Статья 288 УК РФ устанавливает ответственность за присвоение полномочий должностного лица. Суть преступления в том, что виновный, выдавая себя за должностное лицо, т.е. вводя в заблуждение окружающих, совершает действия с использованием присвоенного должностного положения, которые причиняют существенный вред правоохраняемым интересам.
С объективной стороны преступление характеризуется деянием в форме действия, наступившими общественно опасными последствиями и причинной связью между действием и последствиями. Текстуально ст. 288 УК сформулирована таким образом, что позволяет судить, будто виновный сначала присваивает полномочия, т.е. вводит окружающих в заблуждение относительно того, является ли он должностным лицом, а уже затем совершает действия, повлекшие указанные в законе последствия. Полномочия должностного лица присваиваются для совершения неправомерных действий, о чем говорит указание закона на наступившие в результате этих действий последствия — существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Эти действия могут соответствовать признакам должностного злоупотребления (ст. 285 УК), превышения должностных полномочий (ст. 286 УК), получения взятки (ст. 290 УК), а также признакам ряда специальных должностных преступлений, посягающих на иной объект (например, на интересы правосудия).
Квалифицировать содеянное по совокупности рассматриваемого и иного должностного преступления (за исключением служебного подлога) нельзя из-за отсутствия признака специального субъекта, хотя возможна совокупность с преступлениями против личности, собственности и т.п. Действия виновного должны совершаться вопреки интересам службы, т.е. присвоенные полномочия должны использоваться во вред интересам граждан (организаций). Иначе, если служащий и присваивает полномочия должностного лица, но для достижения общественно полезной цели, состав данного преступления отсутствует.
Если служащий предварительно сфальсифицировал какие-либо официальные документы (например, приказ о назначении на должность), содеянное не охватывается составом присвоения полномочий должностного лица и должно быть квалифицировано по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 28S и 292 УК. Если виновный сам не изготавливал поддельный документ, но фактически использовал его в процессе присвоения полномочий, имеется совокупность преступлений, предусмотренных ст. 288 и ч. 3 ст. 327 УК.
Состав преступления материальный, оно окончено в момент наступления указанных в законе последствий — существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций. Конкретно указанные последствия могут быть аналогичны последствиям, свойственным основным составам злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий (ст. 285, 286 УК). Примером присвоения полномочий должностного лица могут служить действия виновного, выдающего себя за следователя и производящего обыск в квартире в целях похищения имущества, в ней находящегося.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный — госслужащий или служащий органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами. Если лицо не является госслужащим или служащим органа местного самоуправления, оно не несет ответственности за это преступление. Если должностное лицо присваивает полномочия иного должностного лица, оно должно нести ответственность за преступление, предусмотренное ст. 286 УК.
Статья 291 УК РФ устанавливает ответственность за дачу взятки
Признаки дачи взятки указаны не только в ст. 291 УК, где преступным объявляется дача взятки должностному лицу лично или через посредника, но и в ст. 290 УК, где описывается предмет этого преступления и содержится законодательная характеристика действий (бездействия) должностного лица, за которые дается взятка. Состав дачи взятки является формальным, это преступление окончено в момент получения взятки, когда хотя бы часть ее принята должностным лицом. Фактического совершения им действий (бездействия), ради которых дается взятка, не требуется. Если передача ценностей не состоялась по причинам, не зависящим от взяткодателя (например, должностное лицо отказалось взять деньги), содеянное им является покушением на дачу взятки.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 10.02.2000 № 6 указал, что должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, предложившее своему подчиненному в интересах соответствующей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший это поручение, — как ее соучастник.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав преступления предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий (ч.2 ст.291УК)
При вменении данного квалифицирующего признака следует иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, лицо, давшее взятку, должно достоверно знать, что дает взятку именно за нарушение должностным лицом закона. Если же виновный дает взятку за решение какого-либо вопроса, но не знает, будет ли совершенное для этого действие (бездействие) законным или нет, содеянное им следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291 УК. Во-вторых, в случае фактического совершения должностным лицом незаконных действий (бездействия) в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, возможна двоякая юридическая оценка содеянного взяткодателем, что зависит от характера противоправности содеянного взяткополучателем. Если последний совершает за взятку какое-либо правонарушение, действия взяткодателя полностью охватываются ч. 2 ст. 291 УК. Если же взяткополучатель совершает преступление, действия взяткодателя образуют совокупность квалифицированной дачи взятки и подстрекательства к конкретному преступлению, совершенному должностным лицом.
Примечание к ст. 291 УК предусматривает два специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности. Во-первых, он освобождается от ответственности, если имело место вымогательство взятки. Во-вторых, взяткодатель освобождается от ответственности, если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Это основание представляет собой специальный случай деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК). Для его наличия необходимы два условия: 1) сообщение делается добровольно, т.е. при осознании возможности и дальше уклоняться от уголовной ответственности, поскольку правоохранительным органам ничего не известно о даче взятки (мотивы могут быть различны); 2) оно адресуется органу, имеющему право возбудить уголовное дело (любой правоохранительный орган). Форма сообщения может быть любой — устно, письменно, по телефону и т.п. В обоих случаях освобождение от уголовной ответственности императивно, т.е. не зависит от усмотрения правоприменителя.
Статья 292 УК РФ устанавливает ответственность за служебный подлог
Предметом данного преступления является официальный документ.
Легальное понятие официального документа дано в Федеральном законе от 29.12.94 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», где сказано, что официальные документы — это документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.
Объективная сторона служебного подлога выражена в одном из следующих действий: 1) внесение в официальные документы заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог) — предполагает изначальное составление документа, не соответствующего по содержанию действительности, ложного по существу. При этом сам документ полностью соответствует предъявляемым требованиям и не подвергается каким-либо изменениям; 2) внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог) — предполагает изменение изначально подлинного документа путем удаления части сведений и (или) дополнения его сведениями, не соответствующими действительности, в результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе информации.
Способами материального подлога могут быть подчистка, пометка другим числом, вытравление надписей и т.п. Состав преступления является формальным, оно окончено в момент совершения одного из указанных выше действий.
Субъективная сторона служебного подлога характеризуется прямым умыслом и наличием специального мотива — корыстной или иной личной заинтересованности. Субъект преступления специальный — должностное лицо или публичный служащий, не являющийся должностным лицом.
Таким образом, рассмотрев составы преступлений главы 30 УК РФ можно сделать вывод, что всем им присущи общие признаки, а именно:
Основным объектом этих преступлений является законный порядок властной служебной деятельности должностных лиц, лиц, занимающих государственные должности и государственные должности субъектов РФ, государственных служащих и служащих органов местного самоуправления
Указанные общественно опасные деяния совершаются специальным субъектом – должностным лицом (в основном). Понятие должностного лица определяется законодательно и содержится в Примечании к ст. 285 УК РФ.
Признаки должностного лица также раскрываются в этом Примечании и содержатся в Постановлении Пленума ВС РФ от 10.02.2000 г. Данную группу преступлений следует отграничивать по этому признаку от смежных составов преступлений, а именно от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Этот субъект совершает общественно опасные деяния с использованием служебного положения и вопреки интересам службы.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 286.