3.14 специальная оценка условий труда: Единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценки уровня их

воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленньгх уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и

коллективной защиты работников.

5.1 СОУТ на рабочих местах проводится в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работника, а также оценки эффективности применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.2 Все рабочие места, на которых идентифицированы вредные и (или) опасные производственные факторы, подлежат исследованиям (испытаниям) и  измерениям.

5.5 Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности подразделений ОАО «РЖД» с учетом используемого работниками производственного оборудования, материалов и сырья. СОУТ проводится при включенных и исправных средствах коллективной защиты.

5.6 СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Методика по организации комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в дирекциях управления движением, утвержденная 20.12.2016 и.о. ЦДГ Райзером Р.В.

I. Термины, определения и сокращения

1.1.Применяемые термины:

аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП 12.13130.2009 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий);

комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте; КСОТ-П: Систематический многоуровневый контроль за состоянием охраны труда в структурных подразделениях (СТО РЖД 15.014-2016 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения»);

бланк «КСОТ-П»: бланк в виде креста, разделенного на ячейки (количеством не менее 62) по количеству дней (смен) месяца, в которых разным цветом (красным, оранжевым, желтым, синим или зеленым) заполняются результаты ежедневных (ежесменных) проверок состояния охраны труда;

ведомость несоответствий: бланк в виде таблицы, в которую записываются текстом несоответствия требованиям охраны труда (замечания), выявленные в течение рабочего дня (смены);

вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (статья 209 ТК РФ);

руководитель смены (участка): дежурно-диспетчерский аппарат железнодорожной станции (станционный диспетчер, дежурный по железнодорожной станции, дежурный по горке);

II. Общие требования

2.1.Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте (далее - КСОТ-П) дирекции заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда в производственном и в структурном подразделении с целью определения факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных условий труда.

КСОТ-П в структурном подразделении предусматривает проведение систематического многоуровневого контроля на трех уровнях:

на первом уровне контроля непосредственным руководителем смены, участка (ДСП, ДСПГ, ДСЦС, ДСЦ, бригадир ПКО - конкретно должности работников определяются локальным документом структурного подразделения) - ежедневно (ежесменно);

на втором уровне контроля руководителем производственного подразделения (ДС - если станция входит в состав ДЦС; ДСЗ, ДСГ, начальник ПКО (КПБ) - если станция является структурным подразделением Д) - ежемесячно;

на третьем уровне контроля комиссией под председательством руководителя структурного подразделения или по его поручению главного инженера (заместителя руководителя структурного подразделения) - ежеквартально.

Первый абзац пункта 2.2. изложить в следующей редакции:

«При организации КСОТ-П допускается проводить контроль по двухуровневой системе на железнодорожных станциях с численностью работников менее 6 человек (с учетом особенностей организационной структуры: в штате железнодорожной станции имеются только ДС и ДСП, ДС привлекается для несения дежурства в качестве ДСП, отсутствуют железнодорожные пути необщего пользования и железнодорожные пути, переданные в ведение подразделений ОАО «РЖД», станция относится к категории с неинтенсивным движением поездов):»

2.3. Ответственным за организацию и проведение КСОТ-П в структурном подразделении является руководитель структурного подразделения.

2.6. Целью КСОТ-П является:

вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных

заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;

ведение визуального контроля за состоянием охраны труда в структурном подразделении;

формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда в структурных подразделениях с балльной оценкой по каждому критерию.

Одной из задач КСОТ-П является выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к получению травмы.

При рассмотрении результатов работы системы рекомендуется не привлекать к дисциплинарной ответственности работников и руководителей, обнаруживших несоответствия требований охраны труда, так как подобные действия могут привести к сокрытию нарушений или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.

ИЗМЕНЕНИЯ,

 которые вносятся в Методику по организации комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в дирекциях управления движением

1. Раздел II. дополнить пунктом 2.7. текстом в следующей редакции:

«2.7. Автоматизация КСОТ-П

2.7.1 Для организации работы в АСУ КСОТ-П руководители дирекций и их структурных подразделений определяют перечень рабочих мест и ответственных лиц по работе в АСУ КСОТ-П с учетом наделенных их прав и соответствующих полномочий, с присвоением им ролей пользователей для просмотра и получения комплекта выходных документов.

2.7.3 Для обеспечения работников производственных подразделений визуализированной информацией о положении дел в вопросах охраны труда, возможности участия их в работе по повышению культуры безопасности труда Ведомость несоответствий и визуализированный бланк КСОТ-П ведутся на бумажных носителях.

2.7.4 Ответственность за перенос данных из Ведомости несоответствий в АСУ КСОТ-П и закраска бумажного носителя визуализированного бланка КСОТ-П возлагается на лицо, ответственное за проведение первого уровня контроля.

2.7.5 Руководитель производственного подразделения ежемесячно проводит анализ и оценку состояния охраны труда с заполнением Контрольного листа № 1 (Приложение Г) и внесением данных по нему в АСУ КСОТ-П.

В случае выявленного нарушения руководитель производственного подразделения из справочников АСУ КСОТ-П выбирает и производит ввод в систему необходимую информации установленным ОАО «РЖД» порядком.

Руководитель производственного подразделения:

контролирует (просматривает за любой период времени) результаты ежедневных (ежесменных) и ежеквартальных проверок по цеху/производственному участку, отраженные в Ведомостях несоответствий и в Контрольных листах № 2:

вносит в систему АСУ КСОТ-П данные по показателям контрольного листа № 2;

вносит в АСУ КСОТ-П фактическую дату устранения недостатков в корректирующих мероприятиях третьего уровня контроля, в которых он назначен ответственным за их выполнение.

2.7.6 При третьем уровне контроля (ежеквартальный контроль), осуществляемым комиссией под председательством руководителя структурного подразделения (при наличии нескольких комиссий – одного из его заместителей), по результатам проверки заполняется Контрольный лист № 2 (Приложение Д) и данные вносятся в АСУ КСОТ-П. При наличии нескольких комиссий каждая комиссия заполняет Контрольный лист № 2 (вносит данные в АСУ КСОТ-П).

В случае выявления комиссией при третьем уровне контроля дополнительного нарушения, не вошедшего в перечень показателей Контрольного листа № 2, в АСУ КСОТ-П вводятся эти нарушения. При этом общая бальная оценка по подразделению снижается на 2 балла за каждое дополнительно выявленное нарушение.

По каждому выявленному нарушению ответственное лицо, назначенное локальным организационно-распорядительным документом руководителя структурного подразделения дирекции, вносит в АСУ КСОТ-П необходимую информацию установленным ОАО «РЖД» порядком и данные о составе комиссий, которые осуществляют контроль третьего уровня.

Выявленные комиссией нарушения по результатам заполненного Контрольного листа № 2 автоматически отразятся в ведомости несоответствий соответствующей железнодорожной станции. По окончании рабочего дня (смены) ячейка в бланке КСОТ-П в АСУ КСОТ-П проверенного производственного подразделения закрасится с учетом всех выявленных нарушений, в том числе и выявленных комиссией по третьему уровню контроля.

2.7.7 При вводе нарушений (замечаний), выявленных на всех уровнях контроля, ответственные лица за ввод данных в АСУ КСОТ-П осуществляют их выбор из Перечня опасностей и предупреждений для ежедневной (ежесменной) оценки состояния охраны труда, утвержденного Центральной дирекцией (Таблица Б.1 Приложения Б).».