Правовые акты:

Ст.62, 63 Конституции

Закон «Об миграционном учёте» 2006 года

Закон « о правовом положении иностранных граждан» янв 2015

Патент на работу

Закон от 15.08.2006 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

19.02.1993 «О беженцах»

Соглашение между РФ. Белоруссией и Казахстаном от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей» согласно которому согласие этих граждан на работу не требуется и дается 30 дней со дня въезда в РФ .

Договор о создании Евразийского экономич. Сообщества (-..- + Киргизия, Армения), согласно которому граждане их участницы не обязаны получать патент на право трудовой деятельности или разрешение на трудовую деятельность, обязаны иметь ИНН, свидетельство обязательного мед.страхования и миграционный учет + трудовой\гражданско-правовой договор. ФЗ 1998 «О дактилоскопической службе», согласно которому обязательной дактилоскопии, которые, во-первых, подали ходатайство о предоставлении политич.убежищия, во-вторых, получившие режим временного проживания, в-третьих, получают разрешание на работу, если въезжают по визе и для бехвизовых при получении патента на трудовую деятельность. Другие иностранцы не обязаны сдавать отпечатки пальцев.

Граждание РФ, желающие посетить любую из 26 государств шенгенской зоны, обязаны сдавать отпечатки пальцев. При этом в РФ боле 400 пунктов въезда в РФ.

Указ Президента от 5.04.2016 №156 «О совершнствовании гос.управления в сфере контроля за оборот наркотиков… и в сфере миграции», согласно которому упразднены ФМС и ФСКН и их функции переданы структуре МВД РФ главному управлению.

Адм-правовой статус иностранцев и апатридов определен статьями 62 и 63 Конституции и ст.4 ФЗ от 25.07.2002 «О правовой положении…», в соотвествии с которой они пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных ФЗ или международным договором РФ (случай реадмиссии). Однако их адм.правоспособность уже правоспособности граждан РФ, так как они не имеют прав и обязанностей, которые связаны с принадлежностью к гражданству РФ (см ст. 31, 52 Конституции). Исключение – некоторые соц-эк права (в структурах ОПК запрещено внесение как иностранных инвестиций, так и предоставление рабочих мест иностранцам и лицам без гражданства). При этом на иностранцев возлагаются обязанности ч.2 ст.15, 57, 58 Конституции. В соответствии ч. 2 ст. 2 ФЗ «О правовом положении…» дается определение особенности данных лиц:

1) Иностранный гражданин – физ лицо, не явл гражданином РФ, имеющее доказательство наличия гражданства или подданство другого государства

2) Апатрид – физ лицо, не явл гражданином РФ и не имеющее доказательств…

ФЗ от 2002 года иностранцы могут законно въезжать на территорию России либо на основании ВИЗЫ (ФЗ 1996 о порядке выезда…) или порядке, не требующем получение визы, получившие миграционную карту от органов погран.контроля РФ при пересечении границы РФ, но не имеющие вида на жительство\разрешения на временное проживание. В безвизовом режиме ВПРВЕ ВЪЕЗЖАТЬ граждане государств СНГ, кроме Грузии. В этом случае они обязаны получать РАЗРЕШЕНИЕ на работу в рамках квоты, установленной для каждого субъекта РФ Постановлением Правительства РФ.

Кроме того, с 2016 года без визы на территорию РФ въезжают граждане Китая в целях туризма. Согласно ФЗ от 2002 иностранные граждане подразделяются на 3 вида:

1. Временно пребывающие (лицо, прибывшее на территорию РФ на основании визы\безвизового решения, по приглашению либо для осуществления трудовой деятельности. Общий срок его временного пребывания в РФ в безвиз.режиме – не более 90 суток суммарно, в течении каждого периода 180 суток..

2. Временно проживающие

3. Постоянно проживающие, имеющие вид на жительство

Иностранные граждание, прибывшие в РФ дл трудовой деятельности, должны получить разрешение на работу.

ВВЕДЕН ПАТЕНТ НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, которые получают в территориальном органе федерального органа по контролю за миграцией, который приобретается в ТЕЧЕНИЕ 30 ДНЕЙ с его въезда в РФ. В Москве это находится в п. Сахарово, для его получения необходимо

- сдать комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам права

- пройти флюорографию

- сдать отпечатки пальцев

- заполнить\оформить ИНН

- соц.страхование (ОМС)

- пройти мед.обследование на предмет отсутствия заболевания ВИЧ инфекцией, что подтверждается сертификатом, отсутствие Гепатита , туберкулёза и других заболеваний, установленных Фед.мед-биологич.агенством.

Согласно ст.13 ФЗ 2002 года законно находящийся на территории РФ иностранцы, прибывшим в порядке не требующем визы и достигший 18 лет, имеет право осуществлять деятельность только на основании пантента как у физ, так и юр лиц:

1. У граждан РФ для обеспечения личных домашних и иных нужд, не предпринимательская деятельность

2. У юр лиц

3. У частных нотариусов, адвокатов, утвердивших адвокат.комитет

4. У граждан, проф.деятельность которых подлежит лицензированию

Для получения патента иностранец в течение 30 дней со дня въезда обязан лично или через уполномоченного субъектом рф территориальным орган миграц контроля главного управления:

1.завление для выдачи патента;

2.документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве;

3 миграционную карту с указанием работы как цели въезда и отметкой погран контроля о въезде в РФ \ отметкой территориального органа фед контроля. На срок осуществления трудовой деятельности договор добровольного мед.страхования\договор о предоставлении платных мед.услуг, заключенный с мед.организацией, находящейся в субъекте РФ; документы, подтверждающие отстутсвие заболевания наркоманией, имунно-дефицита, туберкулез, гепатита. При этом устанавливается перечень учреждений в субъекте …

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления трудового мигранта о его выдачи. Срок действия патента может неоднакратно продлеваться на период от 1 месяца. Срок действия рассчитан на срок действия трудового\гражданско-правового договора, т.е. на год. Патент предоставляет трудовому мигранту осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта РФ.

ФЗ 2002 ВРЕМЕННО ПРИБЫВАЮЩИЕ должен выехать из РФ по истечению срока визы, в случае не заключения тружового\гражд-прав договора с юр или физ лицом в РФ. Эти граждане могут быть депортированы из РФ по основанию ст.31 ФЗ 2002 или подвергнуть адм.выдворению по статьям КоАПа РФ. Временно прибывающий может продлить срок пребывания в РФ при условии:

- продление МИДом и его территор.органами действия визы

- территор.орган миграционного контроля по ходатайству физ и юр лиц РФ, заключающих с ним договор

Временно прибывающий может поступать на военную службу по контракту, срок временного пребывания может быть продлен свыше 90 суток для продления мед.контракта, прохождения мед. освидетельствования и прохождения психологической экспертизы, но не может превышать 90 суток со дня обращения гражданина в военкомат субъекта РФ с заявлением о желании прохождения военной службы по контракту, в том числе об участии в военных действиях .

Временно проживающие иностранец – иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в РФ. Срок действия – 3 года и выдается по заявлению иностранного гражданина, временно прибывшего в РФ. По истечению 6 месяцев по пребыванию в статусе временно прибывающим в фед органе миграц контроля этим органом может быть отказано на временное проживание, тогда срабатывает положение о депортации ФЗ от 2002, либо иностранец вторично подает заявление, но РАННЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ 1 ГОД со дня отклонения его предыдущего заявления.

Порядок выдачи ВРП регулируется Постановлением правительства. Для него необходимо: иметь регистрацию о временном проживании\жительства, уплачивать по зарегистрированному ИНН, иметь заключенный трудовой или гражд-правовой договор.

Временно проживающие в течение 2 месяцев истечению года проживаю обязаны лично в территориальные органы миграц контроля по месту своего проживания УВЕДОМЛЕНИЕ о месте своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающий размер и источник дохода иностранца за истекший ГОД.

В течение 7 рабочих дней иностранец должен встать на миграционный учет.

ПАТЕНТ ТОЛЬКО ДЛЯ БЕЗВИЗОВЫХ ИНОСТРАНЦЕВ.