством, подразделяются на три группы.
1. Отношения по предоставлению земельных участков. Несмотря на реформирование земельных отношений в течение последних двадцати лет, большинство земельных участков по-прежнему находится в государственной собственности. Следовательно, современное земельное право уделяет большое внимание процедуре передачи земельных участков частным землепользователям в собственность или аренду. При этом отношения предоставления не свойственны реализации вещных прав на недвижимое имущество. Наоборот, деятельность по предоставлению носит характер реализации государственной земельной политики, зачастую в ущерб сиюминутным экономическим интересам.
2. Отношения по использованию земельных участков, в свою очередь, подразделяются на отношения по использованию земельных участков в качестве средства производства и отношения по использованию участков для строительства. В силу своих природных свойств земельные участки могут как быть застроены, т.е. использоваться как операционный базис для размещения зданий, сооружений, так и использоваться для выращивания сельскохозяйственной продукции, лесных насаждений и др.
3. Охрана земельных участков предполагает защиту земельных участков от двух видов негативного воздействия: антропогенного и природного. Земельные участки, являясь природными объектами, подвержены естественным негативным процессам. В то же время, будучи активно включенными в хозяйственную деятельность, земельные участки сильно зависят от негативного воздействия как в процессе, так и в результате хозяйственной деятельности человека.
В целом земельные отношения как предмет земельного права являются отношениями сложными, комплексными, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.
Методы земельного права:
·Императивный – применяется к отношениям, которые складываются в сфере государственного управления землёй, при выявлении земельных правонарушений, при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд.
·Диспозитивный – применяется, например, при осуществлении сделок с земельными участками.
Императивному методу регулирования свойственно проявление принципа «власть - подчинение». Участники таких отношений неравноправны, предписания одного являются обязательными для исполнения, а обязанностью другого является неукоснительное следование этим предписаниям.
Императивным методом регулируется значительная часть земельных отношений, таких, например, как управление земельными ресурсами, правовая охрана земель и др.
Диспозитивным методом правового регулирования охватываются отношения вещных прав на земельные участки, отношения оборота земель и др. Участники этих отношений обладают определенной самостоятельностью, которая выражается в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения.
Для ЗП и ЗО современного периода в основном характерен смешанный метод правого регулирования, когда императивные и диспозитивные начала применяются в равной степени.
Выступают в сочетании двух основных методов, а именно приемов, способов и средств, с помощью которых материальное и процессуальное право воздействует на участников общественных отношений.
Для ЗП современного периода так же выделяют и обосновывают ведущие ученые в области природо-ресурсного права, такие как С.А. Боголюбов, О.И. Красов, Е.А. Галиновская и многие другие, выделяют метод экологизации ЗО, согласно которому любое использование и распоряжение земельных участков должно происходить посредством регулирования и соблюдения эколого-правовых норм, т.к. земельный участок является прежде всего природным объектом и ресурсом.
3. Соотношение земельного права с другими отраслями права:
Земельное законодательство находится в теснейшей связи с другими отраслями законодательства, регулирующими использование и охрану иных природных объектов (лесов, вод, недр).
В соответствии со ст. 3 ЗК РФ к земельным отношениям нормы законодательства о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране окружающей природной среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов РФ применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
·Конституционное право закрепляет основополагающие принципы земельного законодательства (ст. 9,72,36).
·Гражданское право содержит основы имущественных правоотношений в отношении земельных участков.
·Градостроительное право устанавливает основные правила застройки и землепользования.
·Административное право устанавливает меры ответственности за нарушения земельного законодательства.
·Экологическое право закрепляет экологические требования в сфере хозяйственной эксплуатации земельных участков. Неразрывная связь земельного права с экологическим правом проявляется в том, что земельные отношения регулируются с учетом экологических требований, так же как одной из целей правового регулирования общественных отношений нормами экологического права является обеспечение охраны экосвязей природных объектов (включая землю.
·Природоресурсное право (водное, лесное, горное) регулирует однородные с земельным правоотношения по использованию природных ресурсов, неразрывно связанных с землёй.
Дата: 2019-07-24, просмотров: 211.