Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (утверждено постановлением Правительства РФ от 01.05.1996).
О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.04.2002 № 217).
Правила организации детского дома семейного типа (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 195).
Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утверждено постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 № 676).
Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате (утверждено постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 612).
Постановление Правительства РФ от 27.11.2000 № 896 «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации».
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» и «Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье».
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения)».
Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения в 2011 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.05.2012).
Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Дополнительная литература
Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан // ГроссМедиа, 2008.
Кирилловых А.А. Договор об опеке (попечительстве) над несовершеннолетним // Семейное и жилищное право. 2011. № 4.
Козлов С.С., Митчина Л.А. Формы и методы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Семейное и жилищное право. 2011. № 3.
Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. № 7.
Левушкин А.Н. Юридические особенности и правовая природа приемной семьи в Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2011. № 6.
Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М., 2008.
Задача 1. Полина Ермакова забеременела от своего сожителя. После рождения дочери Нади сожитель ее бросил. Проживая на съемной квартире и потеряв родителей в раннем возрасте, Полина оказалась без моральной и материальной поддержки. Ранним утром Полина принесла Надю ко входу в лечебное детское учреждение и скрылась. Девочку обнаружили работники учреждения, оказали ей необходимую помощь и передали в орган опеки и попечительства. Через 5 месяцев Полина поняла, что совершила ошибку, отказавшись от воспитания родной дочери, и решила ее найти. Наведя справки в органе опеки, она выяснила, что Надежда месяц назад была удочерена супругами Ефимовыми. Полина обратилась в юридическую консультацию с вопросом, можно ли оспорить решение суда об удочерении.
Дайте юридическую консультацию по данному вопросу.
Задача 2. В 2005 году в автокатастрофе погибли родители Евгения Наймушина, 2000 г.р., и его брата Антона, 2001 г.р. Супруги Федоровы хотели бы усыновить Евгения, но работник детского учреждения сообщила им, что возможно усыновление только обоих братьев, поскольку их нельзя разлучать друг от друга. Федоровы не решились усыновить обоих братьев, так как их материальное положение не позволяло содержать двух детей.
Правильное ли разъяснение дал работник детского учреждения?
Задача 3. В 2011 году Супруги Уткины обратились с орган опеки и попечительства с заявлением о желании усыновить новорожденного ребенка. Им сообщили, что такой ребенок есть – Меньшиков Максим Олегович, 1.05.2011 г.р., от которого отказалась мать-одиночка.
В заявлении в суд об усыновлении Уткины попросили присвоить усыновляемому ребенку свою фамилию – Уткин, изменить его имя на Михаил, отчество – Федорович. Также попросили суд изменить дату рождения с 1 мая на 5 июня и указать место рождения – г. Москва вместо г. Калуга.
На заседании суда по рассмотрению дела об усыновлении новорожденного мальчика супругами просьбу изменить дату и место рождения супруги объяснили тем, что желают скрыть от своих родственников, что ребенок не их родной, а усыновленный.
Может ли суд и при каких условиях изменить фамилию, имя, отчество, дату и место рождения усыновленного новорожденного ребенка? Подлежит ли просьба Уткиных удовлетворению?
Задача 4. В 2003 году Ковальков уехал на вахту в г. Салехард, оставив жену и двоих несовершеннолетних детей в г. Новочеркасске. С апреля 2004 года от него перестали поступать какие-либо известия. По месту работы мужа сообщили, что его контракт истек в апреле, сведениями о его местонахождении не располагают. Предпринятые женой розыски не дали результата. В 2009 году Ковальков решением суда был объявлен умершим. В марте 2010 года Ковалькова вышла замуж за Ложкина, который усыновил двух ее детей, 8 и 11 лет. В 2012 году Ковальков вернулся и потребовал признания недействительным брака Ковальковой и Ложкина, а также отмены усыновления детей. Свое длительное молчание и отсутствие он объяснял тем, что с 2004 по 2012 годы отбывал наказание в местах лишения свободы за убийство, о чем не хотел сообщать родным.
Возможно ли восстановление брака Ковальковых? При наличии каких оснований может быть произведена отмена усыновления? Если Ковальков обратится в суд с требованием об отмене усыновления, подлежит ли оно удовлетворению?
Задача 5. После смерти матери воспитанием несовершеннолетней Насти Скворцовой занимались ее отец и бабушка, с которыми проживала Настя. Через некоторое время отец женился на Надежде Тимофеевой. У Насти сложились хорошие отношения с мачехой. Поэтому после смерти отца Надежда переехала от свекрови, забрав с собой 11-летнюю Настю. Вскоре после этого бабушка Насти была назначена опекуном Насти и предъявила иск к Тимофеевой об отобрании внучки и передаче ей. Свои требования она мотивировала тем, что является близким родственником ребенка, его опекуном, а потому внучка должна проживать вместе с ней.
Судом было установлено, что Настя привязана к мачехе, называет ее мамой и не желает переезжать от нее к бабушке.
Какое решение в данной ситуации должен принять суд?
Задача 6. Супруги Ельниковы, проживающие в сельском поселке, подали в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. Органом опеки и попечительства было произведено обследование жилищных условий Ельниковых и по результатам составлен акт о ненадлежащих жилищно-бытовых условиях их жизни, препятствующих Ельниковым стать приемными родителями, поскольку они проживают в неблагоустроенном доме с печным отоплением и без канализации.
Обоснован ли вывод органа опеки и попечительства? Изменится ли решение, если Ельниковы проживают в городе в частном неблагоустроенном доме?
Задача 7. Между органом опеки и попечительства и супругами Васильевыми был заключен договор о приемной семье сроком на 3 года, по которому Васильевым были передан на воспитание 12-летний Максим. Через 3 месяца Васильевы обратились в орган опеки с просьбой досрочно расторгнуть договор, так как Максим их не слушает, обижает их родного сына, 10-летнего Сергея.
Какое решение следует принять органу опеки и попечительства в данной ситуации? Каковы основания досрочного расторжения договора о приемной семье?
Задача 8. Владимир Кибишев усыновил 7-летнего Максима, сына своей жены Натальи Кибишевой, фактическим отцом которого является Некрасов и с которым Наталья сожительствовала до вступления в брак с Кибишевым. Некрасов свое отцовство официально не признавал.
В дальнейшем отношения между супругами Кибишевыми испортились. Наталья расторгла брак с Кибишевым и вместе с сыном Максимом ушла жить к Некрасову. Вскоре Наталья предъявила иск к Кибишеву о взыскании алиментов на содержание Максима. Кибишев предъявил встречный иск, в котором просил отменить усыновление, поскольку он проживает от ребенка отдельно и лишен возможности принимать участие в его воспитании, а также одновременно просил установить отцовство Некрасова в отношении Максима.
Как должна быть разрешена судом данная ситуация?
Задача 9. В 2011 году иностранные граждане - супруги Карл и Астрид Торвальдсон обратились в суд с заявлением об удочерении Марины Нечаевой, 2007 г.р., находящейся в доме ребенка. В своем заявлении в суд они ссылались на то, что их финансовое положение позволяет им иметь детей и заботиться о них, дать им хорошее образование, а также тепло и уют любящего дома; осведомлены о состоянии здоровья ребенка и могут обеспечить ему необходимое лечение.
Представитель опекуна ребенка - детского дома дала согласие на удочерение девочки. Суду пояснила, что Марина дважды общалась с заявителями в отсутствие воспитателей около 30 минут каждый раз. Марина плохо привыкает к новым условиям, у нее длительный период адаптации. Задержка ее речевого развития составляет шесть месяцев; она непростой в эмоциональном плане ребенок, замкнута, тяжело привыкает к новой обстановке, людям. Будущим родителям понадобится с ней много терпения. Передать девочку на усыновление российским гражданам не представилось возможным.
Представитель органа опеки и попечительства полагала, что данное удочерение отвечает интересам Марины, а прокурор возразил против удовлетворения заявления.
Судом было установлено, что несовершеннолетняя Марина является ребенком, утратившим родительское попечение, находится в детском доме. В свидетельстве о ее рождении в графе "мать" значится А.Н.Томилова, сведения об отце отсутствуют. Вступившим в законную силу решением суда от 9 апреля 2008 г. Томилова лишена родительских прав в отношении дочери.
Кроме того, судом установлено, что решением иностранного суда от 2 декабря 1992 г. расторгнут брак между истцом К. Торвальдсоном и его первой женой Луизой Бруберг по причине жестокого и бесчеловечного обращения ответчицы с истцом. В то же время заявители положительно характеризуются в письме руководителя усыновительного агентства.
Что следует понимать под интересами ребенка применительно к решению вопроса об усыновлении? Какое решение в данной ситуации следует принять суду?
Задача 10. В 2007 г. Супруги - гражданин США Френк Эдвардс и гражданка Украины Светлана Эдвардс обратились в суд с заявлением об удочерении гражданки Российской Федерации несовершеннолетней Елены, 07.01.1994 г.р., находящейся в настоящее время под опекой Светланы. Мать и отец ребенка лишены родительских прав. В обоснование заявления супруги указали на то, что Елена проживает в их семье с 7 августа 2003 г. и у нее установился прекрасный контакт со всеми четырьмя детьми в их семье. Заявителей она называет папой и мамой с первого дня, ценит родственные связи со всеми их родственниками. Супруги Эдвардс любят ребенка так же, как и всех их детей, обеспечат ее физическое, умственное и эмоциональное развитие, а также уютный и безопасный дом, будут поддерживать и развивать традиции русской культуры в ее воспитании. При усыновлении заявители просили изменить имя и фамилию девочки, в актовой записи о рождении ребенка записать их в качестве ее родителей, местом рождения указать г. Москву, дату рождения оставить без изменения. Судом установлено, что с момента выявления Елены как ребенка, оставшегося без попечения родителей (октябрь 1997 года), она постоянно находилась на воспитании в семье: сначала на патронатном воспитании, затем под опекой, на воспитании в приемной семье. Сведения о Елене в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, не направлялись. Постановлением главы районной администрации Елена выведена из приемной семьи и опекуном ребенка назначена Светлана Эдвардс.
В судебном заседании прокурор просил отказать в удовлетворении заявления супругов Эдвардс по мотивам того, что по смыслу п. 4 ст. 124 СК РФ одним из необходимых условий, допускающих удочерение ребенка иностранными гражданами, является обязательное нахождение сведений о таком ребенке на централизованном учете. Информации об этом в отношении Светланы не имелось; несмотря на то, что заявители в состоянии обеспечить полноценное физическое, психическое и духовное развитие ребенка, обязательное условие для усыновления ребенка иностранными гражданами в данном случае не соблюдено. При этом постоянное нахождение Светланы на воспитании в семье не исключает необходимости обязательного соблюдения п. 4 ст. 124 СК РФ о нахождении усыновляемого ребенка до его усыновления иностранными гражданами на централизованном учете, поскольку эта норма носит императивный характер, и закон не устанавливает условия, допускающего возможность не применять ее в конкретном случае.
Какие нормы подлежат применению при рассмотрении российским судом вопроса об усыновлении (удочерении) иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином России? Обоснована ли позиция прокурора в данном случае?
5.3.2. Практические занятия для студентов заочной формы обучения (6 часов)
Тема 1. Общие положения (1 час)
1. Понятие, предмет и метод семейного права.
2. Основные начала (принципы) семейного права.
3. Понятие и виды источников семейного права.
4. Система семейного законодательства.
5. Соотношение семейного и гражданского законодательства.
6. Аналогия в семейном праве.
7. Действие семейного законодательства по лицам, во времени и в пространстве.
8. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле.
9. Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты.
10. Родство и свойство. Их юридическое значение.
11. Сроки исковой давности и другие сроки в семейном праве.
Тема 2. Брак (1 час.)
1. Условия заключения брака.
2. Препятствия к заключению брака.
3. Порядок заключения брака.
4. Основания прекращения брака.
5. Судебный и административный порядок расторжения брака.
6. Недействительность брака.
7. Последствия признания брака недействительным.
Задача 1. Ковязин скрыл от своей супруги наличие предыдущего нерасторгнутого брака. Через полгода он обратился в суд с иском о признании брака недействительным по данному основанию. Ответчица возразила против удовлетворения иска, поскольку они фактически создали семью, совместно воспитывают общего ребенка, которому 5 месяцев. В судебном заседании судом было установлено, что первая жена Ковязина признана судом недееспособной ввиду психического заболевания.
Какое решение должен вынести суд? Кто имеет право требовать признания брака недействительным в данной ситуации? Изменится ли правовая оценка спора, если первая жена Ковязина умерла?
Задача 2. В юридическую консультацию обратились супруги Федоровы, которые пояснили, что обратились в суд с иском о расторжении брака, на расторжение браса согласны оба, спора о детях нет, поскольку добровольно определили место жительства общей 3-летней дочери с матерью, о чем они заявили судье. Однако судья, несмотря на их возражения, установил месячный срок для примирения. По истечении месяца в новом судебном заседании, несмотря на просьбы супругов поскорее расторгнуть брак, судья вновь установил срок для примирения еще на полтора месяца. Федоровы поинтересовались у адвоката, правомерно ли поступил судья, и могут ли они обжаловать определение, которым установлен полуторамесячный срок для примирения.
Дайте разъяснения супругам Федоровым.
Задача 3. В феврале 2012 года Надежда Краева обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным брака с Игорем Краевым. В обоснование иска указала, что до регистрации брака 9 апреля 2010 г. Игорь скрыл от нее заболевание гонореей, а чем она узнала, заразившись от мужа в том же месяце.
Ответчик возразил против иска, указав на то, что тогда супруга его простила, и они примирились. А сейчас истинная причина иска в том, что у жены появился любовник, и она желает прекратить брак, целиком оставив за собой квартиру, купленную на общие деньги, но оформленную на жену. Кроме того, считает истекшим срок исковой давности.
Надежда на это возразила, указав, что мотивом подачи иска является то, что она недавно узнала от врача о невозможности иметь детей из-за последствий перенесенного заболевания. Этого она простить не может.
Каков срок исковой давности для данного требования? Оцените доводы сторон. Каким образом вы бы посоветовали каждой из сторон защитить свои права?
Задача 4. В декабре 2010 года Можайские расторгли брак в ЗАГСе. В марте 2012 года Можайская обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительным брак, заключенный с Можайским, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5 000 000 рублей. В обоснование иска указала, что Можайский ранее состоял в браке с Истоминой, который был расторгнут в районном суде в январе 1996 года, однако развод не был зарегистрирован в ЗАГСе. В этой связи истица полагает первый брак ответчика действующим до настоящего времени.
Подлежит ли исковое заявление Можайской рассмотрению в суде? Какой процессуальный акт: решение или определение должен вынести судья по данному заявлению? Укажите правовое обоснование постановления суда.
Дата: 2019-02-19, просмотров: 3033.