ТНК – это ЮЛ, которые зарегистрированы в определенном государстве: головная фирма является ЮЛ по праву конкретного государства, зональные и региональные центры, а также отдельные предприятия являются ЮЛ по праву определенного государства. Это дает основание ряду авторов говорить о том, что ТНК – конгломерат юридических лиц, у которого нет отдельной правосубъектности.

Галенская Л.Н. придерживается позиции, что ТНК - это отдельный субъект МЧП, поскольку ЮЛ, входящие в ТНК, имеют определенную структуру, внутри которой установлены определенные тесные связи. Головная фирма создает другие ЮЛ, ликвидирует их, как правило, назначает руководящих лиц в своих предприятиях (директора и главного бухгалтера), если это допустимо по внутреннему праву государства национальности ЮЛ (в ряде случаев внутреннее право запрещает иностраным лицам занимать руководящие посты на предприятиях, зарегистрированных на территории этого государства). Важно подчеркнуть, что головная фирма несет ответственность за свои дочерние предприятия, несмотря на то, что они являются ЮЛ по праву других стран. Это отличает ТНК от ЮЛ и подчеркивает то, что ТНК все же следует считать самостоятельным субъектом МЧП.

На сегодняшний день государства не признали ТНК субъектами международного права. Функционирование ТНК попадает под регулирующее воздействие национального законодательства и тех немногих международных соглашений, которые государствам удалось принять в этой области.

Вопрос 3

Правила поведения ТНК

Поскольку ТНК вовлечены в систему межгосударственных отношений, следует говорить о регулировании поведения ТНК на международно-правовом уровне.

После принятия ГА ООН в 1974 г. по инициативе развивающихся стран Декларации нового международного экономического порядка 1974 г. и Хартии экономических прав и обязанностей государств от 12 декабря 1974 г. (Л.Н. обожает эту Хартию всем сердцем и считает ее наиважнейшим документом, поэтому пишем о невероятном значении Хартии для мировой экономики, но не забываем о ее юридической силе, точнее об отсутствии этой силы: принята ГА ООН) была образована Комиссия ООН по ТНК. На протяжении 80-х гг. Комиссия работала над актом, получившим название «Кодекс поведения ТНК». Указанный кодекс был призван зафиксировать на международном уровне основные права и обязанности ТНК по отношению к государствам. Среди фундаментальных положений в проекте Кодекса излагаются принципы, на которых должна основываться деятельность ТНК:

1) уважение национального суверенитета и соблюдение национального законодательства, правил и административной практики;

2) приверженность экономическим целям, задачам, политике и приоритетам в области развития тех стран, в которых ТНК осуществляют свои операции;

3) приверженность социально-культурным целям и ценностям страны пребывания;

4) уважение прав человека и основных свобод;

5) невмешательство во внутренние дела принимающих стран;

6) невмешательство в межправительственные отношения;

7) отказ от практики коррупции.

Относительно режима деятельности ТНК в проекте кодекса оговаривается, что ТНК не должны требовать преференциального режима или стимулов и концессий, предоставленных национальным предприятиям страны, в которой они работают, однако они вправе рассчитывать на ясность и стабильность национальной политики и законодательства. Отдельный раздел кодекса посвящен национализации и компенсации. Предусмотрено, что государства имеют право национализировать или отчуждать активы ТНК, действующих на их территории, с выплатой соответствующей компенсации.

Однако проект кодекса так и не был реализован.

ОЭСР в 1976 г. утвердила Декларацию о международных инвестициях и многонациональных предприятиях, которая содержала два приложения: "Руководящие принципы для многонациональных предприятий" и "Общие суждения и практические подходы, касающиеся противоречивых требований, налагаемых на многонациональные предприятия".

МОТ в 1977 г. издала Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики.

Комиссия по правам человека ООН в 2003 г. утвердила проект Норм, касающихся обязанностей ТНК и других предприятий в области прав человека. В преамбуле документа отмечена ответственность ТНК за содействие, обеспечение осуществления, уважение и защиту прав человека, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, а также их обязанность уважать нормы международных договоров в области прав человека.

Предусмотрены также конкретные обязательства ТНК:

обеспечивать равные возможности и недискриминационный режим;

обеспечивать право на личную безопасность;

обеспечивать охрану окружающей среды

и т.п.

Текст проекта: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1294916.

Билет 12