В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 620 «О гражданских организациях гражданской обороны» на всех по­тенциально опасных, а также имеющих важное оборонное значение и представляющих высокую опасность возникновения ЧС объектах созда­ются гражданские организации (далее — формирования) ГО. Они созда­ются, как в целом ГО, по территориально-производственному принципу.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении организа­ций, находящихся в сфере их ведения, по согласованию с органами ис­полнительной власти субъектов РФ определяют организации (ОЭ), кото­рые создают формирования ГО. Аналогичным образом органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют организации (ОЭ), нахо­дящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования ГО.

Организации (ОЭ), создающие формирования ГО, разрабатывают штаты и табели оснащения техникой и имуществом этих формирований, а также укомплектовывают их личным составом, техникой и имущест­вом. Руководители объектов экономики осуществляют подготовку и поддержание формирований в состоянии постоянной готовности к вы­полнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Единой организационно-штатной структуры формирований ГО нет. Однако МЧС РФ совместно с федеральными органами и органами субъектов РФ разрабатывает примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований ГО техникой и имуществом.

На основании этих рекомендаций руководители организаций (ОЭ) и с учётом особенностей потенциально опасных производственных объектов разрабатывают штаты своих формирований ГО. Такими фор­мированиями могут быть аварийно-спасательные, медицинские, про­тивопожарные, аварийно-технические, а также формирования развед­ки, радиационного и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, механизации и др.

Личный состав формирований ГО комплектуется в мирное время за счёт персонала организаций, продолжающих работу в период моби­лизации и в военное время.

В формирования ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчи­ны в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключени

ем военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I,IIиIIIгрупп, беременных женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование и имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Объектовые формирования ГО обычно создаются в виде команд (50-150 чел.), групп (15-40 чел.) и звеньев (3-10 чел.).

При определении потребности формирований ГО за основу берёт­ся численность персонала объекта на военное время. На небольших объектах экономики (до 1000 чел.) создаются по одной сводной и спа­сательной группе. На объектах с численностью персонала от 1000 до 3000 человек создаются по одной сводной команде, сводной команде механизации работ и спасательной команде; от 3000 до 5000 — по 1-2 этих же команд; более 5000 — две-три этих же команд.

Основное назначение формирований ГО — ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения (зараже­ния) и зонах катастрофического затопления, а также выполнение дру­гих мероприятий ГО.

Классификация формирований ГО:

1. по назначению — на формирования общего назначения и фор­мирования служб ГО (специального назначения);

2. по подчиненности — на территориальные и объектовые;

3. по срокам (степени) готовности — повышенной и обычной го­товности.

К формированиям общего назначения относятся: сводные и ава­рийно-спасательные отряды (команды, группы); сводные отряды (ко­манды) механизации работ.

Сводные и аварийно-спасательные отряды (команды, группы) предназначены для розыска и выноса пораженных, находящихся под завалами в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, ока­зания первой медицинской помощи и доставки к местам погрузки; рас­чистки завалов, откопки и вскрытия заваленных и поврежденных за­щитных сооружений; локализации аварий на коммунальных и энергетических сетях и других работ.

К формированиям служб ГО относятся: посты радиационного и химического наблюдения; звенья связи; санитарные дружины и сани­тарные посты; противопожарные команды (отделения, звенья) аварий­но-технические группы (звенья); отряды (команды, группы) радиаци­онной и химической защиты; группы (звенья) по обслуживанию

убежищ и укрытий; команды (группы, звенья) охраны общественного порядка, подразделений питания и др.

Формирования служб ГО создаются из специалистов соответст­вующего профиля и предназначаются для проведения в очагах поражения специальных работ и для усиления формирований общего назначения.

На объектах химической промышленности, особенно производящих или использующих ОХВ, служба радиационной и химической защиты является одной из важнейших служб системы гражданской обороны.

В состав данной службы входят следующие формирования:

группы (звенья) радиационной и химической разведки и посты ра­диационного и химического наблюдения;

сводные отряды (команды, группы) радиационной и химической защиты;

команды (группы) обеззараживания, создаваемые на базе предпри­ятий коммунального хозяйства, цехов благоустройства предприятия, дорожно-эксплуатационных участков, треста (управления) озеленения и т.д.

Задача этих команд (групп) — защита персонала объекта и лично­го состава формирований от воздействия ОХВ, РВ, ОВ и БС методом обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) технологи­ческого оборудования, техники, транспорта, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви и т.д., а также санитарной обработки персонала организаций и личного состава формирований.

Территориальные и объектовые формирования ГО делятся на фор­мирования общего назначения и специальные (службы ГО). Формирова­ния общего назначения — сводные аварийно-спасательные отряды, ава­рийно-спасательные команды (группы) и разведгруппы ГО общей разведки; специальные формирования — формирования служб ГО.

Все специальные и большая часть территориальных формирова­ний являются формированиями повышенной готовности с возможно­стью их развертывания за 6 часов с момента получения соответствую­щего сигнала о приведении их в полную готовность. Степень готовности территориальных формирований устанавливается соответ­ствующим начальником ГО.

Объектовые формирования комплектуются, как правило, по про­изводственному принципу — по цехам, участкам, рабочим сменам и бригадам. В каждой рабочей смене создаются все типы формирований, предусмотренные для объекта в целом.

Для своевременной ликвидации последствий аварий (катастроф), стихийных бедствий, лесных пожаров часть объектовых формирова­ний, как и специализированных (территориальных), содержатся в по­вышенной готовности.

Формирования повышенной готовности укомплектовываются личным составом, техникой, транспортом, приборами РХР и комплек­тами СИЗ в первую очередь и с таким расчётом, чтобы их отрыв от ра­боты не привел к нарушению производственного процесса.

Отделы ГО объектов совместно с командирами формирований разрабатывают планы приведения формирований в готовность (как приложение к плану ГО объекта).

Следует отметить, что на объектах химической промышленности вместо сводных отрядов (команд, групп) общего назначения создаются сводные отряды (команды, группы) радиационной и химической защи­ты, команды пожаротушения и санитарные дружины, а также другие формирования.

Примерная организация некоторых формирований ГО

Спасательная команда (ск) — объектовое формирование общего назначения обычной готовности. Она предназначена для проведения спасательных работ на объекте.

В своем составе ск имеет звено управления и разведки (4 челове­ка), три спасательные группы по 25 человек в каждой и одну сандру­жину — 23 человека (5 звеньев по 4 человека). Всего в ск — 103 чело­века, и 1 мотоцикл. Имеются приборы РХР и ручной инструмент для резки металла. За 10 часов работы команда может извлечь из-под зава­лов и защитных сооружений до 800—1000 человек и оказать постра­давшим первую помощь.

В зависимости от характера выполняемых задач команда усилива­ется формированиями служб.

Аварийно-техническая команда (атк) — объектовое формирова­ние служб ГО обычной или повышенной готовности. Она предназна­чена для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства.

В своём составе атк имеет 3 группы по 13 человек (электротехни­ческая, водопроводно-канализационных сетей и газовых сетей). Всего в атк 44 чел. В команду включены специалисты (электромонтёры, сан­техники, газопроводчики) и средства механизации (бульдозер, экскава­тор, автокран, компрессор и электростанция и др.).

Обычно при проведении АСДНР атк и ск, работая вместе, усили­вают друг друга, что ускоряет и облегчает проведение всего комплекса работ в очаге поражения.

Сводная команда (сек) — основное формирование общего назначения. Она предназначена для ведения аварийно-спасательных и дру­гих неотложных работ.

В своём составе сек имеет: звено связи и разведки — 6 чел.; две спасательные группы (сг) по 25 чел. в каждой; группу механизации и аварийно-техническую (гм и aм) — 27 чел. (4 звена специалистов: ме­ханизации - 7 чел., электротехническое - 7 чел., водопроводно-канализационных сетей - 6 чел., газовых сетей - 6 чел.) и сандружину (сд) — 23 чел. (5 звеньев по 4 чел.). Всего 107 чел.

Команда имеет бульдозер, автокран, компрессор, 2 электро­станции, 2 сварочных аппарата, радиостанцию, приборы РХР, 6 гру­зовых автомобилей, из них 1 — в звене связи, 1 — в сд, 4 — в гм и aм.

Ориентировочные возможности свк за 10 часов работы:

· устройство проезда по завалу шириной 3-3,5 м — до 1 км;

· откопка и вскрытие заваленных убежищ — 3-4 шт.;

· извлечение пострадавших — до 500 чел. и оказание им помощи;

· отключение 5-10 участков разрушенных КЭС;

· установка в 10 колодцах пробок (заглушек);

• возведение убежищ из лесоматериалов на 50-100 чел. — 2-3 шт.При выполнении трудоёмких работ свк может быть усилена ин­женерной техникой сводной команды механизации работ.

Заключение

Проблема защиты населения и территории от природных, техногенных и военных чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) признана на сегодняшний день одним из важнейших элементов обеспечения национальной безопасности, составной частью оборонной функции государства. Эта проблема в настоящее время решается в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и системы Гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС)

Система и структура МЧС – это динамичные и эффективные механизмы, требующие постоянного совершенствования. Об этом свидетельствует начавшийся поэтапный процесс интеграции РСЧС и системы ГО.

Законодательной основой создания и функционирования ГО РФ является закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», а также закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г, согласно которому в закон «О Гражданской обороне» внесены некоторые изменения и дополнения.

Согласно этим законам Гражданская оборона РФ - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Руководитель занятия преподаватель БЖ Давыденко С.М