На формирование афинской политической системы ушло 150 лет.

Наличие демократического строя есть результат социально-экономических отношений внутри полиса. Демократические – полисы с высоким уровнем экономики, интенсивным сельским хозяйством, развитым ремеслом и активной торговлей. Золотой век афинской демократии – с середины V до середины IV в. До н.э. Формирование политических органов началось с реформ Солона. Политическая система направлена на регулирование отношений между классами и между социальными группами. В греческом полисе основа – гражданский коллектив. Но кроме граждан были метеки, рабы и их больше половины. Но афинская полисная система опиралась на гражданина! Греческий гражданин – Оба родителя граждане; его имя вносилось в определенный список, ведущейся в Демах. Молодые люди из списков собирались по всей Аттике в районе Пиреч и проходили обучение под руководством софронистов. Юноши – эфебы. Потом эфебы два года служили. К 20 годам эфеб – гражданин. Права гражданина: на свободу и личную независимость; право на земельный участок и экономическую помощь от государства; право на ношение оружия и службы в ополчении; право на участие в Народном собрании, совете, выборных органов. Обязанности гражданина: беречь имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису, повиноваться законам, принимать участие в общественной жизни. Идеал – свободный человек, имеющий земельный участок и обладающий известным достатком, физически развитый человек, получающий определенное воспитание.

                                  Народное собрание. – экклесия.

собирались все граждане после 20, женщины не участвовали. На народном собрании: избирались должностные лица, магистраты афинского государства, обсуждались отчеты после их годичного управления, решались дела по продовольствию, контроль за сдачей в аренду земли, контроль над воспитанием, остракизм, обсуждение и утверждение бюджета, дарование прав гражданина иностранца. Короче Контроль.

Собиралось раз в 9 дней или 4 раза в 36 дней, за год 10 циклов. На каждое заседание выносился определенный комплекс вопросов. Каждый участник получал жалование. Сначала обсуждалось в совете, потом на НС. На собрании могут выступать все. Начало IV в. Агиррий – закон о вознаграждении за посещение Народного собрания в размере 3 оболов, потом по одной драхме. Всего граждан 30-40 т., а участвовало 3-5 т.

Закон – номос, постановление – псефизма.

                                      Совет 500 и Ареопаг.

Совет (буле) был таким же влиятельным и авторитетным органом, как и народное собрание. В совете 500 человек по 50 от фил. Избирали по жребию, но после определенной проверки – докимасии, рассмотрения законности гражданских прав кандидата.

Важнейшие задачи: организация работы народного собрания и исполнение их функций в перерывах между заседаниями. Готовилась повестка дня собраний, обсуждались проекты, бюджет, вопросы снабжения продовольствием и военным снаряжением, проверка законности избрании, постройка королей и общественных зданий. Жалование – 1 драхма. Еще освобождение от военной службы и почетное место на драматических представлениях в театре.

Члены совета избирались на год, повторное избрание через несколько лет. 

Ареопаг – аристократический орган. Состоял из нескольких десятков человек. На пожизненный срок. В V – Via стал одной из скдебр инстанций. После реформы Эфиальта 462 г. Потерял значение.0, теперь только уголовные дела.

Выборные должностные лица.

Городское управление осуществлялось с помощью выборных магистратур. Совет 500 их контролировал. Высшие магистраты – коллегии архонтом и стратегов. Коллегия 9 архонтом восходила к VIII в. По имени первого архонтом назывался год, имели влияние в военных делах, контролировали религиозные церемонии, определяли порядок рассмотрения судебных дел.

Принципы функционипования:

1. Коллегиальность

2. Принцип выборности

3. Отчетность

4. Краткосрочность

5. Оплачиваемость

Одной из самых влиятельных коллегий была коллегия 10 стратегов. Стратеги отвечали за все военное. В V - VI в. Коллегия сосредоточила в своих руках руководство ключевыми вопросами государственной политики.

10 таксиархов – командовали гоплитскими контингентами

2 Гиппарха – конница

10 Филлархов – более мелкие конницы.

10 софронистов – воспитание юношей-эфебов.

Это коллегии избирались голосованием.

На эти должности выбирались граждане, прошедшие специальную подготовку.

Финансы:

Хранители всей казны –10 казначеев богини Афины.

10 полетов- -контроль за поступлением в казну.

10 аподектов отмечали в списках поступления и выдавали должностным лицам положенные им сумм

10 логистов проверяли финансовую отчетность должностных лиц.

Внутригородская жизнь:

10 астиномов – санитарное состояние

10 агораномов –правила рыночной торговли

10 метрономов – правильность мер и весов

10 ситофилаков – хлеб

Полицеские функции осуществляла коллегия из 11 членов. В их распоряжении отряд из 300 гос. Рабов.

Ежегодно избиралось до 700 различных должностных лиц.

Коллегии избирались на год. Дважды на одну и ту же должность низя. Демократическая процедура избрания. Плата 3-5 оболов.

Суд присяжных – гелиея.

По преданию создана Солоном на рубеже VII VI вв. Роль ее возросла в V – VI в. Избиралась в количестве 6 т. Граждан, в состав лица не моложе 30 лет. Члены гелиеи распредялись по 10 палатам по 600 человек – 100 запасные. Некоторые важные дела рассматривались на объединенном заседании. Избираться можно несколько раз.

Обвинение и защита носила частный характер. Судебный процесс был состязательным – голосовали. Судебная система была эффективным органом демократического строя.

Гелиея защищала демократию. Приговор выносился путем тайного голосования черных и белых камешков.

Графе параномон- защита афинской конституции с помощью специального разбирательства. Каждый гражданин мог выступить против закона.

Система постоянной и строгой отчетности.

Афинская демократия V –IV в. Была хорошо развитой системой.