Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Важной правовой формой социального обеспечения граждан в Республике Беларусь является государственное социальное страхование. В Республике Беларусь действует Закон от 31.01.1995 г.(в ред. от 06.01.2009) «Об основах государственного социального страхования».
Согласно ст. 1 государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством.
Принципы государственного социального страхования:
1) обязательное участие работодателей и работающих граждан в формировании государственных внебюджетных фондов социального страхования;
2) распределение средств от трудоспособных граждан к нетрудоспособным, от работающих к неработающим;
3) гарантированность пенсий, пособий и других выплат в соответствии с законодательством;
4) равенство граждан Республики Беларусь независимо от социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, рода занятий, места жительства в праве на государственное социальное страхование;
5) дифференциация условий назначения пенсий, пособий, других выплат по государственному социальному страхованию и их размеров;
6) участие представителей юридических и физических лиц, уплачивающих взносы на государственное социальное страхование, в управлении государственным социальным страхованием.
Выделяют обязательное и добровольное социальное страхование.
Обязательному государственному социальному страхованию подлежат:
1) граждане, работающие по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;
2) индивидуальные предприниматели (кроме указанных ниже), а также частные нотариусы;
3) осужденные к лишению свободы, привлекаемые к выполнению оплачиваемых работ;
4) неработающие инвалиды, не достигшие возраста, установленного статьей 11 Закона «О пенсионном обеспечении», получающие ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5) лица, получающие пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в связи со страховым случаем).
При условии уплаты страховых взносов (добровольное) государственное социальное страхование распространяется на:
1) граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у физических лиц;
2) творческих работников;
3) иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Республике Беларусь, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями;
4) физических лиц, осуществляющих виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;
5) граждан, работающих в представительствах международных организаций в Республике Беларусь, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь;
6) граждан, работающим за пределами Республики Беларусь;
7) индивидуальных предпринимателей, которые:
o одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях, основанных на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, и за которых уплачиваются обязательные страховые взносы;
o являются получателями пенсий и (или) пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
o обучаются на дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.
Добровольное социальное страхование может осуществляться негосударственными страховщиками (страховыми организациями) в соответствии с законодательством. Государство не несет ответственности по обязательствам негосударственных страховщиков (страховых организаций).
К случаям, при наступлении которых застрахованные граждане имеют право на государственное социальное страхование, относятся:
1) болезнь и временная нетрудоспособность;
2) беременность и роды;
3) рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
4) инвалидность;
5) достижение пенсионного возраста;
6) потеря кормильца;
7) потеря работы;
8) смерть застрахованного или члена его семьи.
Средства государственного социального страхования имеют целевое назначение и направляются на:
1) выплату пенсий по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет, профессиональных пенсий;
2) выплату пособий по беременности и родам;
3) выплату пособий, с рождением ребенка, уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
4) выплату пособий по болезни и временной нетрудоспособности, выплат, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением;
5) выплату пособий по безработице;
6) выплату пособий на погребение.
Средства государственного социального страхования образуются за счет:
1) обязательных страховых взносов;
2) взносов на профессиональное пенсионное страхование;
3) ассигнований из республиканского бюджета;
4) доходов от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования;
5) доходов от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;
6) поступлений по обратному требованию (регрессу) к юридическим и физическим лицам, являющимся причинителями вреда, или лицам, ответственным за причиненный вред согласно законодательству, в размере суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца вследствие указанных причин;
7) сумм недоимок, пеней и административных штрафов;
8) других поступлений.
Данные средства являются республиканской собственностью, не подлежат изъятию, не облагаются налогами, используются на цели, предусмотренные законодательством о государственном социальном страховании, и зачисляются на единый казначейский счет Министерства финансов.
В соответствии с Законом РБ от 29.02.1996 «Об обязательных страховых взносах в ФСЗН» (в ред. от 6.01.2009) плательщики обязательных страховых взносов являются:
1) работодатели - юридические лица (с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории РБ), их представительства, филиалы, индивидуальные предприниматели и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, а также юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;
2) работающие граждане - граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;
3) физические лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы, - индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, частные нотариусы, творческие работники, граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым договорам у физических лиц, граждане, работающие в представительствах международных организаций в РБ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в РБ, а также граждане, работающие за пределами РБ;
4) Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», уплачивающее обязательные страховые взносы:
Þ за неработающих инвалидов, не достигших возраста, установленного статьей 11 Закона «О пенсионном обеспечении», которым выплачивается ежемесячная страховая выплата от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Þ за лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка при временном (до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты) переводе на более легкую нижеоплачиваемую работу в связи с повреждением здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
Þ за лиц, которым выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Объектом для начисления обязательных страховых взносов являются:
· для работодателей и работающих граждан - выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям, кроме видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в ФСЗН, но не выше четырехкратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы;
· для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, - определяемый ими доход;
· для Белгосстраха в отношении лиц, которым выплачивается ежемесячная страховая выплата, - минимальная заработная плата, установленная законодательством и проиндексированная в месяце, за который подлежат уплате обязательные страховые взносы; в отношении лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности, - начисленные указанные доплата или пособие.
Размеры (тарифы) взносов на государственное социальное страхование установлены Законом от 29.02.1996 г. «Об обязательных страховых взносах в ФСЗН» (в ред. от 6.01.2009) и указом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 г. № 40 «Об утверждении Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» регулируется порядок уплаты взносов).
Размеры взносов на государственное социальное страхование устанавливаются в зависимости от страхового случая и могут дифференцироваться по условиям труда и категориям работников.
Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) составляют:
· для работодателей - 28 %;
· для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 процентов общего объема произведенной продукции, - 24 %;
· для потребительских кооперативов (кроме организаций потребительской кооперации (потребительских обществ, их союзов)); товариществ собственников; садоводческих товариществ; общественных объединений инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений; общественных объединений пенсионеров - 5 %;
· для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, для Белгосстраха - 29 %;
· для работающих граждан - 1 %.
· по страхованию на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, смерти застрахованного или члена его семьи (социальное страхование) для работодателей, физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы (кроме граждан, работающих за пределами РБ), Белгосстраха (за лиц, которым производится доплата до среднемесячного заработка или выплачивается страховое пособие по временной нетрудоспособности) - 6 %.
От уплаты обязательных страховых взносов в Фонд на пенсионное страхование освобождаются работодатели в части выплат, начисленных в пользу работающих граждан, являющихся инвалидами I и II группы.
Персонифицированный учет
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства о государственном социальном страховании, составляет Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 г., № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования». Этот Закон вступил в действие с 1 января 2001 г. - сначала на территориях отдельных административно-территориальных единиц Республики Беларусь, определенных Советом Министров Республики Беларусь, а с 1 января 2003 г. - на всей территории нашего государства.
В ст. 3 названного закона указано, что целями персонифицированного учета являются:
- обеспечение достоверности сведений о страховом стаже застрахованного лица, выплатах (доходе), на которые начислены страховые взносы, и страховых взносах;
- создание информационной базы для назначения пенсий и пособий;
- информационное обеспечение процесса прогнозирования расходов на выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, определение размеров страховых взносов, расчет макроэкономических показателей, касающихся государственного социального страхования;
- повышение заинтересованности в уплате страховых взносов;
- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий и пособий застрахованным лицам.
Персонифицированный учет основывается на принципах:
1) всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов и учета сведений о застрахованных лицах;
2) достоверности сведений о застрахованных лицах, представляемых каждым плательщиком страховых взносов в органы, осуществляющие персонифицированный учет;
3) использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей государственного социального страхования;
4) ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.
Персонифицированный учет осуществляется уполномоченными государственными органами в области социальной защиты населения. Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (далее - Правила) утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
На каждое застрахованное лицо органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который отражает: страховой номер; фамилию, имя и отчество, в том числе новую фамилию, если прежняя была изменена после регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет; дату рождения; пол; информацию о месте жительства; серию (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность, дату выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего; гражданство; сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в стаж работы для назначения пенсии (включая сведения о работе до 1 января 2009 года, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет); сумму выплат застрахованному лицу или его доход за каждый месяц страхового стажа; размер и сумму обязательных страховых взносов за каждый месяц страхового стажа; другие сведения, необходимые для назначения и выплаты пенсии и пособия.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование, содержит специальную часть лицевого счета (далее - профессиональная часть лицевого счета), на которой указываются:
1) сведения о профессиональном стаже;
2) тариф взносов на профессиональное пенсионное страхование;
3) сумма выплат застрахованному лицу;
4) сумма начисленных взносов на профессиональное пенсионное страхование;
5) сумма уплаченных взносов на профессиональное пенсионное страхование;
6) сумма дохода от размещения взносов на профессиональное пенсионное страхование;
7) другие сведения, необходимые для ведения профессиональной части лицевого счета и назначения профессиональной пенсии.
Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной. Доступ к данной информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Застрахованному лицу выдается свидетельство социального страхования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Физические лица, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь в стаж работы для назначения пенсии кроме страхового стажа засчитываются другие периоды деятельности, могут обратиться после окончания соответствующей деятельности в органы, осуществляющие персонифицированный учет, для включения этих периодов в индивидуальный лицевой счет.
Застрахованное лицо имеет право: получать у плательщика страховых взносов сведения, переданные в органы, осуществляющие персонифицированный учет, для занесения в его индивидуальный лицевой счет; получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете; требовать от плательщика страховых взносов либо органов, осуществляющих персонифицированный учет, уточнения и (или) дополнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете; обращаться в случае отказа плательщика страховых взносов либо органов, осуществляющих персонифицированный учет, в уточнении и (или) дополнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, с заявлением в суд; требовать в случаях утраты свидетельства социального страхования, его непригодности и других аналогичных случаях выдачи дубликата свидетельства социального страхования в установленном Правилами порядке.
Застрахованное лицо обязано:
- представлять в установленном порядке сведения для его регистрации в органах, осуществляющих персонифицированный учет, и внесения в индивидуальный лицевой счет;
- сообщать об изменении сведений, включенных в индивидуальный лицевой счет, в установленном порядке органам, осуществляющим персонифицированный учет, плательщику страховых взносов;
- предъявлять по требованию органов, осуществляющих персонифицированный учет, плательщика страховых взносов документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в индивидуальный лицевой счет;
- получить свидетельство социального страхования, хранить и предъявлять его по требованию плательщика страховых взносов, а также должностных лиц органов, осуществляющих персонифицированный учет.
Плательщики страховых взносов имеют право требовать от застрахованного лица при приеме его на работу предъявления свидетельства социального страхования, а в случае его отсутствия - представления сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет.
Плательщики страховых взносов обязаны:
представлять в органы, осуществляющие персонифицированный учет, сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета;
получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, свидетельства социального страхования, а также при необходимости их дубликаты и выдавать под роспись застрахованным лицам;
представлять по требованию застрахованного лица сведения о нем, переданные в органы, осуществляющие персонифицированный учет;
оказывать содействие должностным лицам органов, осуществляющих персонифицированный учет, при проведении ими проверок по вопросам ведения персонифицированного учета;
выполнять требования должностных лиц органов, осуществляющих персонифицированный учет, об устранении выявленных при проверке нарушений по вопросам ведения персонифицированного учета.
Органы, осуществляющие персонифицированный учет, имеют право:
требовать от плательщиков страховых взносов представления в установленном порядке сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета;
осуществлять контроль за правильностью представления плательщиками страховых взносов сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета.
Органы, осуществляющие персонифицированный учет, обязаны:
обеспечивать полноту и точность внесения представленных сведений в индивидуальные лицевые счета;
обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете;
представлять застрахованному лицу информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете;
разъяснять застрахованным лицам и плательщикам страховых взносов их права и обязанности;
представлять органам, осуществляющим выплаты по государственному социальному страхованию, сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах.
Застрахованные лица, плательщики страховых взносов и органы, осуществляющие персонифицированный учет, виновные в нарушении требований несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Споры по вопросам персонифицированного учета разрешаются вышестоящим государственным органом в области социальной защиты населения и (или) в судебном порядке.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 278.