Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 6.10.2002 года контролирует порядок и условия исполнения мер по предупреждению банкротства организаций и устанавливает процедуры банкротства[1]:

1) Наблюдение;

2) Финансовое оздоровление;

3) Внешнее управление;

4) Конкурсное производство;

5) Мировое соглашение.

Юридическое лицо как предприятие включает в себя две составляющих: «че­ловеческий фактор» (учредители, участники, собственники, руководитель, трудовой коллектив) и «имущественный фактор» (имущество предприятия, комплекс имущественных прав). Оно существует до тех пор пока сохраня­ются обе составляющие.

На стадиях наблюдения и финансового оздоровления все перечисленные особенности юридического лица остаются, а на стадиях внешнего управления и конкурсного производства 1 составляющая юридического лица или отсутствует, или слабо проявляется. В случае окончания процедур юридическое лицо «возобновляется», то по факту его можно считать новым юридическим лицом.

Дела о банкротстве разбираются арбитражным судом и возбуждаются при условии, что требования к юридическому лицу составляют не менее 100 тыс. руб., к физическому лицу не менее 10 тыс. руб.

Под наблюдением понимается процедура банкротства, которую применяют к должнику для контроля над сохранностью имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра долгов кредиторам и проведения их первого собрания. Процедура наступает с даты оглашения арбитражным судом определения о внедрении исследования, потом правоспособность юридического лица изменяется и ограничивается, но прежде, вводится определенный порядок предъявления претензий к должнику. Кредиторы имеет право предъявить собственные притязания к должнику в тридцатидневный срок с даты опубликования информации о внедрении наблюдения. Запросы направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта. В этот период директор и иные органы управления должника продолжают исполнять свои обязанности, но ограниченно.[6]

К примеру, без согласия временного управляющего не совершают сделки:

1) покупка, отчуждение имущества должника;

2) получение и выдача займов (кредитов);

3) выдача поручительств и гарантий;

4) уступкой прав требований;

5) перевод долга;

6)доверительное управление имуществом должника.

Согласие временного управляющего должно быть получено и в тех случаях, когда речь идет не об одной, а о нескольких взаимосвязанных между собой сделках.

Временный управляющий анализирует финансовое состояние должника, проводит инвентаризацию его имущества, составляет реестр требований кредиторов, готовит предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника. Он также назначает дату первого собрания кредиторов и проводит его.

Арбитражный суд на основании первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Под финансовым оздоровлением понимается процедура банкротства, которая применяется к должнику для восстановления его платежеспособности и погашения долга  согласно графику погашения. Оно обычно вводится, только если учредители должника или третьи лица предоставляют обеспечение реализации должником обязательств согласно графику погашения задолженности.

При проведении процедуры финансового оздоровления по инициативе первого собрания кредиторов арбитражный суд утверждает временного управляющего, срок процедуры (не более 2 лет), график погашения задолженности.

Должник не имеет права без согласия комитета кредиторов или временного управляющего принимать решения о реорганизации и совершать некоторые сделки.

Процедура внешнего управления устанавливается тогда, когда организация не способна вос­становить свою платежеспособность. В это случае, полномочия директора должника прерывают и переда­ют внешнему управляющему. А он вводится арбитражным судом на срок не более 18 месяцев, который можно продлить, но не больше, чем на 6 месяцев.

Внешний управляющий осуществляет мероприятия по восстанов­лению платежеспособности организации. Он в течение одного месяца представляет план внешнего управления, который утверждается собранием кре­диторов. В нем могут быть способы реанимирования должника:

1) Перепрофилирование производства;

2) Закрытие нерентабельных производств;

3) Взыскание дебиторской задолженности;

4) Продажа части имущества должника;

5) Уступка прав требования должника;

6) Увеличение уставного капитала должника за счет взносов участ­ников и третьих лиц;

7) Продажа предприятия должника;

8) Принятие иных мер по восстановлению платежеспособности.

Внешний управляющий не имеет права распоряжаться имуществом должника, если это выходит за пределы плана внешнего управления.

После рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из его предложений в качестве своего решения и обратиться в арбитражный суд с соответствующим ходатайством.[8]

В случае если арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее чем через 3 дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

В случае если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя предприятия.

Под конкурсным производством понимается процедура банкротства, которая применяе­тся к должнику для погашения долгов кредиторов, вводимое арбитражным судом. Во время конкурсного производства права должника ограничиваются.[5]

Конкурсный управляющий представляет интересы кредиторов. Он принимает в свое ведение имущество должника, проводит его ин­вентаризацию и оценку, принимает меры по обеспечению сохраннос­ти имущества должника, пытается взыскать с третьих лиц находящее­ся у них имущество должника, принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Все имущество должника, которое имеется на момент открытия конкурсного производства и обнаруженное при конкурсном производстве, составляет конкурсную массу. Для точного ведения учета имущества должника, составляющее конкурсную массу, конкурсный управляющий имеет возможность привлечь бухгалтеров, аудиторов и других специалистов. Так же он обязан пользоваться только одним счетом должника в банке, а если его нет, то открыть счет для средств на погашения кредиторской задолженности. Управляющий ведет отчет об использовании денежных средств должника и представляет суду, так и собра­нию кредиторов, но не чаще 1 раза в месяц.

Первыми на очереди погашают следу­ющие текущие обязательства:

1) судебные расходы;

2) вознаграждения арбит­ражному управляющему;

3)коммунальные и эксплуатационные платежи;

4) долги кредиторов;

5) обязательства по заработной плате;

6) другие расходы, связанные с процедурой.

Требования кредиторов погашаются в следующей последовательности:

1) требовани­я граждан, которым должник обязан за причинение вреда жизни или здоровью и компенсация морального вреда;

2) выплаты выход­ных пособий и оплаты труда лиц, которые работают или ра­ботали по трудовому договору;

3) другие кре­диторы.

Заявки кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного погашения требований кредиторов предшествующей очереди.

Конкурсный управляющий предоставляет собранию креди­торов отчет о проведенной им работе, а так же информацию о финансовом состоянии и имуществе с момента открытия кон­курсного производства и его проведения.

Завершив расчеты с кредиторами и пре­кратив производство по делу о банкротстве, конкурсный управляющий должен предоставить в суд отчет о результатах конкурсного производства. Потом суд выносит определение об окончании конкурсного производства и если погашены требования кредиторов - дело о банкротстве закрыто.

Мировое соглашение - один из способов прекращения любой процедуры банкротства, которое можно заключить во время применения процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства.

Мировое соглашение, которое утверждено арбитражным судом, — это судебный акт, констатирующий прекращение дела о банкротстве. [4]

С точки зрения экономики в системе изложенных процедур наиболее важной является роль финансового оздоровления организаций, которые оказались в трудной финансовой ситуации. Оно наиболее важно для самого должника, так как он сможет продолжить деятельность, но с ограниченным управлением. У него возникает попытка избежать банкротства, при условии удовлетворения требованиям кре­диторов.