Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС. Они исполняют эти обязанности до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
- проведение эвакуационных мероприятий;
- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;
- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;
- ограничение доступа людей в зону ЧС;
- разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС, за исключением, материальных ценностей государственного материального резерва, использование в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
- привлечение к проведению работ по ликвидация ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ, принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организации.
Для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий катастроф могут привлекаться необходимые специалисты, в том числе и путем призыва в Вооруженные Силы РФ, личный состав войск, гражданское население, количество которых зависит от масштабов катастрофы.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при ликвидации ЧС – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей; защите природной среды в зоне ЧС; локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня характерных для нее опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы при ликвидации ЧС характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. К аварийно-спасательным работам относятся: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ. Аварийно-спасательные работы выполняют спасатели.
Неотложные работы при ликвидации ЧС включают деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ; оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи; созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) и спасателей являются:
- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС;
- принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами (аварийно-спасательными формированиями); оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
- принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.
Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения соответствующих неотложных работ при ЧС.
Аварийно-спасательные работы включают:
- инженерную разведку очага, а также маршрутов выдвижения к нему;
- тушение пожаров и спасение людей из поврежденных, загазованных и горящих зданий;
- розыск пострадавших и извлечение их с помощью инженерной техники из завалов, поврежденных и горящих зданий, засыпанных, затопленных сооружений, загазованных помещений;
- розыск и спасение утопающих (при наводнениях, затоплении и селевых потоках);
- вывод (вывоз) населения в безопасные районы;
- материально-бытовое обеспечение пострадавших и ряд других мероприятий.
РСЧС является одной из крупнейших в мире государственных спасательных систем, которая аккумулировала в себе значительные человеческие и материальные ресурсы, используемые для снижения рисков и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Без наличия такой системы трудно себе представить реальные возможности обеспечения безопасности личности, общества и государства, продекларированного Конституцией РФ. Тем более в условиях роста в стране числа и масштабов ЧС. Невозможно переоценить вклад всех органов РСЧС в дело спасения жизни, сохранения здоровья, как российских граждан, так и граждан других государств.
Контрольные вопросы:
1. Определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций.
2. Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций, понятие о людских потерях в ЧС.
3. Определение, задачи и основные принципы функционирования РСЧС.
4. Организация РСЧС. Задачи и состав сил и средств РСЧС.
5. Органы управления РСЧС.
6. Региональные центры РСЧС.
7. Группировка спасательных сил МЧС России.
8. Задачи и организация спасательного отряда «Центроспас».
9. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
10. Определение и содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Вопросы для тестового контроля к занятию №1
1. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) - это . . .
- Министерство по делам ГО, ЧС и ЛПСБ
- Территориальные и функциональные подсистемы на пяти уровнях
- Чрезвычайная комиссия под председательством Председателя Правительства РФ
- Государственная организационно-правовая структура
2. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Что такое РСЧС?
- Силы и средства федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС
- Органы управления, силы и средства федеральной исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС
- Специальные силы и средства Министерства по чрезвычайным ситуациям, созданные для контроля за окружающей средой и ликвидацией последствий ЧС
- Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
3. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате катастрофы, характеризующаяся ...
- Наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных)
- Наличием высокомобильных формирований ВСМК и МС ГО
- Резким ухудшением условий жизнедеятельности населения
- Привлечением дополнительных сил и средств, особой организации работы и методов управления ВСМК в ЧС
4. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. По масштабу ЧС классифицируются на:
- Локальные, муниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные
- Природные, антропогенные, военные
- Локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные
- медицинские, ветеринарные, техногенные, транспортные
5. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. По виду (характеру источника) ЧС распределяются (классифицируются) на:
- Локальные, местные, общие
- Локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные
- Биолого-социальные, военные, природные, техногенные, экологические
- Природные, антропогенные, экологические
6. УКАЖИТЕ ОШИБКУ! Источником чрезвычайной ситуации являются:
- Эпидемии, эпифитотии, эпизоотии
- Современные средства поражения
- Опасные природные явления
- Катастрофы, аварии
- Напряженная социальная обстановка
7. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Опасное техногенное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, а также наносящее ущерб окружающей природной среде – это:
- Чрезвычайная ситуация
- Современные средства поражения
- Катастрофа
- Авария
8. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения или иного бедствия – это:
- Чрезвычайная ситуация
- Стихийное бедствие
- Катастрофа
- Авария
9. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный урон окружающей среде – это:
- Чрезвычайная ситуация
- Стихийное бедствие
- Катастрофа
- Авария
10. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Катастрофа - это внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой ...
- Человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
- Разрушение или уничтожение объектов и материальных ценностей в значительных размерах
- Создание и организацию работы межведомственной координационной комиссии медицины катастроф
- Нанесение серьезного ущерба окружающей среде
11. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На каких уровнях строится организационная структура РСЧС?
- РСЧС организует свою работу на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях
- РСЧС строится на федеральном, территориальном, окружном и муниципальном уровнях
- РСЧС состоит из территориально-производственных и функциональных подсистем
- РСЧС имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.
12. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Органы повседневного управления РСЧС на федеральном уровне:
- Оперативно-дежурные службы ЧС, региональные центры по делам ГО и ЧС
- Пункты, центры управления, дежурно-диспетчерские службы, штабы ГО и ЧС
- Аварийно-спасательные отряды, бригады министерств и ведомств
- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
13. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности является:
- Координирующим органом
- Постоянно действующим органом повседневного управления РСЧС
- Руководящим и управляющим органом
- Органом обеспечения оперативного управления РСЧС
14. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На территории России создано межрегиональных центров МЧС:
- 4
- 7
- 8
- 12
15. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В Пятигорске расположен межрегиональный центр МЧС:
- Северо-Западный
- Центральный
- Южный
- Северо-Кавказский
16. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Южный межрегиональный центр МЧС расположен в:
- Нальчике
- Ростове-на-Дону
- Пятигорске
- Краснодаре
17. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором, называется:
- Комбинированное поражение
- Сочетанное поражение
- Сложное поражение
- Множественное поражение
18. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комбинированным поражением принято считать:
- Поражение одного органа человека в нескольких местах
- Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором
- Поражение, возникшее в результате воздействия различных поражающих факторов
- Поражение одного органа (одной анатомической области) человека в нескольких местах, вызванное одним и тем же поражающим фактором
19. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Сочетанным поражением принято считать:
- Поражение одного органа человека в нескольких местах
- Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам
- Поражение, возникшее в результате воздействия различных поражающих факторов
- Поражение двух и более органов человека, вызванное одним поражающим фактором
20. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. К безвозвратным потерям относятся:
- Погибшие в момент возникновения ЧС
- Все людские потери, возникшие при ЧС
- Пропавшие без вести
- Умершие до поступления в медицинское учреждение
21. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Заболевшие в результате ЧС и утратившие работоспособность относятся к:
- Общие потери населения
- Санитарные потери
- Безвозвратные потери
- Временные потери
22. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. предшественники РСЧС:
- Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)
- Местная противовоздушная оборона (МПВО)
- Гражданская оборона (ГО)
- Министерство обороны (МО)
23. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Режимы функционирования РСЧС:
- Режим повседневной деятельности
- Режим постоянной готовности
- Режим повышенной готовности
- Режим ЧС
24. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. РСЧС включает подсистемы:
- Медико-санитарную
- Спасательную
- Функциональную
- Территориальную
25. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Минздрав России создает функциональные подсистемы РСЧС:
- Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой
- Мониторинг лабораторного контроля и прогнозирования ЧС
- Ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и РВ
- Службу медицины катастроф
26. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Аварийно-спасательное формирование может создаваться:
- На бюджетной основе
- На постоянной штатной основе
- На нештатной основе
- На общественных началах
27. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Дежурно-диспетчерская служба региональных органов исполнительной власти является:
- Постоянно действующим органом повседневного управления РСЧС
- Органом обеспечения оперативного управления РСЧС
- Координирующим органом управления РСЧС
- Органом повседневного управления РСЧС
28. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Федеральная противопожарная служба входит в состав:
- Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)
- Министерства обороны (МО)
- Министерства внутренних дел (МВД)
- Министерства транспорта
29. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Войска гражданской обороны входят в состав:
- Федеральной службы безопасности (ФСБ)
- Министерства обороны (МО)
- Министерства внутренних дел (МВД)
- Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)
30. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В структуру Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС (Центроспас) не входит:
- Медицинский отряд
- Кинологический центр
- Вертолетный отряд
- Десантный отряд
ГЛАВА 2
Дата: 2019-07-24, просмотров: 157.