Тематические карты и атласы состояния и использования земель
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Землеустроительное дело

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, т.е. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Вопросы для самопроверки

 

  1. Мероприятия проведения землеустройства
  2. Изучение состояния земель при проведении землеустройства
  3. Инвентаризация земель как мероприятие проведения землеустройства
  4. Виды и документы геодезических и картографических работ при проведении землеустройства
  5. Виды землеустроительной документации.
  6. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.
  7. Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства.
  8. Комплекс землеустроительных и кадастровых работ при установлении, согласования и изменения границ административно-территориальных образований.
  9. Комплекс землеустроительных и кадастровых работ при установлении, согласования и изменения границ городских и сельских населённых пунктов
  10. Комплекс землеустроительных и кадастровых работ при переводе участков в другую категорию земель.
  11. Комплекс землеустроительных и кадастровых работ при изменении вида разрешённого использования земельного участка.

 3. Землеустройство сельских территорий как основа комплексного подхода к планированию использования земель Российской Федерации


Содержание работ по организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

Проведение землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения в настоящее время предполагает комплексный подход к планированию использования этих земель на основе совершенствования действующей государственной системы социально-экономического планирования с учетом специфики сельских территорий, что позволяет вести рациональное землепользование без деградации почв путем введения землеустроительных регламентов указывающих их целевое использование. Данный подход позволит:

- учесть качественные и количественные показатели сельскохозяйственного земель и методы эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в комплексных градостроительных схемах территориального планирования межселенных территорий;

- установить правовое обоснование надлежащего (целевого и разрешенного) использования земель с использованием возможностей единого государственного реестра недвижимости для исключения государственной регистрации земельных участков ненадлежащего использования;

- разрабатывать программы (проекты) перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель, позволяющие в рамках меняющейся коньюктуры рынка менять разрешенное использование сельскохозяйственных угодий (пашни – пастбища – сенокосы), при этом на схемах землеустройства (на основе классификации почв по пригодности для использования в сельском хозяйстве) будут полностью указываться конкретные участки перевода между севооборотами, пастбищами и сенокосами.

Внедрение с помощью землеустройства системы социально-экономического планирования развития сельских территорий позволит формировать рабочие места на более длительную перспективу и развивать новые коллективные сообщества: кооперативные объединения граждан, малые поселения и малые города в формате поселений XXI века на сельских территориях Российской Федерации. Методика планирования основывается на современных научных методах агроландшафтного зонирования территорий и экономического обоснования организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, что позволяет характеризовать ее как наиболее модернизированную в сравнении со старыми аналогами 80 и 90-х годов. При этом методика носит инновационный характер, поскольку создает возможность прикладного внедрения в сельскую экономику и повседневную жизнь сельских сообществ новых проектных решений в сфере агроэнергетической и агроэкологической эффективности, и создания новых продуктов в процессе созидательного планирования.

 В ходе планирования возникает возможность прикладного использования творческой инициативы и изобретательности граждан, основанных на современных и изменяющихся знаниях и технологиях, которые поступают от самого заказчика плана развития, проектировщиков по сельскому развитию в лице инженеров-землеустроителей и из современных открытых инновационно-информационных сетей (например, от населения и специалистов зарубежных территорий, имеющих аналогичные стартовые природные и почвенные особенности).

Все работы разделены на соответствующие стадии:

Проведение специальных почвенных, геоботанических, и других обследований и изысканий на землях сельскохозяйственного назначения, сопутствующих им геодезических работ для создания исходной планово-картографической основы.

Зонирование территории на основе классификации и оценки земель сельскохозяйственного назначения по материалам обследования, установление видов и разрешенного использования земель в разрезе субъектов РФ.

Инвентаризация земельных участков, в целях выявления неиспользуемых земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, собственники которых не реализовали свое право на распоряжение ими в течение двух лет, либо неизвестны (далее неиспользованные земельные доли) в процессе составления проектов границ земельных участков из паев реорганизуемых хозяйств, и сопутствующего им межевания образуемых земельных участков.

Агроландшафтное зонирование (природно-сельскохозяйственное районирование) земель сельскохозяйственного назначения. Выделение земельных массивов определенной хозяйственной специализации, установление функционального (разрешенного) использования данных территорий в рамках схем землеустройства.

Составление Схемы землеустройства территории субъекта РФ.

Составление комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в рамках комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей сельсоветов), сельских поселений.

Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства, проектов по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, подтопления, загрязнения.

Разработка комплексного проекта перспективного освоения и использования сельхозтоваропроизводителем (землепользователем) земельных участков на территории земель сельскохозяйственного назначения в рамках комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель муниципального образования.

Формирование Декларации сельхозтоваропроизводителя (СХТП) (землепользователя), включающей производственные показатели сельскохозяйственной деятельности и показатели плодородия почв, осуществляется на основании комплексного проекта (плана) СХТП и может регистрироваться в учетной системе Минсельхоза России в рамках реализации мероприятий государственного мониторинга и земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения.

Материалы полученные при выполнении работ являются фондом данных, полученным в результате землеустройства.

Классификатор видов работ и выходных документов по результатам их выполнения приводится в таблице 1.


Таблица 1. Содержание этапов выполнения работ и их результаты

№ Этапа Виды работ Промежуточные материалы Землеустроительная документация
1 Проведение специальных топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, и других обследований и изысканий на землях сельскохозяйственного назначения, сопутствующих им геодезических работ для создания исходной планово-картографической основы Планы сельскохозяйственных угодий. Почвенные и Геоботанические карты. Мелиоративные карты состояния земель. Карты противоэрозионных мероприятий. Материалы агроландшафтного проектирования,   землеустроительного и специального обследований. Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель
2 Инвентаризация земель. Выявление неиспользуемых земельных долей в праве общей долевой собственности Сводная схема размещения границ земельных участков. Экспликация земель по видам прав на землю и угодьям. Поконтурная ведомость на момент предоставления земель. Предложения о дальнейшем правовом статусе невостребованных земель сельскохозяйственного назначения. Проекты границ земельных участков образуемых в счет невостребованных земельных долей.  Материалы инвентаризации земель. Материалы межевания объектов землеустройства. Карты (планы) объектов землеустройства
3 Агроландшафтное зонирование (районирование) земель сельскохозяйственного назначения. Выделение земельных массивов определенной хозяйственной специализации, установление функционального (разрешенного) использования данных территорий в рамках схем землеустройства. Планирование рационального использования земель и их охраны . Составление Схемы землеустройства территории субъекта РФ · Схемы землеустройства территории субъекта РФ; выделение территорий благоприятных и ограниченно благоприятных для сельхозпроизводства; оценки качества земель в разрезе МО, с учетом особенностей и прогнозом развития рынка с/х продукции и объемов реализации продукции. · Проектные схемы использования земель, предложения о распределении квот при закупке с/х продукции, меры по улучшению агрохимического состава земель и оснащения уборочной техникой, предложения по изменению разрешенного использования для земель с/х назначения. · Пояснительная записка, основные технико-экономические показатели, предложения о формах интеграции хозяйств, соотношений малых/средних/крупных форм хозяйствования и их кооперации в процессе хранения, переработки и сбыта продукции. Схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы использования и охраны земель Тематические карты и атласы состояния и использования земель

 

Продолжение таблицы 1

№ Этапа Виды работ Промежуточные материалы Землеустроительная документация
4 Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Составление комплексной программы перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель в рамках схем территориального планирования развития земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования · Схема фактического использования с/х земель; комплексной оценки качества земель; · Проектная схема использования земель, проектируемых схем севооборотов и организации территории пастбищ и сенокосов; · Массивы с/х угодий, подлежащих первоочередному и последующему разделу на земельные участки в счет земельных долей, предложения по изменению существующих границ земельных участков с исключением вклинивания, вкрапления, чересполосицы; · Схема транспортных коммуникаций и межхозяйственных дорог, полевые дорожные сети, системы водоснабжения и их источников для питьевых, хозяйственных и противопожарных целей; агротехнических противоэрозионных мероприятий (по регулированию поверхностного стока и предотвращению водной эрозии; лесомелиоративные мероприятия, расположение гидротехнических сооружений); ·Зонирование территории с установлением, межеванием и постановкой на государственный кадастровый учет территориальных зон, с разрешенным и целевым использованием, в зависимости от класса почв и агроклиматических условий; ·Предложения по выделению малопродуктивных территорий земель с/х назначения для размещения индивидуального жилищного строительства, дачных кооперативов, садоводческих товариществ; Схема землеустройства муниципального образования и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель Тематические карты и атласы состояния и использования земель

 


Продолжение таблицы 1

№ Этапа Виды работ Промежуточные материалы Землеустроительная документация
 5 Составление проектов внутрихозяйственного землеустройства · Таблицы фактических данных о посевных площадях, урожайности, валовом сборе и объем реализации продукции растениеводства; Поголовье скота, продуктивность, валовое производство и объемы реализации продукции животноводства, расчетные потребности в кормах собственного производства; Планы производства и распределения зерна. · Структура посевных площадей и система севооборотов; план перехода к севооборотам и размещение культур на переходный период; система обработки почвы; расчет оптимального состава машинно-тракторного парка. · Агрохимическая характеристика полей севооборотов и участков; расчет баланса гумуса (по севооборотам); потребность хозяйств в органических удобрениях; расчет норм минеральных удобрений (по каждой культуре); потребность хозяйства в минеральных удобрениях; система применения удобрений на полях севооборотов; план проведения комплексного окультуривания полей; система мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков; потребность хозяйства в пестицидах и биопрепаратах. · Таблицы расчета потребности и производства семян кормовых культур; потребности и обеспеченности складскими помещениями. · Схема устройства территории сенокосов, устройства территории пастбищ. · Схема противоэрозионных мероприятий; технологические схемы возделывания (культуры). · Таблицы агроэнергетической эффективности растениеводства. · Схема границы полей севооборота, границ экологически опасных зон. · Схема ареалов распространения вредителей и болезней сельскохозяйственных культур; территорий естественных кормовых угодий; территорий эрозии почв на геоботанических картах. · Картограммы очередности осуществления комплекса противоэрозионных мероприятий; указание содержания в почве: гумуса; подвижного фосфора; обменного калия; pH почвенной среды; схема поточных линий по послеуборочной обработке семян Комплексный проект внутрихозяйственного землеустройства ( с разработанными проектными решениями улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий); Технический проект по выносу объекта землеустройства в натуру(при наличии в задании на выполнение работ); карты (планы) объектов землеустройства;

Продолжение таблицы 1

 

№ Этапа

Виды работ Промежуточные материалы Землеустроительная документация

6

Разрабатывать программы (проекты) перспективного землевладения, освоения и использования сельскохозяйственных земель, позволяющие в рамках меняющейся коньюктуры рынка менять разрешенное использование сельскохозяйственных угодий (– пашни – пастбища – сенокосы), при этом на схемах землеустройства (на основе классификации почв по пригодности для использования в сельском хозяйстве), должны будут полностью указаны конкретные участки перевода между севооборотами, пастбищами и сенокосами  Зонирование территории с установлением, с отображением территориальных зон имеющих разрешенное и целевое использование, а также ограничения при производстве с/х продукции,  Основные направления развития сельскохозяйственного производства хозяйства в рамках выделяемых государством квот, направления развития и модернизации инженерной, транспортной, социальной и производственной инфраструктур, агротехнические мероприятия,  Предложения по изменению целевого использования территории хозяйства, меры по улучшению агроэкологической обстановки,  Первоочередные мероприятия по развитию и использованию земель с/х назначения, предложения по формированию инвестиционных проектов с определением мероприятий по их инфраструктурному обеспечению с приложением плана развития (бизнес-плана)  План экономического развития (бизнес-план) предприятия (хозяйства), содержащий краткий анализ рынка, план инвестиций и правила финансирования (структура предоставления кредитов, правила передачи в лизинг оборудования, государственные субсидии и др.), анализ и прогноз развития хозяйства на период окупаемости, маркетинговые предложения Проекты внутрихозяйственного землеустройства. Карты (планы) объектов землеустройства
 

         





Дата: 2019-02-25, просмотров: 363.