Мероприятия проведения землеустройства
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

К проведению землеустройства относятся следующие мероприятия:

Изучение состояния земель. Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания.

1) Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также в целях выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям.

2) Обследование земель, подверженных деградации и загрязнению

Деградированными признаются земли, на которых в результате антропогенных или при- родных факторов происходят устойчивые негативные процессы изменения состояния почв.

Под загрязнением земель понимается возникшее под воздействием промышленности, сельскохозяйственной, бытовой или иной деятельности человека изменение химического состава почв, вызывающее снижение их плодородия и качества. Основное влияние на почву оказывает загрязнение радионуклидами, пестицидами и тяжелыми металлами.

При обследовании выделяются следующие наиболее существенные типы деградации почв с учетом их природы, реальной встречаемости и природно-хозяйственной значимости последствий:

- технологическая (эксплуатационная) деградация, в том числе:

- нарушения, физическая (земледельческая) деградация, агроистощение;

- эрозия, в том числе водная, ветровая;

- засоление, в том числе собственно засоление, солонцеватость;

 -заболачивание.

Под технологической (эксплуатационной) деградацией понимается ухудшение свойств почв в результате избыточных технологических нагрузок, разрушающих почвенный покров, ухудшающих состояние и агрохимические характеристики почв, приводящих к потере природно-хозяйственной значимости земель.

Оценка качества земель. Оценка качества земель проводится в целях получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. Объектом оценки выступает почвенный покров и технологические свойства элементарного хозяйственного выдела, т.е. земельный участок оценивают с соответствующим комплексом естественных факторов плодородия (климат, рельеф, гидрологические условия, свойства почвообразующих и подстилающих пород), его растительный и животный мир и технологические свойства, определяющие объективные условия использования земли как основного средства производства в сельском и лесном хозяйстве.

Оценка качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проводится в целях установления продуктивности оленьих пастбищ и наличия биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Инвентаризация земель. Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

В зависимости от поставленных целей может проводиться полная или целевая инвентаризация земель. Полная инвентаризация земель проводится на всей территории Российской Федерации и на землях всех категорий, независимо от форм собственности на землю (ст.13). Целевая инвентаризация земель проводится на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях административных районов и других муниципальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках Материалы, полученные в процессе инвентаризации земель, предназначаются для уточнения данных о количественном и качественном состоянии земель, использования при проведении землеустройства и составления планов объектов землеустройства (планов поселений), базовых планов и карт, организации контроля за использованием и охраной земель.

Составление атласов и тематических карт. В качестве самостоятельного вида землеустроительных работ статьей 21 Федерального закона «О землеустройстве» предусматривается составление тематических карт и атласов состояния и использования земель. Указанные карты и атласы составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природносельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Тематические карты и атласы являются производными первичных тематических карт и планов земель, создаваемых по результатам непосредственных съемок, обследований и изысканий земель, зонирования земель и других работ.

На административный район целесообразно создавать следующие виды тематических карт:

- карту с отображением границ земельных участков, ограничений в использовании земель и сервитутов;

- границ поселений, сельских и городских административных округов, массивов;

- карту земельного фонда;

- почвенную карту;

- геоботаническую карту;

- карту оценки земель;

- карту загрязнения земель.

Геодезические и картографические работы. Материалы геодезических и картографических работ являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, описания местоположения и установления на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства.

Геодезические и картографические работы выполняются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии». (часть вторая введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст.10).

Информационное содержание и масштабы планово-картографических материалов устанавливаются с учетом их назначения от 1:500 для карт населенных пунктов до 1:300 000 и мельче для региональных схем

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:

- разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;

- природно-сельскохозяйственное районирование земель;

Планирование и организация рационального использования земель и их охраны в городских и сельских поселениях проводятся в соответствии с градостроительной документацией.

Описание местоположения границ объектов землеустройства и установление на местности границ объектов землеустройства и его порядок определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.16).

Внутрихозяйственное землеустройство. Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны. При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:

- организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;

- разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий (ст.18).

 В результате проведения внутрихозяйственного землеустройства составляются проекты внутрихозяйственного землеустройства для конкретных землепользований.

 



Дата: 2019-02-25, просмотров: 246.