Под структурой политической системы понимается способ связей ее элементов в единое системное образование. К элементам полит системы относят:

1)  политические объединения

3) Политические отношения

4) Политические нормы и традиции

5) Политическое сознание

Эти элементы объединены в под системы политической системы.

1) Институциональная подсистема – она является основой политической системы и включает в себя формы правления и политический режим, органы власти, политические партии, общественные организации и объединения, избирательную систему, а также государство.
Эта подсистема определяет цели и направления деятельности всей политической системы.

2) Регулирующая ( нормативная ) -  она состоит из нормативных правовых актов и иных форм права действующих в обществе и государстве и закрепляет процесс формирования и деятельности институтов политической системы. Кроме того, в эту подсистему входят корпоративные нормы и нормы политической этики.

3) Коммуникативная – представляет собой совокупность отношений возникающих в процессе функционирования политической системы. Это отношения связанные в первую очередь для управления обществом.

4) Идеологическая – включает в себя политические концепции, идеи, доктрины, которые лежат в основе создания и функционирования политической системы.

Политическая системы выполняет следующие функции:

А) обеспечивает взаимодействие политических сил в обществе в том числе в процессе принятия управленческих решений, выбора направлений политики, при формировании государственных органов

Б) выступает средством реализации политической власти и является механизмом обеспечения связей между гражданским обществом и государством
В) позволяет устанавливать и поддерживать связи между различными элементами политической системы, обеспечивая ее стабильность

Государство является центральным институтом политической системы. В демократических государствах оно действует от имени и в интересах общества, но в тоже время может и противостоять обществу, быть нелегитимным. Государство устанавливает правила политической игры, поддерживает те или иные политические силы, выбирает способы осуществления власти, закрепляет ту или иную идеологию, только оно обладает суверенитетом, единством законодательных, исполнительных и судебных функций и решает задачи которые не под силу ни одному другому элементу политической системы.

Форма государства.

1) Форма государства: понятие и структура.

2) Форма правления: понятие и виды.

3) Форма государственного устройства

4) Политический государственный режим

1) Что такое форма государства?

Форма государства выражает сущность и содержание государства и показывает как организована и как осуществляется государственная власть. На формы государства оказывают влияние такие факторы как: исторический характер возникновения и развития государства, соотношение политических сил в стране, национальный состав населения, территориальные размеры страны и др.

Форма государства – это организация государственной власти выраженная в форме правления, в форме государственного устройства и политического ( государственного ) режима.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти, порядок формирования ее органов и взаимодействие между собой и населением.

Формы правления:

1) Монархия

2) Республика

1) Монархия – это форма правления в которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Признаки монархии:
1) наличие единоличного главы государства который пользуется своей властью пожизненно.
2) династическое наследование власти
3)пользование титулом
4) получения денежного содержания из государственной казны
5) обожествление власти
6) концентрация в руках монарха все полноты государственной власти
7) свобода монарха от ответственности за свое правление

Монархии делятся на абсолютные и ограниченные.

1) Абсолютная – характеризуется сосредоточением всей полноты законодательной исполнительной и судебной власти в руках монарха.

2) Ограниченная монархия – деятельность монарха юридически ограничена.

Ограниченная :

Конституционная –  Это форма правления при которой власть монарха ограничивается представительным органом в соответствии с конституцией.

1) Парламентарная монархия в которой власть монарха номинальна и ограничена во всех сферах государственной деятельности. Исполнительная власть осуществляется правительством, которое формирует партия получившая большинство голосов в парламенте. Законы принимаются парламентом, монарх их лишь формально одобряет и подписывает. Указы монарха не имеют силы без подписи главы правительства или соответствующего министра – контрасигнация.

2) Дуалистическая монархия – в ней власть имеет двойственный характер и распределена между правительством, которое формирует монарх и парламентом. Правительство ответственно перед монархом, монарх имеет право вето на законы.

Сословно Представительная. Существовала в период развития феодального строя, в ней наряду с относительно сильной властью монарха существуют представительные органы состоящие из духовенства, дворянства, зажиточных слоев городского населения.

Особо выделяется:
1) Теократическая монархия – в которой светская и церковная власть соединены, а глава государства является верховным священнослужителем.
2) Республиканская ( выборная ) монархия – в которой глава государства переизбирается через определенный промежуток времени. В выборах участвует не любой гражданин, а лишь представитель монархической семьи – местные монархи ( объединенные арабские эмираты и малайзия )

Лекция 6. Продолжение лекции 5.
Республики : парламентская, президентская и смешанная.

Республика – это форма правления в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед населением.

Признаки республики:

1) Источники власти признается народ

2) Глава государства и высшие государственные органы являются выборными

3) Глава государства и высшие государственные органы в своей деятельности ограниченны определенным сроком

4) Они несут политическую и юридическую ответственность за свою деятельность

Виды республик:

1) Парламентская – в ней глава государства избирается парламентом или специально созданной парламентом комиссией. Он не имеет существенных полномочий и зависит от правительства. Правительство формируется парламентом из числа лидеров политических партий получивших большинство голосов на выборах. Правительство ответственно перед парламентом

2) Президентская республика – президент избирается народом и совмещает функции главы государства и правительства. Он при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность.

3) Смешанная – характеризуется тем, что сочетает черты президентской и парламентской, а ее сущность зависит от того как парламент и президент делят контроль и ответственность по отношению к правительству

Особо выделяется монархическая ( монократическая ) республика в которой глава государства является несменяемым.

Суперпрезидентская

Конфедеративный союз создается для достижения определенных целей , как экономических, так и политических при этом сохраняя свой суверенитет.

Форма государственного устройства – территориальная организация государственной власти характеризующая соотношение государства как целого с его составными частями.

1) Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований.

Его признаки:

А) административно территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но могут решать социальные, культурные, хозяйственные вопросы на своей территории
Б) единая система государственных органов при которой они ни юридически ни фактически не ограничены полномочиями местных органов
В) единое гражданство
Г) единое законодательство
Д) единая судебная система
Е) единая одноканальная система налогов, при которой они поступают сначала в центр, а затем поступают в субьекты

Виды унитарных государств:

По национальному составу:
А) одно национальные
Б) много национальные                      

В зависимости от компетенции высших и местных органов:
А) централизованные ( отсутствуют органы местного самоуправления , а власть осуществляют назначенные из центра чиновники)
Б) децентрализованные ( в административно территориальных единицах имеются органы местного самоуправления

Федеративное государство ( федерация ) – это сложное союзное государство части которого являются государственными образованиями
Признаки:
1) состоит из субъектов федерации, которые наделены определенной политической и юридической самостоятельностью
2) существует 2 уровня высших государственных органов ( высшие органы федерации и субъектов федерации )
3) предусмотрено наличие двухпалатного парламента одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации
4) 2 системы законодательства, но законодательство субъектов должно соответствовать федеральному, учитывая при этом специфику субъекта
5) предусмотрено разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов
6) система налогов формируется из федеральных поступлений и поступлений субъектов

Виды федераций:

По принципу формирования:

1) Национальные федерации

2) Административно территориальные ( в основе посторения имеют культурные, языковые и географические факторы

3) Национально территориальные

В зависимости от объема полномочий субъектов:

1) Симметричные ( субъекты обладают равным правовым статусом )

2) Асимметричные ( субъекты имеют разный правовой статус )

Конфедерация – союз государств для достижения определенных целей

Признаки конфедерации:
1) создается на добровольной договорной основе
2) субъекты конфедерации имеют право сецессии ( т.е право свободного выхода из состава конфедерации)
3) субъекты конфедерации сохраняют суверенитет практически в полном объеме, некоторые ограничения возникают лишь в связи с необходимостью решать поставленные перед конфедерацией задачи
4) для решения задач стоящих перед конфедерацией на территории одного из субъектов высшими органами государств входящих в конфедерацию создаются специальные органы
5) финансовые средства необходимые для решения задач объединяются субъектами по соглашению
6) субъектом конфедерации предоставлено право отказа в признании или применении актов союзной власти

Конфедерация как правило временный союз государств.

Политический государственный режим.

Политический режим – это совокупность приемов, способов и методов осуществления государственной власти.

Демократический и не демократический режимы.