11 июня 1918 г. ВЦИК и СНК приняли декрет «Об организации деревенской бедноты и снабжении ее хлебом, предметами первой необходимости и сельскохозяйственными орудиями».

ИЗ ДЕКРЕТА

«§1. Повсеместно учреждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты, организуемые местными Советами рабочих и крестьянских депутатов при непременном участии продовольственных органов и под общим руководством Народного комиссариата продовольствия и Центрального Исполнительного Комитета Советов. Всем Советам… предлагается немедленно приступить к проведению в жизнь настоящего декрета…

§2. Избирать и быть избранными в волостные и сельские комитеты бедноты могут все без каких бы то ни было ограничений как местные, так и пришлые жители сел и деревень, за исключением заведомых кулаков и богатеев, хозяев, имеющих излишки хлеба или других продовольственных продуктов, имеющих торгово-промышленные заведения, пользующихся батрацким или наемным трудом и т.п.

§3. В круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты входит следующее:

1) Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.

2) Оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев.

§8. Впредь… устанавливаются следующие правила распределения хлеба:

а) из хлебных излишков, изъятых… из рук кулаков и богатеев и ссыпанных в государственные хлебные склады до 15 июля с.г., выдача хлеба деревенской бедноте производится… бесплатно, за счет государства.

б) из хлебных излишков, изъятых… после 15 июля, но не позднее 15 августа с.г., выдача хлеба деревенской бедноте производится… со скидкой 50% с твердой цены;

в) из хлебных излишков, изъятых… в течение второй половины августа с.г., выдача хлеба деревенской бедноте производится … со скидкой 20% с твердой цены…

§9. а) В волостях, где к 15 июля с.г. хлебные излишки… окажутся полностью изъятыми из рук кулаков и богатеев, предметы первой необходимости и простейшие деревенские орудия отпускаются деревенской бедноте со скидкой 50% с установленных цен…».

Таким образом, Советская власть откровенно натравливала деревенскую бедноту на зажиточных крестьян, поощряла доносить на «укрывателей хлеба». Власть как бы говорила бедняку: чем быстрее ты поможешь ограбить своего соседа, тем дешевле получишь часть награбленного. О том, какими нравственными последствиями это чревато, задумываться было некогда.

Во многих случаях комбеды фактически превратились в органы власти, оттеснив сельские Советы. Под давлением комбедов из Советов были удалены наиболее зажиточные, «крепкие» хозяева, пользовавшиеся высоким авторитетом в деревне. Комбеды не только изымали хлеб, но и осуществляли передел земли, отнимая «лишнее» у зажиточных крестьян, конфисковывали инвентарь, скот, семена. А заодно — и любое понравившееся им имущество. Жертвами «комитетчиков» становились отнюдь не только кулаки.

О методах работы комбедов писал член крестьянской партии революционных коммунистов А. Устинов[38]: «Они становятся в деревне источником величайшей неразберихи, и от них идет там дым коромыслом. В комитеты входит голытьба, деклассированные, бесхозяйственные элементы деревни, всякие “перекати-поле”… Эта теплая компания, ничего за душой не имеющая, кроме сознания полноты власти, отправляется походом на хозяйственные элементы деревни, на всех тех, у кого хоть что-нибудь есть. При этом не щадятся и трудовые хозяйства: расхищаются скот, мертвый инвентарь всех видов, самые ничтожные запасы продуктов — растаскивается и проматывается все и вся, идет не созидание ценностей, а их уничтожение».

Даже в сводке Наркомпрода по Пензенской губернии признавалось: «Комитеты бедноты всюду, положительно везде, оставили уже совсем безотрадные воспоминания о таких их делах, которые иначе как уголовными преступлениями назвать нельзя».

Против ожидания, комбеды оказались плохой поддержкой в деле изъятия хлеба в пользу голодающего рабочего класса, так как предпочитали распределять изъятый хлеб в среде местной бедноты, которая, случалось, сама начинала им спекулировать.

Деятельность продотрядов также не оправдала надежд. В ряде случаев продотрядовцы, двинувшиеся в деревню с оружием просто под угрозой голодной смерти, сами восставали против Советской власти, требуя отмены хлебной монополии, вступали в бой с заградительными отрядами, ловившими спекулянтов - мешочников. План хлебозаготовок за май был выполнен лишь на 8%. К реквизициям пришлось привлекать части Красной Армии. В Петрограде, Москве, провинциальных городах все чаще открыто звучали антибольшевистские заявления в рабочей среде.

Политика продовольственной диктатуры сыграла решающую роль в разжигании гражданской войны. В октябре 1919 г. Ленин писал: «В крестьянской стране первыми выиграли, больше всего выиграли, сразу выиграли от диктатуры пролетариата крестьяне вообще… Впервые при диктатуре пролетариата крестьянин работал на себя и питался лучше горожанина. Впервые крестьянин увидел свободу на деле: свободу есть свой хлеб, свободу от голода».

Трудно поверить, что вождь большевиков не знал — именно свободы есть свой хлеб крестьянство при его власти было лишено. Это-то и толкнуло крестьян к поддержке белого движения.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ.

1. Охарактеризуйте продовольственную ситуацию в России на рубеже 1917 – 1918 гг.

2. Какие цели преследовала и почему не удалась организация товарообмена с деревней?

3. Охарактеризуйте методы решения продовольственного вопроса большевистской властью.

4. Каковы были важнейшие отличия Основного закона о социализации земли от Декрета о земле? Чем они были вызваны?

5. Почему не удалось внедрение в российской деревне коллективного (в т.ч. коммунистического) земледелия в 1918 г.?

6. Как изменилась социально-политическая ситуация в деревне в связи с проведением передела земли?

7. Каким образом оказались связаны между собой проведение земельного передела и решение продовольственного вопроса?

8. Какие цели преследовала организация комбедов?

9. Каковы были экономические и политические результаты политики продовольственной диктатуры?