Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется в отношении 4066 опасный производственный объект нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств и объектов нефтепродуктообеспечения (далее – ОПО), в том числе:

291 ОПО I класса опасности;

416 ОПО II класса опасности;

3244 ОПО III класса опасности;

115 ОПО IV класса опасности.

За 3 месяца 2019 года на ОПО произошло 6 аварий, что на 4 аварии больше, чем за тот же период 2018 года.

Большинство аварий за 3 месяца 2019 года произошло на ОПО I класса опасности (четыре аварии), остальные аварии (две аварии) произошли на II (одна авария) и III (одна авария) классам опасности.

Общий предварительный ущерб от аварий за 3 месяца 2019 года составил 51395,1 тыс. рублей.

За 3 месяца аварии были допущены на опасных производственных объектах, поднадзорных Кавказскому (одна авария), Западно-Уральскому (одна авария), Енисейскому (одна авария) Дальневосточному (одна авария),
Средне-Поволжскому (одна авария) и Межрегиональному техническому (одна авария) управлениям Ростехнадзора.

За 3 месяца 2019 года в сравнении с аналогичным периодом 2018 года травмированных и погибших в результате аварий не зафиксировано не было.

Анализ предварительных результатов технических причин аварий показывает, что основными причинами явились:

- в четырех случаях (67 %) внутренние опасные факторы, связанные
с разгерметизацией и разрушением технических устройств (ПАО «АНК «Башнефть», АО «Ангарская нефтехимическая компания»,
ООО «РН-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод»,
АО «Новокуйбышевский перерабатывающий завод»);

- в двух случаях (33 %) ошибки персонала, связанные с нарушением требований организации и производства опасных видов работ, организации работ по обслуживанию оборудования (ООО «ШИГЛ», АО «Таймырская топливная компания»).

За аналогичный период 2018 года внутренние опасные факторы, связанные с разгерметизацией и разрушением технических устройств, явились причинами одной аварии, что составило (50 %) от всех происшедших аварий, и одной аварии (50 %), произошедшей по причине, связанной с человеческим фактором, что указывает на низкий уровень производственной дисциплины при организации и проведении работ повышенной опасности.

В качестве профилактических мероприятий, направленных на снижение аварийности и смертельного травматизма, в 2018 году разработаны и утверждены приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2018 года № 588 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности объектов сжиженного природного газа», устанавливающие обязательные требования безопасности к подготовке и проведению указанных видов работ.

Ростехнадзор размещает информацию об авариях, происшедших на опасных производственных объектах, на официальном сайте в подразделе «Уроки, извлеченные из аварий».

В течение 3 месяцев 2019 года территориальными органами Ростехнадзора в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, проведено 697 проверок соблюдения требований промышленной безопасности, тогда как за аналогичный период 2018 года проведено 764 проверки.

За 3 месяца года отмечается увеличение количества (на 16 %) внеплановых проверок (3 месяца 2018 года – 318, 3 месяца 2019 – 267).

Увеличилось (33 %) количество плановых проверок (3 месяца 2018 года – 78, 3 месяца 2019 года – 104).

Количество выявленных нарушений требований промышленной безопасности по итогам проверок снизилось на 3 % (3 месяца 2018 года – 4144, 3 месяца 2019 года – 4054), при этом увеличилось на 87 % количество выявленных нарушений при плановых проверках (3 месяца 2018 года – 883, 3 месяца 2019 года – 1656), вместе с тем при внеплановых проверках произошло снижение на 36 % (3 месяца 2018 года – 2292, 3 месяца 2019 года – 1471).

Количество административных наказаний за 3 месяца 2019 года составило 390, из них: административных штрафов – 350, предупреждения – 32, временный запрет производственной деятельности – 1, административное приостановление деятельности применялось в 8 случаях.

Общая сумма наложенных административных штрафов за 3 месяца 2019 года составила – 45135 тыс. руб. (3 месяца 2018 года – 37635 тыс. рублей), в том числе наложенных на юридических лиц – 39353 тыс. руб. (3 месяца 2018 года – 30770 тыс. рублей) на должностных лиц – 5180,3 тыс. руб.(3 месяца 2018 года – 6462 тыс. рублей), на граждан – 2 тыс. руб.

Объекты магистрального трубопроводного транспорта
и подземного хранения газа

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществлялся в отношении 4170 опасных производственных объектов (далее – ОПО) магистрального трубопроводного транспорта, в том числе:

650 ОПО I класса опасности;

3208 ОПО II класса опасности;

272 ОПО III класса опасности;

40 ОПО IV класса опасности.

За 3 месяца 2019 года на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта произошло 3 аварии
на объектах I класса опасности, что соответствует аналогичному периоду 2018 года.

Распределение аварий по отраслям промышленности на опасных производственных объектах

За 3 месяца 2019 года количество аварий на ОПО магистрального трубопроводного транспорта на газопроводах осталось неизменным, количество аварий на нефтепродуктопроводах увеличилось на одну аварию и на нефтепроводах уменьшилось на одну аварию.

Распределение смертельного травматизма по отраслям промышленности на опасных производственных объектах

За 3 месяцев 2019 года на ОПО магистрального трубопроводного транспорта увеличилось вдвое количество случаев смертельного травматизма по сравнению с аналогичным периодом 2018 года и составило 2 случая.

Распределение несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим фактор ам

Аварии были допущены на опасных производственных объектах, поднадзорных Северо-Уральскому (две смерти) управлению Ростехнадзора.

Анализ предварительных результатов технических причин аварий показывает, что основными причинами во всех случаях (100 %) явились внутренние опасные факторы, связанные с разгерметизацией и разрушением технических устройств. 

Распределение аварий по видам аварий на опасных производственных объектах

Аварии, причиной которых явились внутренние опасные факторы, связанные с разгерметизацией и разрушением технических устройств, произошли в ООО «Газпром переработка», ООО «Газпром трансгаз Москва»
и ООО «Газпром трансгаз Югорс».

В качестве профилактических мероприятий, направленных на снижение аварийности и смертельного травматизма, в 2018 году разработано и утверждено приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2018 года № 647 Руководство по безопасности ««Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта газа», а так же приказом Ростехнадзора от 2 августа 2018 года № 330 утверждено Руководство по безопасности «Техническое диагностирование трубопроводов линейной части и технологических трубопроводов магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов»  устанавливающие обязательные требования безопасности к подготовке и проведению указанных видов работ.

Информация об авариях, произошедших на опасных производственных объектах магистрального трубопроводного транспорта, размещена
на официальном сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru в подразделе «Уроки, извлеченные из аварий» раздела «Надзор за объектами нефтегазового комплекса».

Территориальными органами Ростехнадзора за 3 месяцев 2019 года проведено 1048 проверок объектов магистрального трубопроводного транспорта из них плановые – 16, внеплановые – 182, проведенные в режиме постоянного государственного надзора – 850.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлено и предписано к устранению 1965 нарушения требований промышленной безопасности.

В рамках осуществления режима постоянного государственного контроля (надзора) на объектах магистрального трубопроводного транспорта проведено 850 мероприятий по контролю.

В результате проведенных проверок выявлено 1398 нарушений требований промышленной безопасности.

Наложено 372 административных наказаний, из них: наложения административного штрафа – 365, предупреждений – 6, приостановка деятельности применялась в 1 случае.

Общая сумма наложенных административных штрафов составляет
10843,3 тыс. рублей, из них на должностных лиц – 1921,3 тыс. рублей и 8870 тыс. рублей на юридических лиц, на граждан – 52 тыс. рублей.