Проблемы эффективности рассматриваются в экономичес­кой науке не только с точки зрения свершившегося, имеюще­гося результата, но и с точки зрения оптимизации условий его производства. Исходя из математических принципов, широко распространенных в экономической теории, распределение про­изводительных сил в системе признается неэффективным, если существует возможность производить большее количество ка­кого-либо товара или услуг при имеющихся ресурсах без со­кращения выпуска других товаров. Такой критерий эффек­тивности распределения ресурсов, т. е. затрат, называется «эф­фективностью по Парето», она лежит в основе определения так называемой «кривой производственных возможностей» (см. параграф 2.1.5).

Однако математическое решение проблемы эффективности не учитывает области допустимых экономических значений предлагаемого критерия. Если с чисто количественной меркой подходить к системам, основанным на свободной рыночной конкуренции, то они всегда неэффективны: полная загрузка производственных мощностей не только невозможна, она спо­собна нанести колоссальный вред. На практике оптимально эффективные затраты могут превратиться в абсолютно неэф­фективные результаты. Дополнительный объем производства способен ухудшить положение до состояния экономического кризиса перепроизводства, который математическими концеп­циями эффективности не определяется. Вот почему в матема­тически направленных учебных курсах кризисы рассматрива­ются как нечто внешнее, не относящееся к сущности протека­ющих процессов.

Закон экономической эффективности

Возрастание экономической эффективности возможно толь­ко в том случае, если уменьшается время, расходуемое на ма­териальное производство известных благ и услуг. В результате высвобождается время для иной деятельности. Это общая эм­пирическая закономерность развития материального производ­ства. «Как для отдельного индивида, так и для общества все­сторонность его развития, его потребления и его деятельности зависит от сбережения времени. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени», — писал К. Маркс. Из этого закона вытекает важное следствие, связанное с поняти­ем экономически нового.

Экономически новое

Экономически новое - это нечто передовое в техническом отношении, обеспечивающее снижение затрат для получения единицы полезного эффекта. Так, покупка современной, весьма дорогостоящей бытовой техники выгодна с точки зрения эко­номии электричества. Купленный 15-20 лет назад телевизор потребляет порядка 180 ватт в час, современный - 65-85 ватт;

автомобиль среднего класса вдвое снизил потребление бензи­на. В США при росте объемов промышленного производства за 1975—1995 гг. на 45% потребление электроэнергии не из­менилось вследствие применения более экономных орудий труда.

До тех пор, пока техника не обеспечит прироста экономи­ческого эффекта, прошлое не уступит дорогу новому. Техничес­ки примитивное может быть экономически устойчивым и целе­сообразным. Так, если земельный участок составляет 6 соток, то выгоднее всего применять не трактор и мотокультиватор, а лопату, которая не требует дополнительных затрат на бензин, смазку, не говоря уже о низкой цене. Поэтому в тех развиваю­щихся странах, где обрабатываются малые участки земли, кон­сервируется примитивный ручной труд, а с ним - натуральное хозяйство.

Принято считать, что один способ производства сменяет другой тогда, когда обеспечивает большую эффективность, про­изводительность труда. Однако такой подход не состоятелен теоретически и практически. Нет оснований утверждать, что более высокий способ производства обеспечивает высшую эффек­тивность функционирования традиционных отраслей. Дж. Риф-кин и Т. Говард отмечали: «Труд фермера, использующего тягловую силу быка, оказывается в 100 раз производитель­нее, чем труд на крупной механизированной ферме. В первом случае в расчете на 1 калорию затрат энергии можно полу­чить 10 калорий, воплощенных в продукции, тогда как на механизированной ферме положение противоположное: на получение 1 калории в продукции расходуется 10 калорий совокупной энергии». Еще один исторический пример: ра­бовладельческая экономика в США была эффективнее и при­быльнее свободной рыночной. Отказались от нее вследствие изменения общественных установок, военной победы и зако­нодательного запрещения рабства. С этим коррелируется еще один факт: цены в развивающихся странах на продукцию отдельных отраслей могут быть ниже, чем в развитых, что ведет к созданию протекционистских барьеров со стороны развитых государств, обособлению товарного хозяйства от со­бирающего и натурального.