В 18 в. появились договоры о дружбе и мире в которых предусматривалось на случай конфликта воздерживаться от блокады, военнопленных должны были содержать и кормить как и собственных солдат, предусматривалось даже участие нейтральных лиц, которым разрешалось оказывать помощь военнопленным, ограничение боевых действий только между солдатами, без участия гражданского населения. Однако эти договоры носили временный характер.

Несмотря на то, что войны 19 века были жестокими и трагичными, тем не менее гуманитарные доктрины способствовали формированию принципов МГП. Именно 19 в. считается временем расцвета МГП – получили развитие нормы права нейтралитета, зародилось движение Красного Креста, приняты первые многосторонние соглашения и начинается процесс кодификации права войны. 

В 1863 г. по предложению женевского предпринимателя А. Дюнана, ставшего свидетелем битвы при Сольферино (французы - австрийцы), была создана организация по оказанию помощи раненым – Женевский Красный Крест, а в 1880 г. эта организация стала называться Междуннародный Комитет Красного Креста (МККК). Днем создания МККК считается 8 мая 1883 г. Кроме того, А. Дюнан предложил принять соглашение, которое обеспечит защиту больных и ранены. Инициатива получила поддержку и в 1864 г. в Женеве была принята Конвенция об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, а в 1868 г. в С.-Петербурге принята Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Именно эти конвенции положили начало развитию современного гуманитарного права.

По инициативе российского императора Николая II 6 мая 1899г. в Гааге открылась I конференция мира, на которой присутствовали представители 27 государств. Итогом конференции было принятие шести конвенций, главные из которых: Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, Конвенция о мирном решении международных столкновений и нескольких деклараций о запрещении определенных видов оружия. В первую вошла знаменитая оговорка Ф. Мартенса (русский юрист), согласно которой в случае пробелов в гуманитарном праве воюющие стороны «остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и требований общественного сознания». Данная норма была подтверждена Гаагскими конвенциями 1907 г.

Вторая Гаагская международная конференция состоялась 15 июня 1907 г. при участии 44 государств. На конференции было принято 13 конвенций и декларация, кроме того, пересмотрены Гаагские конвенции 1899 г.

На Гаагских конференциях были кодифицированы законы и обычаи войны, связанные с применением методов и средств ведения войны – гаагское право.

Продолжает развиваться и женевское право - международные нормы, направленные на защиту жертв войны. Так, Конвенция 1864 г. об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны, пересматривалась в 1906 г. и 1929 г. На дипломатической конференции в 1929 г. была принята Женевская конвенция об обращении с военнопленными.

Делаются первые попытки по созданию международной системы ответственности за нарушение права войны. В 1918 г. был сформирована Союзническая комиссия (Великобритания, Франция, Россия) для установления ответственности военных преступников за преступления во время I мировой войны, в Версальском мирном договоре 1919 г. предлагалось привлечь к ответственности кайзера Вильгельма II и создать международный суд. Однако положения о международной ответственности отдельных лиц были реализованы только после II мировой войны созданием Международных военных трибуналов в Нюрнберге (1945) и Токио (1946).

Делаются попытки кодификации вопросов защиты культурных ценностей во время войны. Так, в 1935 г. в рамках Панамериканского союза (с 1948 г. ОАГ) подписан Договор о защите учреждений, служащих целям науки и искусства, а также исторических памятников (Пакт Рериха), однако универсальная конвенция была принята только в 1954 г. – О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (а также Протокол I 1954 г. и Протокол II 1999 г.).

После второй мировой войны закономерно возникла необходимость об усилении международной защиты жертв войны. По инициативе МККК в Швейцарии в 1949 г. была созвана Дипломатическая конференция по вопросу о принятии международных конвенций, призванных обеспечить жертв войны. Присутствовало 64 страны, итогом конференции стало принятие четырех конвенций, которые регулируют защиту раненых и больных, военнопленных и впервые, защиту гражданского населения во время вооруженного конфликта. 12 августа 1949 г. были приняты следующие конвенции: Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (ЖК I ); Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море (ЖК II); Женевская конвенция об обращении с военнопленными (ЖК III); Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (ЖК IV) (Депозитарий Щвейцария) В отличие от Конвенции 1929 г. данные конвенция должны применяться государствами даже если одно из государств не признает состояние войны, а также в случае оккупации территории, даже если эта оккупация не встретит никакого сопротивления. Важным явилось и принятие общей для всех конвенций ст. 3, которую называют «миниконвенцией», что позволяет обеспечить защиту прав человека в ситуации немеждународного вооруженного конфликта. Также введен институт державы-покравительницы и нарушение законов и обычаев войны признаны международными преступлениями.

Изменение характера современных вооруженных конфликтов вызвало необходимость пересмотра Женевских конвенций 1949 г. Инициатором устранения пробелов стал МККК, в связи с чем были разработаны два дополнительных протокола ко всем четырем конвенциям 1949 г. На дипломатической конференции в Швейцарии в 1977 г. были приняты Дополнительные протоколы: Дополнительный протокол I (ДП I), касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и Дополнительный протокол II (ДП II), касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Принимается ряд конвенций, направленных на охрану окружающей среды, на запрещение производства отдельных видов оружия массового уничтожения (бактериологическое, токсинное, химическое), обычных видов оружия (противопехотные мины, ослепляющее лазерное оружие). Также развитие получил институт международной уголовной ответственности индивидов за нарушение норм МГП, так по решению Совете Безопасности ООН в 1933 г. учрежден Международный трибунал по Югославии, в 1994 – по Руанде. В 1998 г. на дипломатической конференции ООН подписан Римский статут Международного уголовного суда.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте периодизацию истории развития международного гуманитарного права.

2. Охарактеризуйте законы и обычаи ведения войны в древности.

3. Назовите ученых Средневековья, взгляды которых оказали воздействие на формирование права войны.

4. Дайте характеристику развития права войны в XVII — первой полови­не XIX вв.

5. Какие идеи были сформулированы А. Дюнаном в книге «Воспоминания о битве при Сольферино» и каково их значение для развития междуна­родного гуманитарного права?

6. В чем заключается значение Гаагских конференций мира 1899 и 1907 гг.?

7. Каковы основные результаты Дипломатической конференции 1949 г.?

8. Дайте характеристику процессов кодификации и прогрессивного развития международного гуманитарного права на современном этапе.

Литература

Арцибасов, И.Н. Международное право (законы и обычаи войны). М., 1975.

Баскин, Ю.Я., Фельдман, Д.И. История международного права. М., 1990.

Гроций, Г. О праве войны и мира: репринт с изд. 1956 г. М., 1994.

Давид, Э. Принципы права вооруженных конфликтов. М., 2000.

Дюнан, А. Воспоминание о битве при Сольферино. М., 1995.

Калугин, В.Ю., Павлова, Л.В., Фисенко, И.В. Международное гумани­тарное право: учеб. пособие / под общ. ред. В.Ю. Калугина. Мн., 1999.

Мартенс, Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных на­родов / под ред. Л.Н. Шестакова: в 2 т. М., 1996.Международное гуманитарное право. М., 1993.

Пикте, Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М„ 1993.

Пустогаров, В.В. Мартенс-юрист, дипломат. 2-е изд., доп. М., 1999.

9.