В систему средств обеспечения безопасности продукции (работ, услуг) входит установление обязательных требований стандартизации и сертификации, осуществление которых долгое время регулирова­лось специальными законами РФ от 10 июня 1993 г.: «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» данные нормативные акты были отменены и введена радикально новая система установления требований к продукции, процессам, связанным с ней, а также выполнению работ или оказанию услуг.

Федеральный закон «О техническом регулировании», как комплексный законодательный акт РФ, установил: 1) порядок разработки, принятия, применения и исполнения общеобязательных государственных требований к продукции, процессам се производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации; 2) порядок осуществления тех же процедур в отношении необязательных требований к указанным объектам, а также к работам и услугам; 3) систему нормативных и рекомендательных актов, закрепляющих соответствующие требования к регулируемым объектам; 4) порядок работ по стандартизации регулируемых объектов; 5) порядок подтверждения соответствия регулируемых объектов обязательным или необязательным требованиям; 6) порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением общеобязательных требований к регулируемым объектам; 7) порядок информации и финансирования работ в регулируемой области.

Объектами технического регулирования являются: · продукция, в том числе здания, строения и сооружения; · процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; · выполнение работ и оказание услуг. Технический регламент – документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Технические регламенты применяются в целях: · защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; · охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; · предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

В Российской Федерации действуют два вида технических регламентов: 1) общие технические регламенты, требования которых обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции и процессов. В федеральном законе «О техническом регулировании» прописан перечень ситуаций, безопасность которых должна быть обеспечена требованиями общих технических регламентов; 2) специальные технические регламенты, требования которых учитывают специфику технологии и особенностей отдельных видов продукции и процессов.

В соответствии со ст. 2 федерального закона «О техническом регулировании» стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг

Целями стандартизации являются · повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений; · обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг); · содействие соблюдению требований технических регламентов;

·К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: 1) национальные стандарты; 2) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; 3) применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; 4) стандарты организаций; 5) своды правил.

Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования, федеральный закон «О техническом регулировании» определяет как «оценку соответствия». Данная оценка может проводиться в различных формах, в том числе путем государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия, приемки и др. Ведущее место в данной оценке принадлежит такой ее форме как подтверждение соответствия. Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.