Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС. Они исполняют эти обязанности до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

- проведение эвакуационных мероприятий;

- остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

- проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;

- ограничение доступа людей в зону ЧС;

- разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС, за исключением, материальных ценностей государственного материального резерва, использование в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- привлечение к проведению работ по ликвидация ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ, принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации. Финансирование РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организации.

Для проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации последствий катастроф могут привлекаться необходимые специалисты, в том числе и путем призыва в Вооруженные Силы РФ, личный состав войск, гражданское население, количество которых зависит от масштабов катастрофы.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) при ликвидации ЧС – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей; защите природной среды в зоне ЧС; локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня характерных для нее опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы при ликвидации ЧС характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. К аварийно-спасательным работам относятся: поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства РФ. Аварийно-спасательные работы выполняют спасатели.

Неотложные работы при ликвидации ЧС включают деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ; оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи; созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб (аварийно-спасательных формирований) и спасателей являются:

- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС;

- принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами (аварийно-спасательными формированиями); оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

- принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения соответствующих неотложных работ при ЧС.

 Аварийно-спасательные работы включают:

- инженерную разведку очага, а также маршрутов выдвижения к нему;

- тушение пожаров и спасение людей из поврежденных, загазованных и горящих зданий;

- розыск пострадавших и извлечение их с помощью инженерной техники из завалов, поврежденных и горящих зданий, засыпанных, затопленных сооружений, загазованных помещений;

- розыск и спасение утопающих (при наводнениях, затоплении и селевых потоках);

- вывод (вывоз) населения в безопасные районы;

- материально-бытовое обеспечение пострадавших и ряд других мероприятий.

 РСЧС является одной из крупнейших в мире государственных спасательных систем, которая аккумулировала в себе значительные человеческие и материальные ресурсы, используемые для снижения рисков и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Без наличия такой системы трудно себе представить реальные возможности обеспечения безопасности личности, общества и государства, продекларированного Конституцией РФ. Тем более в условиях роста в стране числа и масштабов ЧС. Невозможно переоценить вклад всех органов РСЧС в дело спасения жизни, сохранения здоровья, как российских граждан, так и граждан других государств.

Контрольные вопросы:

1. Определение основных понятий и классификация чрезвычайных ситуаций.

2. Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций, понятие о людских потерях в ЧС.

3. Определение, задачи и основные принципы функционирования РСЧС.

4. Организация РСЧС. Задачи и состав сил и средств РСЧС.

5. Органы управления РСЧС.

6. Региональные центры РСЧС.

7. Группировка спасательных сил МЧС России.

8. Задачи и организация спасательного отряда «Центроспас».

9. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

10. Определение и содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вопросы для тестового контроля к занятию №1

 

1. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) - это . . .   

- Министерство по делам ГО, ЧС и ЛПСБ

- Территориальные и функциональные подсистемы на пяти уровнях

- Чрезвычайная комиссия под председательством Председателя Правительства РФ

- Государственная организационно-правовая структура 

 

2. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Что такое РСЧС?

- Силы и средства федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для предупреждения и ликвидации ЧС

- Органы управления, силы и средства федеральной исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС

- Специальные силы и средства Министерства по чрезвычайным ситуациям, созданные для контроля за окружающей средой и ликвидацией последствий ЧС

- Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

3. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Чрезвычайная ситуация - это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате катастрофы, характеризующаяся ...

- Наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных)

- Наличием высокомобильных формирований ВСМК и МС ГО

- Резким ухудшением условий жизнедеятельности населения

- Привлечением дополнительных сил и средств, особой организации работы и методов управления ВСМК в ЧС

 

4. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. По масштабу ЧС классифицируются на:

- Локальные, муниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные        

- Природные, антропогенные, военные

- Локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные

- медицинские, ветеринарные, техногенные, транспортные

 

5. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. По виду (характеру источника) ЧС распределяются (классифицируются) на:

- Локальные, местные, общие

- Локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные

- Биолого-социальные, военные, природные, техногенные, экологические

- Природные, антропогенные, экологические

 

6. УКАЖИТЕ ОШИБКУ! Источником чрезвычайной ситуации являются:

- Эпидемии, эпифитотии, эпизоотии

- Современные средства поражения

- Опасные природные явления

- Катастрофы, аварии

- Напряженная социальная обстановка

           

7. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Опасное техногенное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, а также наносящее ущерб окружающей природной среде – это:

- Чрезвычайная ситуация

- Современные средства поражения

- Катастрофа

- Авария

 

8. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения или иного бедствия – это:

- Чрезвычайная ситуация

- Стихийное бедствие

- Катастрофа

- Авария

 

9. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный урон окружающей среде – это:

- Чрезвычайная ситуация

- Стихийное бедствие

- Катастрофа

- Авария

 

10. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Катастрофа - это внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой ...

- Человеческие жертвы, ущерб здоровью людей

- Разрушение или уничтожение объектов и материальных ценностей в значительных размерах

- Создание и организацию работы межведомственной координационной комиссии медицины катастроф

- Нанесение серьезного ущерба окружающей среде

 

11. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На каких уровнях строится организационная структура РСЧС?

- РСЧС организует свою работу на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях

- РСЧС строится на федеральном, территориальном, окружном и муниципальном уровнях

- РСЧС состоит из территориально-производственных и функциональных подсистем

- РСЧС имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый.

 

12. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Органы повседневного управления РСЧС на федеральном уровне:

- Оперативно-дежурные службы ЧС, региональные центры по делам ГО и ЧС

- Пункты, центры управления, дежурно-диспетчерские службы, штабы ГО и ЧС

- Аварийно-спасательные отряды, бригады министерств и ведомств

- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 

13. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности является:

- Координирующим органом

- Постоянно действующим органом повседневного управления РСЧС

- Руководящим и управляющим органом

- Органом обеспечения оперативного управления РСЧС

 

14. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. На территории России создано межрегиональных центров МЧС:

- 4

- 7

- 8

- 12

 

15. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В Пятигорске расположен межрегиональный центр МЧС:

- Северо-Западный

- Центральный   

- Южный

- Северо-Кавказский         

 

16. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Южный межрегиональный центр МЧС расположен в:

- Нальчике

- Ростове-на-Дону

- Пятигорске

- Краснодаре         

 

17. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором, называется:

- Комбинированное поражение

- Сочетанное поражение

- Сложное поражение

- Множественное поражение       

 

18. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Комбинированным поражением принято считать:

- Поражение одного органа человека в нескольких местах

- Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам, вызванное одним поражающим фактором

- Поражение, возникшее в результате воздействия различных поражающих факторов

- Поражение одного органа (одной анатомической области) человека в нескольких местах, вызванное одним и тем же поражающим фактором

 

19. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Сочетанным поражением принято считать:

- Поражение одного органа человека в нескольких местах

- Одновременно возникшее поражение двух и более органов человека, принадлежащих к различным его анатомо-физиологическим системам

- Поражение, возникшее в результате воздействия различных поражающих факторов

- Поражение двух и более органов человека, вызванное одним поражающим фактором

 

20. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. К безвозвратным потерям относятся:

- Погибшие в момент возникновения ЧС

- Все людские потери, возникшие при ЧС

- Пропавшие без вести

- Умершие до поступления в медицинское учреждение

 

21. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Заболевшие в результате ЧС и утратившие работоспособность относятся к:

- Общие потери населения

- Санитарные потери

- Безвозвратные потери 

- Временные потери

 

22. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. предшественники РСЧС:

- Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

- Местная противовоздушная оборона (МПВО)

- Гражданская оборона (ГО)

- Министерство обороны (МО)

 

23. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Режимы функционирования РСЧС:

- Режим повседневной деятельности

- Режим постоянной готовности

- Режим повышенной готовности

- Режим ЧС

 

24. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. РСЧС включает подсистемы:

- Медико-санитарную

- Спасательную

- Функциональную

- Территориальную

 

25. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Минздрав России создает функциональные подсистемы РСЧС:

- Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

- Мониторинг лабораторного контроля и прогнозирования ЧС 

- Ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и РВ

- Службу медицины катастроф

 

26. УКАЖИТЕ НЕСКОЛЬКО ПРАВИЛЬНЫХ ОТВЕТОВ. Аварийно-спасательное формирование может создаваться:

- На бюджетной основе

- На постоянной штатной основе

- На нештатной основе

- На общественных началах

 

27. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Дежурно-диспетчерская служба региональных органов исполнительной власти является:

- Постоянно действующим органом повседневного управления РСЧС

- Органом обеспечения оперативного управления РСЧС

- Координирующим органом управления РСЧС

- Органом повседневного управления РСЧС

 

28. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Федеральная противопожарная служба входит в состав:

- Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

- Министерства обороны (МО)

- Министерства внутренних дел (МВД)

- Министерства транспорта

 

29. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. Войска гражданской обороны входят в состав:

- Федеральной службы безопасности (ФСБ)

- Министерства обороны (МО)

- Министерства внутренних дел (МВД)

- Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

 

30. УКАЖИТЕ ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ. В структуру Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС (Центроспас) не входит:

- Медицинский отряд

- Кинологический центр

- Вертолетный отряд

- Десантный отряд



ГЛАВА 2

Дата: 2019-07-24, просмотров: 172.