Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Планы семинарских и практических занятий

для курсантов обучающихся по специальности

40.05.02Правоохранительная деятельность

Москва 2018

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по дисциплине «Экологическое право» для курсантов 3 «Д»

факультета подготовки сотрудников для оперативных подразделений полиции

специальность: 40.05.02 Правоохранительная деятельность

специализация: административная деятельность ОВД, деятельность участкового уполномоченного полиции

№ темы	Название темы	Всего	В том числе					Приме чания
№ темы	Название темы	Всего	Лекции	Семинары	Практ. занятия	Дел. игры	Кон. раб.	Приме чания
1.	Предмет, метод, система экологического права. Источники экологического права	4	2	2
2.	Субъекты и объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.	6	2	2	2
3.	Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования.	6	2	2	2
4.	Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.	4	2	2
5.	Юридическая ответственность за экологические правонарушения.	6	2	2	2
6.	Экологические функции правоохранительных органов и способы защиты экологических прав граждан.	4	2	2
7.	Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах при осуществлении хозяйственной деятельности.	4	2	2
8.	Правовой режим особо охраняемых природных	4	2	2

	территорий и объектов.
9.	Правовой режим использования и охраны отдельных видов природных ресурсов.	2			2
10.	Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
	ВСЕГО:	40	16	16	8
	Зачет	6

Введение

Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области воздействия общества и человека на окружающую среду. В качестве отрасли права оно охватывает основные специфические виды отношений в данной сфере, требующие обособленного, юридически своеобразного регулирования.

Преподавание дисциплины «Экологическое право» в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя решает задачу подготовки высококвалифицированных специалистов, имеющих глубокие и прочные теоретические знания, практические навыки в области правового регулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования, правоохранительной деятельности, организационно-управленческих отношений, профилактики экологических правонарушений и привлечения к юридической ответственности за эти правонарушения.

Цель изучения дисциплины заключается в получении обучающимися достаточного представления о развитии данной правовой отрасли, о связях окружающей среды и общества, которые нуждаются в правовом регулировании, об основных ограничениях и запретах при оказании воздействия на окружающую среду, о тех требованиях к разнообразным видам человеческой деятельности, используемым технологиям и оборудованию, которые обеспечивают поддержание экологической безопасности, об основных средствах восстановления природы и ее улучшения.

В результате изучения экологического права обучающиеся должны получить представление о государственном природоохранном механизме; знать систему экологического права и законодательства; уметь ориентироваться в нормах права и правильно их применять.

При проведении лекций преподаватели выделяют наиболее важные вопросы по рассматриваемым темам. Одновременно, для освоения материала в полном объеме, предусмотренным учебным планом, необходима самостоятельная работа обучающихся. При подготовке к семинарским и практическим занятиям по экологическому праву необходимо внимательно изучать действующее законодательство Российской Федерации.

Данные материалы содержат планы и методические рекомендации к семинарским и практическим занятиям, перечень основных нормативных правовых актов, список основной и дополнительной литературы по курсу, словарь основных терминов, встречающихся при изучении курса и примерный перечень вопросов для подготовки к зачету.

Научную литературу, указанную к каждой теме, можно найти с помощью справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ВСЕГО КУРСА

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ 25.12.2000 № 52 (Часть 1) ст. 5022.

2. Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.). // Консультант Плюс.

3. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992 г.).

4. Конвенция ООН о биологическом разнообразии (1992 г.).// Консультант Плюс.

5. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.). // Консультант Плюс.

6. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (1990 г.).// Консультант Плюс.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // СЗ РФ, 05.06.2006 № 23 ст. 2381.

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // СЗ РФ, 11.12.2006 № 50 ст. 52781.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета,№238-239, 08.12.1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996. № 14-ФЗ //СЗ РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4552.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006

№ 230-ФЗ // СЗ РФ, 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5496.

13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ

//СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.

14. Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 №117-ФЗ (часть вторая) //СЗ РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СЗ РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3.

18. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

//СЗ РФ, 14.01.2002, №2, ст. 133.

19. Федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» //СЗ РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6273.

20. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ // «О континентальном шельфе Российской Федерации»// СЗ РФ, 04.12.1995, № 49, ст. 4694.

21. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

// СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556.

22. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.

23. Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»// СЗ РФ, 24.04.1995, № 17, ст. 1462.

24. Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ // «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ, 27.07.2009, № 30, ст. 3735.

25. Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ, 27.12.2004, № 52 (часть 1), ст. 5270.

26. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологи- ческом благополучии населения» // СЗ РФ, 05.04.1999, № 14, ст. 1650.

27. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2222.

28. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ, № 26, 29.06.1998, ст. 3009.

29. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3588.

30. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». // СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4552.

31. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ, 20.03.1995, № 12, ст. 1024.

32. Федеральный закон от 01.05.1999 г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал»

// СЗ РФ, 03.05.1999, № 18, ст. 2220.

33. Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ, 27.02.1995, № 9, ст. 713.

34. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ, 14.02.2011,

№ 7, ст. 900.

35. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». СЗ РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472.

36. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ, 06.03.1995, № 10, ст.

823.

37. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 2.

38. Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ, 08.04.1996, № 15, ст. 1572.

39. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ, 19.05.2008, № 20, ст. 2290.

40. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»// СЗ РФ, 02.06.2008, № 22, ст. 2581.

41. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»//СЗ РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3348.

42. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г.

№ 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»// СЗ РФ, 12.07.2004, № 28, ст. 2899.

43. Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»//СЗ РФ, 02.02.2009, № 5, ст. 625.

44. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»// СЗ РФ, 06.04.2009, № 14, ст. 1668

45. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 158 «О Красной книге Российской Федерации»// СЗ РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 808.

46. Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»// СЗ РФ, 30.09.1996, № 40, ст. 4648.

47. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»// СЗ РФ, 13.03.2000, № 11, ст. 1180.

48. Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»//СЗ РФ, 01.05.2000, № 18, ст. 1987.

49. Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации»// СЗ РФ, 26.02.1996, № 9, ст. 807.

50. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно- оздоровительных местностей, и курортов федерального значения»// СЗ РФ, 16.12.1996, № 51, ст. 5798.

51. Постановление Правительства РФ от 26.12.2001 № 900 «Об особо охраняемых геологических объектах, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение»// СЗ РФ, 31.12.2001, № 53 (ч. 2), ст. 5189.

52. Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1426 «Об утверждении положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения»// СЗ РФ, 16.12.1996,

№ 51, ст. 5799

53. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»// СЗ РФ, 09.09.1996, № 37, ст. 4290.

54. Постановление Правительства РФ от 31.12.1997 № 1667 «Об утверждении Перечня водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых морские воинские части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации участвуют совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка»// СЗ РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 257.

55. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2011 г. №1316-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»// СЗ РФ, 08.08.2011,

№ 32, ст. 4854.

56. Приказ Минприроды РФ от 24.08.2010 г. № 330 «Об утверждении Типовых правил использования водохранилищ» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2010 № 18461) // Российская газета, № 219, 29.09.2010.

57. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении

«Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 № 2302) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 31, 31.07.2000.

58. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 // «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.06.2012 № 24709)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 36, 03.09.2012.

59. Приказ МВД России от 10.02.2014 № 82 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.04.2014 № 31991) // Российская газета, № 98, 30.04.2014.

60. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» //(вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02.

2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Санитарные правила и нормы утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002).// Российская газета, №81, 08.05.2002г.

2. Учебно-методическая и научная литература

Основная.

1. Экологическое право России [Электронный ресурс] : учебное пособие для студентов вузов / Н.В. Румянцев [и др.]. — 4-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 431 c. — 978-5-238- 01751-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71081.html Кизима В.В. Экология [Электронный ресурс] : учебное пособие / В.В. Кизима, Н.А. Куниченко. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 234 c. — 978-5-4486-0065-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/69293.html

2. Стадницкий Г.В. Экология [Электронный ресурс] : учебник для вузов

/ Г.В. Стадницкий. — Электрон. текстовые данные. — СПб. : ХИМИЗДАТ,

2017. — 296 c. — 978-5-93808-301-1. — Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/67359.html

3. Экологическое право [Текст] : учеб. для бакалавров : учебник / В. Б. Агафонов [и др.] ; МГЮА ; отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова. - М. : Проспект, 2015. - 375 с. - (Серия учебников МГЮА для бакалавров). - Библиогр. в конце гл. - Авт. указаны на обороте тит. л. - 550-00. кол-во: Окр-2 экз.;- Итого: 2экз.

4. Клименко И.С. Экологические основы природопользования [Электронный ресурс] : учебное пособие для СПО / И.С. Клименко. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Профобразование, 2017. — 94 c. — 978-5-4488-0180-8. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/73773.html

Дополнительная

1. Димитриев А.Д. Экология [Электронный ресурс] : учебное пособие / А.Д. Димитриев. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2018. — 111 c. — 978-5-4487-0169-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/74961.html.

2. Пуряева А.Ю. Экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Пуряева А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юстицинформ, 2012.—

312 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.— ЭБС

«IPRbooks», по паролю.

3. Экологическое право [Текст] : темат. план и метод. рекомендации : для подгот. к семинар. занятиям слушателям фак. заоч. обучения, обуч. по направлению подгот. 030900.62 -"Юриспруденция" / МосУ МВД России, Каф. трудового права и эколог. права. - М. : МосУ МВД России, 2014. - 27 с.

4. Крассов О.И. Экологическое право: учебник для вузов юрид. профиля / О. И. Крассов. - 3-е изд. пересмотренное. - М.: Норма: Инфра-М, 2012.

5. Гаевская Е.Ю. К вопросу о борьбе с незаконной заготовкой древесины // Экологическое право. 2016. № 1. С. 24 - 27.

6. Гаевская Е.Ю. Уголовное право как средство обеспечения экологической безопасности // Российский юридический журнал. 2015. № 1. С. 117 - 123.

7. Жариков Ю.Г. Экологические приоритеты в природоресурсном праве // Журнал российского права. 2015. № 2. С. 5 - 15.

8. Заславская Н.М. История правового регулирования государственного надзора за использованием и охраной водных объектов // Экологическое право. 2015. № 4. С. 3 - 8.

9. Зиновкин Н.С. Экологическое нормирование и платежи за загрязнение окружающей среды: новый подход // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 1. С. 64 - 71.

10.Майборода В.А. Обеспечение решений долевых собственников в обороте земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2016. № 1. С. 17 - 20.

11.Несмеянова С.Э. Конституционно-правовое регулирование экологических отношений в Российской Федерации // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015.

№ 1. С. 62 - 65.

12.Шакирова Д.И. Эколого-правовые аспекты технического регулирования // Экологическое право. 2015. № 6. С. 37 - 40.

13.Шаляпин Г.П. Проблемы допуска рыбоводных предприятий к водным ресурсам в свете последних изменений законодательства // Экологическое право. 2015. № 3. С. 14 - 17.

14.Эрнст В.В. Конституционно-правовое обеспечение экологической безопасности // Российский следователь. 2016. № 2. С. 51 - 55.

Планы семинарских и практических занятий по курсу

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

Задача №1

Новоселы одного из микрорайонов озеленили территорию около подъезда своего дома, для чего выкопали часть деревьев для пересадки в лесу, а часть кустарников была приобретена в питомнике.

В процессе перекладки инженерных коммуникаций возник вопрос о расчистке территории для работы строительной техники. Жители возражали, ссылаясь на то, что они являются собственниками растений.

Возникло ли у граждан право собственности на зеленую растительность. Если нет, то в какой форме собственности находятся высаженные ими зеленые насаждения?

Изучите вопрос ответственности за нарушение законодательства в сфере благоустройства города. Обоснуйте ответ ссылками на статьи нормативных правовых актов.

Задача №2

Житель села Чудово Лисицын обратился с заявлением, в котором просил принять меры к землепользователю Гарину, так как посаженные последним, на границе земельного участка тополя достигли такой степени роста, что препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений на соседнем участке. Инспектор районного Земельного комитета разъяснил заявителю, что распоряжение посевами и насаждениями на приусадебном участке принадлежит землепользователю.

Решите дело со ссылками на статьи нормативных правовых актов.

Задача №3

Орган законодательной власти субъекта РФ представил эксперту для заключения проект областного закона «Об охране окружающей среды и природопользовании». В заключении эксперта среди прочих замечаний было следующее: областной закон не может устанавливать принципы охраны окружающей среды и природопользования, так как принципы могут устанавливаться только федеральными законами.

Прав ли эксперт? Объясните как следует поступить.

Задача №4

Житель села Немчиновка Саратовской области гражданин Серегин, самоуправно затеял строительство гаража и бани рядом со своим земельным участком, что привело к возникновению конфликта с местной администрацией, которая потребовала прекратить строительство и привести земельный участок в исходное состояние, ликвидировав следы хозяйственной деятельности. Серегин проигнорировал решение местной администрации и продолжил строительство.

Дайте правовую оценку действиям Серегина. Что необходимо предпринять администрации, и какова при этом может быть роль органов внутренних дел? Проанализируйте возможные последствия действий администрации. С учетом нарушенных норм законодательства, определите меру возможной ответственности за совершенные деяния.

Что изменится в данной ситуации, если данное строительство было бы затеяно, при неизменных прочих условиях, на участке, принадлежащем гражданину на праве собственности или долгосрочной аренды?

Задача №5

Гражданин Андреев на отведенном ему земельном участке вырыл колодец для пользования питьевой водой. Односельчане-соседи обратились к Андрееву с просьбой разрешить брать воду из указанного колодца. Андреев дал согласие на пользование колодцем за плату. Граждане обратились за разъяснением в сельскую администрацию.

Какие нормативные правовые акты регулируют правоотношения по землепользованию и недропользованию? Обоснуйте ответ ссылками на нормы правовых актов.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

2. Пуряева А.Ю. Экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Пуряева А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юстицинформ, 2012.— 312 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.— ЭБС

«IPRbooks», по паролю.

3. Жочкина, И.Н. Нормы права в механизме правового регулирования регионального государственного экологического управления. Экологическое право. - 2015. - № 5. - С.6-13.

4. Кичигин, Н.В. Коррупционные риски в землепользовании.// Экологическое право. - 2015. - № 5. - С.13-20.

5. Боголюбов, С.А. Интеллектуальный потенциал школ молодых и не очень молодых юристов- экологов. // Экологическое право. - 2015. - № 5. - С.21- 25.

Природопользования

Вопросы для подготовки к занятию

1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды. Система органов экологического управления общей и специальной компетенции.

2. Планирование и финансирование охраны окружающей среды.

3. Нормирование в области охраны окружающей среды.

4. Плата за природопользование.

5. Экологическое страхование.

6. Экологический мониторинг.

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАНЯТИЮ

При подготовке к первому вопросу, следует изучить определение экологического управления, указав его объект и субъектов. Рекомендуется перечислить органы государственного управления всех уровней и местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей среды, классифицировав их по соответствующим основаниям. Затем следует охарактеризовать их компетенцию в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Во втором вопросе необходимо рассмотреть особенности планирования охраны окружающей среды, указав на особенности данного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации и финансирования данного направления, при этом необходимо логически связать ответ с первым вопросом с точки зрения субъектов, осуществляющих соответствующую деятельность.

При подготовке к третьему вопросу, прежде всего, необходимо изучить понятие нормирования, указать правовое закрепление данного правового института; после этого раскрыть основные принципы и цели нормирования, указать виды нормативов, рассказать, кто и как их устанавливает и контролирует их соблюдение, и какие меры ответственности предусмотрены за их несоблюдение.

Четвертый вопрос касается аспекта платности за пользование природным ресурсами. Необходимо обратить внимание каким образом Федеральный закон

«Об охране окружающей среды» регулирует вопросы платности за природопользования, каким образом это отражается в иных нормативных правовых актах. Следует обратить внимание и запомнить виды конкретных платежей за дифференцированные природные объекты. Особое внимание следует обратить на различия в плате за лимитное и сверхлимитное природопользование. Пятый вопрос касается экологического страхования и его места в системе гарантий возмещения вреда причиненного в результате экологического происшествия. Следует раскрыть виды страхования и рассказать об их особенностях. Необходимо усвоить: какие факторы будут влиять на реализацию

страхового случая.

В шестом вопросе следует разобраться с понятием экологического мониторинга и деятельности органов уполномоченных его осуществлять, обратить внимание на то, какие цели они преследуют и о том месте, которое они занимают деятельности по охране окружающей среды. Следует запомнить понятие экологического мониторинга, виды экологического мониторинга, а также отметить каким образом этот институт регулируется в законодательстве.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Законодательство РФ предусматривает возможность проведения экологической аудита:

А) только добровольного; Б) только обязательного;

В) добровольного и обязательного; Г) некоммерческого.

2. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном:

А) Правительством РФ;

Б) Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

В) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Г) органами местного самоуправления.

3. Система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и его изменений называется…

А) регистр; Б) кадастр; В) аудит;

Г) мониторинг.

4. Независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций по ее улучшению – это …

А) экологический аудит;

Б) экологический контроль; В) экологическая экспертиза; Г) экологический мониторинг.

5. Субъектом государственного специального (надведомственного) экологического контроля является:

А) Президент РФ;

Б) Правительство РФ;

В) Федеральное собрание;

Г) Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

6. Предельный срок действия лицензии накомплексное природопользования составляет…

А) 5 лет;

Б) 3 года;

В) 10 лет;

Г) 1 год.

7. Комплексное природопользование является формой:

А) общего природопользования; Б) особого водопользования;

В) коллективного природопользования; Г) специального природопользования.

Задача №1.

Прокурор Комарического района Брянской области предъявил в районный народный суд иск к совхозу «Марьинский» в интересах тридцати граждан-пчеловодов.

Из материалов дела следовало, что химической авиаобработкой ядов была грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно- зашитных зон, опыление производилось не в утренние часы, в результате чего произошла массовая гибель пчел.

Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки (гибель пчел и т. д.).

Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, указал, что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны были быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены также вопросы о возмещении вреда, причиненного дикой флоре, фауне, и вреда, причиненного здоровью граждан (пчеловодов).

Администрация совхоза от выдачи документации о ядохимикатах, от подписей в протоколах и участия в отборе проб на пасеках уклонилась.

Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в ин- тересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмотрения иска по существу?

Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности?

Прав ли независимый эксперт?

Задача №2.

Партия зеленых г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области предъявила иск к администрации Ленинградской области об отмене решения малого Совета народных депутатов Ленинградской области «Об утверждении акта выбора земельного участка в Кингиссепском районе для проведения проектно- изыскательских работ под размещение портового комплекса и размещение инфраструктуры при нем» от 28 октября 1992 г.

Истец считал, что реализация данного решения влечет нарушение права граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды.

Представители ответчиков от явки в суд систематически уклонялись.

Какие меры могут (должны) принять суд и (или) партия зеленых для обеспечения рассмотрения иска по существу? Решите дело.

Задача№ 3.

Инициативная группа жителей населенного пункта, проявляя заботу об озеленении своего муниципального образования, подготовила письмо о необходимости принятия муниципального нормативного правового акта, регулирующего общественные отношения по охране зелѐных насаждений населенного пункта.

Назовите структуру общественного отношения по данной ситуации. Какое общественное отношение возникло в данной ситуации?

Темы докладов и рефератов:

1. Правовые основы экологического мониторинга.

2. Государственные кадастры природных ресурсов.

3. Правовые основы экологического нормирования.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Аверина К.Н. Влияние климатических изменений на правовое регулирование традиционного природопользования коренных народов Крайнего Севера // Экологическое право. 2014. № 1. С. 26 - 30.

4. Хаустов, Д.В. Обзор нового законодательства и судебной практики// Экологическое право. - 2015. - № 5. - С.55-61.

5. Чхутиашвили, Л.В. Роль и место экологического управления охраной окружающей среды Российской Федерации // Экологическое право. - 2015.

- № 3. - С.24-26.

Задача№ 1

Областной комитет по природопользованию и охране окружающей среды, потребовал прекратить финансирование строительства ТЭЦ, так как ее проект в части использования нового оборудования не прошел государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, ссылаясь на то, что под строительство уже выделен земельный участок и выполнена вся необходимая для сооружения объекта документация. Областное подразделение Ростехнадзора обратилось в арбитражный суд с просьбой об отмене решений о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.

Квалифицируйте данную ситуацию. Кто в данном случае прав и почему? Какое решение должен вынести суд? Какую ответственность может понести виновный в нарушении законодательства об экологической экспертизе?

Задача№ 2

Несколько городских комбинатов по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, закуплено новое оборудование иностранного производства. Областное подразделение Ростехнадзора была назначена государственная экологическая экспертиза проекта. Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по данному проекту ссылаясь на то, что документация разработана без учета требований об оценке воздействия на окружающую среду в случае реализации проекта.

Предприятия, выступившие инициаторами строительства, возражали, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна содержаться в заключении экспертной комиссии.

Кто прав в данной ситуации? Обоснуйте свой ответ.

Задача №3

Подразделение Ростехнадзора по г. Москве назначило экологическую экспертизу проекта нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под предполагаемое строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного проекта.

Одновременно одна из общественных экологических организаций города обратилась в департамент по охране окружающей среды с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было информировано о предполагаемом строительстве, и представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществления.

Насколько обоснованными являются претензии общественной экологической организации? Имеет ли место нарушение законодательства?

Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия решений о размещении предприятий и иных объектов?

Темы докладов и рефератов:

1. Правовые основы экологической экспертизы.

2. Государственная экологическая экспертиза, порядок проведения, субъекты проведения экологической экспертизы.

3. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Данилова, Н.В. Совершенствование института возмещения экологического вреда // Экологическое право. - 2015. - № 3. - С.3-6.

4. Малеина, М.Н. Восстановление нарушенного состояния окружающей

среды как способ защиты права на благоприятную окружающую среду // Экологическое право. - 2015. - № 3. - С.7-10.

5. Михалева Н.В. О судебной практике по вопросу возмещения ущерба, причиненного экологическим правонарушением // Эксперт-криминалист. 2014. № 4. С. 16 - 19.

Задача №1

Завод, имея систему очистки отходов производства, неоднократно сбрасывал неочищенные сточные воды в водоем общего пользования, причиняя вред здоровью граждан и окружающей среде. Проверкой установлено, что сброс сточных вод производился по распоряжению руководства предприятия в интересах получения дополнительной прибыли.

Определите, кто, какую именно и в каком объеме будет нести юридическую ответственность за выявленные правонарушения.

Задача №2

Группа туристов остановилась на ночлег в лесу. Для сооружения шалаша и разведения костра ими было срублено десять берез, повреждены еще несколько деревьев и кустарников. На месте ночевки они оставили битое стекло, банки и другие бытовые отходы.

Какие правовые нормы по охране природы нарушены туристами?

Определите вид ответственности туристов за совершения правонарушения.

Задача №3

В результате ранее проводившихся испытаний химического оружия на полигоне, расположенном вблизи поселка Шиханы Саратовской области, уровень заболеваемости населения увеличился. Ввиду того, что местному населению не предоставлялась информация о последующих испытаниях, были отмечены случаи возникновения характерных заболеваний у жителей близлежащего поселка непосредственно в день их проведения на полигоне. С помощью юристов был подготовлен иск о возмещении населению ущерба, причиненного в результате испытаний.

Какое решение должен вынести суд по данному вопросу? Обоснуйте

ответ.

Задача №4

При проведении на землях товарищества «Рассвет» предпосевной

обработки почвы с добавлением в нее агрохимикатов работник товарищества Николаев намеренно перед внесением в почву изменил состав оросительной смеси, будучи уверенным в улучшении ее воздействия на почву. В результате территория, на которой применялась смесь, была отравлена из-за превышения содержания химически активных веществ. По результатам проведенного обследования, в течение ближайших трех лет эта территория будет не пригодна для ведения сельскохозяйственного производства.

Определите меру ответственности Николаева со ссылками на статьи нормативных правовых актов.

Темы докладов и рефератов:

1. Понятие и особенности экологической ответственности.

2. Возмещение вреда, причиненного нарушением экологического законодательства.

3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан от негативного воздействия окружающей среды.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

2. Пуряева А.Ю. Экологическое право [Электронный ресурс]: учебник/ Пуряева А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Юстицинформ,

2012.— 312 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/13415.— ЭБС

«IPRbooks», по паролю.

3. Брылев, В.И. Теоретические основы и актуальные проблемы экологоведения на современном этапе развития криминалистики // Общество и право. - 2014. - № 3. - С. 180-182

4. Кошовская, В.С. Особенности надзора и контроля при транспортировке нефти судами и трубопроводами // Законодательство. - 2015. - № 8. - С. 71- 80.

5. . Хлуденева Н.И. Дефекты в экологическом праве: понятие и виды // Журнал российского права. - 2014. - № 11. - С. 85-95.

Задача№ 1

Общество с ограниченной ответственностью открыло в Москве свой филиал. Префектура Южного округа выделила помещение в жилом доме, в котором самовольно без соответствующих разрешений было налажено переливание ртути из высоковольтных разрядников в емкости. Техника безопасности в данном «технологическом» процессе не соблюдалась. Жители дома почувствовали резкое ухудшение здоровья. Многократные обращения в СЭС и администрацию округа результата не дали. Тогда они обратились в полицию.

Какие действия могут предпринять органы внутренних дел в данном случае?

Задача№ 2

При проведении рейда сотрудниками прокуратуры совместно с сотрудниками ОВД, на берегу Москвы реки в районе Строгино зафиксированы многочисленные случаи неорганизованного отдыха граждан. Во многих местах импровизированного пляжа скопился мусор, допускается купание собак, мойка автотранспорта.

Какова роль прокуратуры в охране природы? Какие нарушения экологического законодательства усматриваются в приведенном примере и какими полномочиями обладают работники прокуратуры при разрешении подобных ситуаций? Квалифицируйте выявленные правонарушения.

Задача №3

На железнодорожном перегоне произошла авария товарного поезда со сходом с рельсов 8 цистерн с нефтью. Разлив нефти из поврежденных цистерн привел к интенсивному загрязнению почвы, грунтов и поверхностных вод, что повлекло массовую гибель рыб, водорослей и животных. При оценке ущерба была установлена сумма в размере 85 млн. руб. Администрация области и акционерное общество РЖД заключили мировое соглашение о возмещении вреда, причиненного природой среде в результате разлива нефти.

Правомерны ли действия администрации области и РЖД при разрешении возникшей ситуации? Как необходимо решить данный спор?

Темы докладов и рефератов:

1. Экологические функции правоохранительных органов.

2. Способы защиты нарушенных экологических прав граждан.

3. Особенности защиты экологических прав граждан сотрудниками правоохранительных органов

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Винокуров А.Ю. Контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за правовым регулированием отношений в сфере охраны окружающей среды по переданным полномочиям // Экологическое право. 2015. № 1. С. 11 - 13.

4. Зиновкин Н.С. Обзор судебной практики по вопросу платы за размещение отходов производства и потребления // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 2. - С.204-211.

5. Савельева Е.А. Правовое регулирование экологического зонирования в Российской Федерации // Российская юстиция. - 2014. - № 2. - С.12-14.

Задача №1

При выборе площадки для строительства цементного завода, встал вопрос об изъятии земель сельскохозяйственного назначения.

Какими документами необходимо руководствоваться при решении данного вопроса?

Укажите основные этапы процедуры предоставления земельных участков для строительства со ссылками на правовые нормы?

Задача №2

Приемочной комиссией был подписан акт о приемке к эксплуатации нового цеха металлургического государственного предприятия с оговоркой, что строительная организация гарантирует через год обеспечить ввод системы очистных сооружений. Однако строительная организация своих обязательств не выполнила. Сточные не обезвреженные воды загрязнили реку, нанесли вред рыбным запасам, испортили пляжи и места отдыха населения.

В чем состоят нарушения порядка приемки объекта?

Какие меры ответственности предусмотрены экологическим законодательством за нарушения порядка приемки объекта с нарушениями экологических требований к эксплуатации?

Какие меры пресечения предусмотрены законодательством для предотвращения

и устранения загрязнения водоемов?

Задача№ 3

Гражданин Иванов приобрел дом в деревне Заречье и занялся выращиванием овощных культур. При первом же урожае овощи на участке Иванова выросли значительно крупнее, по сравнению с овощами соседей. От них он услышал, что огромные размеры овощей могут быть следствием радиационного загрязнения данной территории. Иванов забеспокоился и обратился в органы экологического контроля за информацией о состоянии окружающей среды в местности, где он проживает. Однако интересующую информацию ему не предоставили, сославшись на невозможность предоставления такой информации физическим лицам.

Как гражданин Иванов должен защитить свое право? В какие органы ему следует обратиться? Как следует квалифицировать данное нарушение?

Темы докладов и рефератов:

1. Экологические требования на стадиях хозяйственной деятельности.

2. Правовая охрана окружающей среды городов и других поселений.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Болтанова Е.С. Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды // Современное право. 2014. № 7. С. 14 - 19.

4. Иванцова Н. Виды экологически опасных веществ и особенности правового регулирования обращения с ними // Законность. - 2014. - № 3. - С. 51-54.

5. Габитов Р.Х. Экологическая функция современного государства: теория и практика // Право и государство: теория и практика. - 2014. - № 4. - С. 6-10.

6. Русин С.Н. Какой быть Стратегии экологической безопасности Российской Федерации? // Журнал российского права. - 2014. - № 7. - С. 32-40.

Задача №1

В связи с созданием государственного природного заказника был поставлен вопрос об изъятии у фермера К. части земельного участка.

Возражения К. сводились к следующему:

а) по действующему законодательству объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков;

б) предназначенные к изъятию угодья испокон веков использовались местными жителями и используются ими только для сенокошения и пастьбы скота, что не противоречит задаче сохранения ландшафта и под держания экологического баланса;

в) не соблюдена процедура, насколько ему известно, обязательная – резервирования земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.

Каким должен быть ответ на возражения К.?

Каков порядок образования государственных природных заказников по действующему законодательству?

Задача №2

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и архитектуры, организации отдыха, туризма, любительского рыболовства и спортивной охоты был разработан проект плана особо охраняемой природной территории в одном из районов Подмосковья. Проект ставил задачей сохранения естественных экологических систем природы в сочетании с использованием территории для отдыха и туризма.

Определите форму заповедного режима, наиболее благоприятную для решения поставленных задач. Поясните порядок необходимых действий для объявления особо охраняемых природных территорий.

Задача№ 3

В канун Нового года гражданин Половцев срубил ель в городском дендропарке, но был задержан сотрудниками полиции. В тот же день был задержан гражданин Силанов, перевозивший на машине «Жигули» ель, срубленную им по пути в город в пригородном лесу. В пригородном электропоезде была задержана с елкой гражданка Кириллова С.М. 65 лет, заявившая, что елка куплена ею на перроне пригородной станции «73 км» у неизвестного гражданина.

Определите вид и меру ответственности граждан по каждому из при- веденных случаев их задержания.

Темы докладов и рефератов:

1. Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов.

2. Правовой режим заповедников и заказников.

3. Правовой режим национальных и природных парков.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Крассов О.И. Конструкция правового режима земли в английском земельном праве // Экологическое право. 2014. № 2. С. 26 - 33.

4. Савенко Г.В. Правовой режим земельного участка: от идеальных конструкций к практике // Право и экономика. 2014. № 1. С. 72 - 79.

5. Мохов А.А. О концепции правового регулирования экономической деятельности в условиях особых правовых режимов: постановка проблемы

// Юрист. 2014. № 4. С. 21 - 24.

6. Зиновкин, Н.С. Экологическое нормирование и платежи за загрязнение окружающей среды: новый подход // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 1. - С. 64-71.

7. Писарев, Г.А. Экологический туризм как особый вид экономической деятельности: основные требования к законодательному регулированию // Юрист. - 2015. - № 6. - С. 38-41.

Задача №1.

Работником лесной охраны был задержан водитель швейной фабрики Жирнов во время выгрузки им из автомобиля бытового мусора в лесоохранной зоне. По факту правонарушения был составлен акт. Как выяснилось, сброс промышленного и бытового мусора осуществлялся по указанию директора фабрики Склярова. Подобные факты имели место и ранее.

Назовите субъектов правонарушения и меру их ответственности.

Задача №2.

Группа граждан, вооруженная охотничьими ружьями, без лицензий на отстрел и охотничьих билетов на автомашине ГАЗ-69, принадлежащей одному из них, снабженной специальной фарой, выехала ночью в охотничьи угодья на отстрел лосей. В пути следования, освещая дорогу фарами, группа наткнулась на стадо коров. Приняв ошибочно их за лосей, браконьеры открыли стрельбу, в результате которой три коровы были убиты. АО, которому принадлежали животные, предъявило в суде иск о взыскании причиненного ущерба.

Укажите, какие последствия должны наступить при применении на охоте специальных транспортных средств.

Решите вопрос об ответственности названных лиц и возмещении причиненного ущерба.

Задача №3.

Егерем Сидоровым на территории заповедника «Райская бухта» был задержан гражданин Беляков. При нем были обнаружены винтовка «Сайга» в собранном виде и тушка зайца. Беляков после задержания дал показания, в которых уточнил, что тушку он нашел, когда гулял в заповеднике, а ружье взял с собой для самообороны. Никаких документов, дающих право на занятие охотой, у задержанного не было.

Совершил ли Беляков правонарушение, если да, то к какой ответственности он будет привлекаться? Как доказать его вину?

Темы докладов и рефератов:

1. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и других организмов.

2. Правовой режим зеленых и лесопарковых зон городов.

3. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Логинова Е.С. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение правил охраны атмосферного воздуха // Российская юстиция. 2014. № 2. С. 8 - 11.

4. Заславская, Н.М. История правового регулирования государственного надзора за использованием и охраной водных объектов // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.3-8.

5. Краснова, И.О. Дифференциация и интеграция в экологическом праве: на пути к сближению // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.9-16.

6. Пышьева, Е.С. Понятие и правовое значение мелиорации в системе мер по охране земель // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.16-20.

7. Случевская, Ю.А. Гидросфера как объект правовой охраны// Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.20-24.

Правила, установленные международным договором РФ в области охраны окружающей среды, противоречат правилам Федерального закона

«Об охране окружающей среды» - в этом случае применяются правила и нормы:

А) в зависимости от территории, на которой они применяются; Б) международного договора;

В) Федерального закона; Г) Конституции РФ.

2. Наиболее авторитетной международной организацией в области охраны окружающей среды является:

А) Организация Объединенных Наций; Б) Международный валютный фонд;

В) Всемирная организация охраны дикой природы и фауны; Г) Организация всемирного культурного наследия.

3. Региональными договорами в области международной охраны окружающей среды являются:

А) Африканская конвенция по охране природы и природных ресурсов (1968 г.); Б) Конвенция об охране морских живых ресурсов (1980 г.);

В) Конвенция о сотрудничестве по борьбе с загрязнением Северного моря нефтью (1990г.);

Г) Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных (1979 г.).

Задача №1.

Индивидуальный предприниматель ввез на территорию Российской Федерации партию бывших в употреблении шин для легковых и грузовых автомобилей. В ходе таможенного контроля было выявлено существенное механическое повреждение нескольких шин. Эксперты таможенной лаборатории установили, что поврежденные шины не подлежат восстановлению. Таможенный орган обязал заявителя вывезти поврежденные шины за пределы Российской Федерации.

Какие обязательства приняла на себя Российская Федерация, ратифицировав Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением ?

Каким образом реализуются обязательства Российской Федерации, вытекающие из Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением во внутреннем законодательстве Российской Федерации?

В чем заключается различие правового режима бывших в употреблении шин и бывших в употреблении шин, имеющих существенные механические повреждения и не подлежащих восстановлению ?

Вправе ли таможенный орган потребовать вывоза поврежденных шин за пределы Российской Федерации ?

Задача №2.

На финляндско-российской границе российскими пограничниками была задержана гражданка России А. Идланд при попытке ввести на территорию Российской Федерации коллекцию из 100 яиц редких птиц, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Яйца птиц находились в багажнике ее автомобиля. Стоимость коллекции определена экспертами в сумме 50 тыс. долл. США.

Нарушают ли действия гражданки Л. Идланд какие-либо нормы международного и/или российского права ?

К какой ответственности может быть привлечена Л. Идланд за указанные действия?

Подлежит ли А. Идланд привлечению к ответственности, если она докажет, что сама яйца птиц не собирала, а приобрела их на местном рынке, не зная о существующем запрете в отношении сбора яиц данных видов птиц ?

Как следует квалифицировать действия Л. Идланд, если перед пересечением границы она зафиксировала в таможенной декларации перевозимую коллекцию в полном объеме?

Задача№ 3.

Стэн Джонсон, подданный Еѐ Величества Королевы Великобритании постоянно проживающий на территории Российской Федерации, заключил договор аренды земельного участка. В границах земельного участка имелся пруд.

Руководитель администрации муниципального образования указал Джонсону на необходимость заключения договора водопользования и его последующей регистрации.

Однако Джонсон ответил, что, по его разумению, поскольку пруд расположен на арендованным им земельном участке, то он, что естественно, принадлежит собственнику этой земли и иного договора не требуется.

При этом Джонсон не хотел, чтобы жители сельского населенного пункта купались в этом пруду и брали воду для полива своих земельных участков, так как это, фактически, приведѐт к невозможности арендованного участка.

Мог ли иностранный гражданин арендовать земельный участок? Нужен ли отдельный договор на аренду пруда?

Кто является субъектами земельных и водных правоотношений?

Могли ли другие жители сельского населенного пункта пользоваться водным объектом?

Какие выделяются виды природопользования?

Темы докладов и рефератов:

1. Особенности организации международно-правовой охрана окружающей среды.

2. Основные способы осуществления охраны окружающей среды международными экологическими организациями.

3. Особенности принятия международно-правовых актов в области охраны окружающей среды.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

«IPRbooks», по паролю.

3. Дубовик О.Л. Роль директив в правовом регулировании охраны окружающей среды в Европейском союзе // Международное право и международные организации. 2014. № 1. С. 107 - 116.

4. Дегтерев, Д.А. Применение компьютерных моделей для согласования количественных параметров международных соглашений// Международное публичное и частное право. - 2015. - № 1. - С. 6-9.

5. Игнатьева, И.А. Актуальные правовые проблемы охраны озера Байкал // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.25-33.

6. Никифоров А.А. Международно-правовая охрана окружающей среды в странах Северной Европы // Международное право и международные организации. 2014. № 4. С. 24 - 38.

7. Случевская, Ю.А. Гидросфера как объект правовой охраны // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С.20-24.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет и метод экологического права.

2. Экологическое право как отрасль права и его система.

3. Источники экологического права.

4. Конституция Российской Федерации как основной источник экологического права.

5. Место и роль экологического права в системе экологического воспитания и образования сотрудников органов внутренних дел.

6. Система российского экологического законодательства.

7. Экологическая безопасность: понятие и способы ее обеспечения.

8. Субъекты экологического права, их права и обязанности.

9. Правоохранительные органы как субъекты экологических правоотношений.

10. Объекты экологического права: понятие и классификация.

11. Право собственности и другие вещные права на объекты природы и природные ресурсы.

12. Понятие, содержание и основные признаки государственной собственности на природные объекты.

13. Право частной собственности на природные объекты.

14. Правомочия государства и других собственников по владению, пользованию и распоряжению природными объектами и ресурсами.

15. Понятие и содержание права природопользования.

16.Сущность механизма возмещения вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

17. Институт лицензирования природопользования.

18. Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.

19. Права и обязанности природопользователей.

20. Понятие и система органов экологического управления общей и специальной компетенции.

21. Полномочия органов общей компетенции в сфере экологического управления.

22. Полномочия органов специальной компетенции в сфере экологического управления.

23. Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.

24. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

25. Планирование и финансирование охраны окружающей среды.

26. Плата за природопользование.

27. Экологическое страхование.

28. Нормирование в области охраны окружающей среды.

29.Особенности деятельности органов внутренних дел в реализации норм экологического права.

30. Государственный мониторинг природной среды, его задачи и правовые основы.

31. Понятие оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее место в экологическом контроле.

32. Понятие экологической экспертизы, ее цели и виды.

33. Субъекты и объекты экологической экспертизы.

34.Организация и проведение государственной экологической экспертизы.

35. Особенности проведения общественной экологической экспертизы.

36. Ответственность в области экологической экспертизы.

37. Понятие экологического правонарушения, его признаки и юридический состав.

38. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения и их классификация.

39. Административная ответственность за экологические правонарушения.

40. Уголовная ответственность за экологические преступления.

41. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

42. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

43.Деятельность органов внутренних дел в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

44. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

45. Экологические функции полиции по борьбе с экологическими правонарушениями.

46. Формы и методы эколого-правовой деятельности органов прокуратуры.

47. Особенности и порядок разрешения экологических споров.

48. Правовой режим использования и охраны недр.

49. Платное пользование недрами.

50. Правовой режим охраны и использования вод.

51. Государственный учет вод и их использования, ведение государственного кадастра водных объектов.

52. Понятие, виды, субъекты и объекты права водопользования. Права и обязанности водопользователей.

53. Ответственность за нарушение водного законодательства.

54. Правовой режим охраны и использования лесов.

55. Особенности правового режима государственного лесного фонда (ГЛФ).

56. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

57. Правовой режим охраны и использования животного мира.

58. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

59. Правовой режим охраны атмосферного воздуха.

60. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

61. Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

62. Требования в области охраны окружающей среды в отраслях промышленности.

63. Правовые меры охраны окружающей среды в процессе эксплуатации предприятий.

64. Ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов.

65. Правовые меры охраны окружающей среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства и сдачи в эксплуатацию предприятий и других объектов.

66. Радиационная безопасность: понятие, правовая основа.

67. Государственный контроль (надзор) за обеспечением радиационной безопасности.

68. Ответственность за нарушение законодательства о радиационной безопасности.

69. Требования в области охраны окружающей среды в отраслях на транспорте.

70. Требования в области охраны окружающей среды на военных и оборонных объектах.

71. Отходы производства и потребления: понятие и их классификация.

72. Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

73. Экологические требования к планированию и застройке городов и других населенных пунктов.

74. Экологическая безопасность населения в городах и иных населенных пунктах.

75.Профилактика нарушений экологического законодательства органами внутренних дел.

76.Место и роль правоохранительных органов в защите экологических прав граждан.

77.Функции органов внутренних дел в обеспечении правового режима защитных и охранных зон в городах и иных поселениях.

78.Роль органов внутренних дел в обеспечении требовании экологического законодательства по охране особо охраняемых природных территорий.

79. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

80. Полномочия органов управления охраной окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.

81. Правовая охрана зеленого фонда городских и иных населенных пунктов.

82. Понятие и особенности правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.

83. Понятие и особенности правового режима государственных природных заповедников.

84. Понятие и особенности правового режима государственных природных заказников

85. Понятие и особенности правового режима государственных памятников природы.

86. Понятие и особенности правового режима национальных и природных парков.

87. Понятие и особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.

88. Понятие и особенности правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Планы и методические рекомендации обучающихся учебным занятиям очной и заочной формам обучения по экологическому праву составлены с использованием справочно-правовой системы Консультант-Плюс.

Планы и методические рекомендации обучающимся к семинарским и практическим занятиям очной форме обучения по экологическому праву подготовил: доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса, к.ю.н., доцент Ильясов М.З.

Утверждены на заседании кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса протокол № 22 от «11» мая 2016 г.

Начальник кафедры

гражданского и трудового права, гражданского процесса

полковник полиции Р.М. Ахмедов

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Планы семинарских и практических занятий

для курсантов обучающихся по специальности

40.05.02Правоохранительная деятельность

Москва 2018

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по дисциплине «Экологическое право» для курсантов 3 «Д»

факультета подготовки сотрудников для оперативных подразделений полиции

специальность: 40.05.02 Правоохранительная деятельность

специализация: административная деятельность ОВД, деятельность участкового уполномоченного полиции

№ темы	Название темы	Всего	В том числе					Приме чания
№ темы	Название темы	Всего	Лекции	Семинары	Практ. занятия	Дел. игры	Кон. раб.	Приме чания
1.	Предмет, метод, система экологического права. Источники экологического права	4	2	2
2.	Субъекты и объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования.	6	2	2	2
3.	Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользования.	6	2	2	2
4.	Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.	4	2	2
5.	Юридическая ответственность за экологические правонарушения.	6	2	2	2
6.	Экологические функции правоохранительных органов и способы защиты экологических прав граждан.	4	2	2
7.	Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах при осуществлении хозяйственной деятельности.	4	2	2
8.	Правовой режим особо охраняемых природных	4	2	2

	территорий и объектов.
9.	Правовой режим использования и охраны отдельных видов природных ресурсов.	2			2
10.	Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
	ВСЕГО:	40	16	16	8
	Зачет	6