Устав ООН (ст. 52) допускает существование региональных отношений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии, что деятельность должна быть совместима с целями и принципами ООН. Устав обязывает с помощью соглашений и органов обеспечивать мирное разрешение местных споров и поддерживать контакты с Советом Безопасности, которому предоставлено право использовать такие организации для принудительных действий под его руководством.
Региональный статус имеют также отдельные общеполитические либо комплексные по своим функция организации, которые обеспечивают сотрудничество государств, расположенных в пределах географического района и заинтересованных в координации внешней политики, внешнеэкономических связей, социальных, культурных и правовых отношений.
Признаки: 1 пространственное единство государств-членов, размещение в более или менее целостного региона. 2 пространственное ограничение целей, т.е. функциональная ориентация без притязаний на вмешательства в дела, выходящие регионально-координациональные рамки. Например, СНГ, Совет европы, Организация по безопасности и сотрудничеству (ОБСЕ).
ОБСЕ: природа учредительных актов, организационно-правовая структура, основные направления деятельности. Состав - входят 56 государств Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Основной целью Организации является предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидация последствий конфликтов. Основная задача ОБСЕ – это обеспечение региональной безопасности, основные средствами которой можно выделить следующие:
- контроль над распространением вооружений;
- дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
- меры по построению доверительных отношений и безопасности;
- защита прав человека;
- развитие демократических институтов;
- мониторинг выборов;
- экономическая и экологическая безопасность.
«история – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (на тот момент это была международная конференция, которая эволюционировала к 1995 году в международную организацию) и было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. (три этапа: 1) 1973 Хельсинки – совещание министров иностранных дел, 2) 1973 Женева внесение предложений, поправок, 3) 1975 Хельсинки – всреча на высшем уровне и подписание заключительного акта). Результатом этого совещания стало подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Можно выделить следующие основные положения Акта:
- в международно-правовой области - закрепление политических и территориальных итогов Второй мировой войны, изложение принципов взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе принципа нерушимости границ;
- в военно-политической области - согласование мер укрепления доверия в военной области (предварительные уведомления о военных учениях и крупных передвижениях войск, присутствие наблюдателей на военных учениях);
- в экономической области - согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки и техники и защиты окружающей среды;
- в гуманитарной области - согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, в том числе свободы передвижения, контактов, информации, культуры и образования.
1994 — Будапештская встреча на высшем уровне, на которой принято решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995 в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принята политическая декларация «На пути к подлинному партнёрству в новую эпоху», договорённость о начале разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века, военно-политические договорённости («Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности», «Принципы, регулирующие нераспространение» и др.). ОБСЕ не имеет пока целостного учредительного акта, его роль пока исполняют документы Парижской (1990), Хельсинской (1992), Будапештской (1994) встреч.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 342.