Статус депутата, выборного должностного лица
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Под статусом депутата, выборного должностного лица МСУ понимаются закрепленные законодательством их основные права, обязанности, правовые и социальные гарантии деятельности.

Согласно ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» депутату, выборному должностному лицу МСУ гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Выборное ДЛ, депутат, член выборного органа МСУ в соответствии с уставом МО могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе: так, глава МО должен работать на постоянной основе (см. ограничения ч.ч. 6 и 7 ст. 40 ФЗ № 131 от 2003 года), в то время как депутаты работают как правило на непостоянной основе, и только не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования (а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат), работают на постоянной основе (абз. 2 и 3 ч. 5 ст. 40 ФЗ № 131 от 2003 года).

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ – когда глава МО одновременно возглавляет представительный орган.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо МСУ не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

· заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта РФ, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

· заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

· входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

· открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ИНО банках за пределами РФ и др. ограничения, уст. ФЗ «О противодействии коррупции» – данное требование распространяется на выборное должностное лицо и всех депутатов – и тех, кто осуществляет свою деятельность на постоянной основе, и тех, кто нет.

Уставами МО в соответствии с законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, выборного должностного лица МСУ.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) Смерти;

2) Отставки по собственному желанию;

3) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) Выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) Прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) Отзыва избирателями;

9) Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) В иных случаях, установленных настоящим ФЗ и иными ФЗ (например, в случаях несоблюдения требований, уст. ФЗ «О противодействии коррупции»).

10.1) В случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

10.2. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

Также теперь возможно осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата / выборного должностного лица, представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции – по решению высшего должностного лица (главы) субъекта РФ; при выявлении нарушений в данной сфере, глава субъекта РФ обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий соответствующего депутата / выборного должностного лица в представительный орган или в суд.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Дата: 2019-07-24, просмотров: 192.