Общая профилактика преступлений в сфере незаконного
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Оборота наркотиков

Общая профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заключается в выявлении специфических криминогенных обстоятельств с последующим осуществлением мероприятий, которые бы исключили возможность возникновения или затрудняли совершение указанных правонарушений.

В качестве непосредственных мероприятий, осуществляемых оперативными сотрудниками СКМ, общепрофилактическими мероприятиями могут быть:

Принятие мер к гласному осуждению проявлений, связанных с наркоманией, с помощью СМИ, что выражается в информировании об оперативной обстановке по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, причинах и условиях, способствующих их проявлению, выявленных фактах нарушения антинаркотического законодательства и т.д.

Как отмечается экспертами органов внутренних дел, в средствах массовой информации проводится скрытая и открытая реклама наркотической субкультуры, описание наркоприключений кумиров, дискуссии о необходимости или возможности легализации потребления наркотиков, методик «эффективного и быстрого излечения от наркозависимости.

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда и реклама в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В ст. 46 Закона говорится, что деятельность лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, производства наркотических средств и психотропных веществ, пропаганда этих препаратов, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья, реклама наркотических средств и психотропных веществ запрещается;

Следует разрабатывать и развивать систему мер ранней профилактики, направленную на формирование у несовершеннолетних непринятия наркотиков; подготавливать издание справочных, методических, популярных пособий для родителей, педагогов, молодежи по вопросам сопротивления и противодействия потреблению наркотиков, для участия в антинаркотической пропаганде правовых последствий в школах, в других учебных заведениях; привлекать специалистов здравоохранения, органов внутренних дел, юстиции, прокуратуры;

Проведение комплексных профилактических операций «Мак», «Допинг», «Канал», осуществляемых на основе типовых комплексных планов с задействованием личного состава всех служб ОВД, других правоохранительных органов и имеющих своей целью выявление, перекрытие и ликвидацию каналов распространения наркотических и психотропных препаратов, пресечение связанных с ним и преступлений.

В целях пресечения распространения наркотиков растительного происхождения, ежегодно проводятся широкомасштабные профилактические операции под условным наименованием «Мак», в ходе которых осуществляются мероприятия, направленные на:

- выявление и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, принятие к виновным мер в соответствии с законом;

- блокирование доступа заготовителей к дикорастущим зарослям конопли и мака, уничтожение наркотикосодержащих растений;

- выявление и оперативную разработку преступных групп дельцов наркобизнеса, сбытчиков и перевозчиков наркотических средств;

- устранение причин и условий, способствующих распространению наркотиков растительного происхождения;

- совершенствование деятельности оперативных подразделений в пресечении распространения наркотиков растительного происхождения.

При оперативной отработке населенных пунктов, проведении поисковых мероприятий особое внимание должно уделяться индивидуальным застройкам, дачным поселкам, садоводческим товариществам, арендуемым участкам, хуторам, заброшенным деревням, где могут использоваться территории для посева и выращивания различных видов мака и конопли. Для выяснения этих вопросов даются задания конфидентам, проводится работа среди жильцов и владельцев дач и участков. При обнаружении посевов наркотикосодержащих растений принимаются меры по выявлению лиц, кем и для кого они произведены, после чего посевы уничтожаются в установленном порядке. Главной целью операции должно быть выявление и пресечение, привлечение к ответственности всех участников преступной цепи: сеяльщик - заготовитель - перевозчик - сбытчик - организатор преступной группы.

Как правило, операция «Мак» проводится с мая по октябрь, что вызвано необходимостью ее предварительной подготовки, учетом климатических условий и периодом вызревания наркорастений.

Ежегодная профилактическая операция «Допинг» направлена на перекрытие каналов поступления в незаконный оборот наркотикосодержащих лекарственных препаратов и синтетических наркотиков, изготовленных кустарно или в подпольных лабораториях.

В ходе операции необходимо осуществить меры:

1) по предупреждению и выявлению хищений наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, совершаемых лицами, имеющими к ним доступ по роду служебной деятельности, а также путем краж, грабежей и разбойных нападений.

Центральное место в профилактике и недопущении этих правонарушений должны занимать регулярные проверки аптечных, лечебных учреждений, химфарм-предприятий на предмет соблюдения установленных ведомственным и нормативным и актам и правил выполнения работ с наркотическими и сильнодействующими средствами.

При производстве проверок необходимо тщательно изучить условия хранения, учета наркотиков. Наркотические средства обязательно должны храниться в сейфах или металлических шкафах, постоянно закрытых; после окончания работы они должны обязательно опечатываться. Ключи и печати от сейфов должны находиться у специально назначенного приказом материально ответственного лица;

2) по пресечению нарушений установленных правил обращения наркотических средств и сильнодействующих веществ.

Проверка предполагает исследование документов, по которым получены и отпущены наркотики, сравнение соответствия записей в историях болезни о назначении лекарств количеству израсходованных врачом бланков и наркотиков, анализ соблюдения предельных норм хранения наркотиков и рецептурных бланков на них. Использованные наркотические рецептурные бланки должны храниться в сейфах в подшитом, опечатанном, прошнурованном по месяцам и годам виде в течение 5 лет;

3) по выявлению фактов подделки медицинских рецептов, других документов на получение наркотических средств, установлению причастных к этому лиц и привлечению их к ответственности.

Учет рецептурных бланков на наркотические лекарственные средства ведется в специальном пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью и подписью руководителя журнале. Руководители медучреждении несут полную ответственность за их использование и сохранность.

4) по предотвращению фактов нелегального изготовления наркотиков с использованием химических веществ, подлежащих специальному контролю, лабораторного оборудования организаций, предприятий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений.

Операция «Канал» проводится в зонах таможенного контроля с целью пресечения проникновения через границы России, других стран СНГ и ближнего зарубежья наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров.

Участниками операции являются:

1. Территориальные органы внутренних дел сопредельных областей, краев.

2. Подразделения таможенных органов областей, краев.

3. Подразделения органов пограничной службы областей, краев.

Основными направлениями операции являются:

- выявление и перекрытие каналов нелегального проникновения на территории заинтересованных областей, краев наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также выявление каналов их транспортировки и источников производства;

- отработка на практике механизма взаимодействия между УВД сотрудничающих сторон;

- использование, пополнение информационного банка данных о потенциальных перевозчиках и сбытчиках наркотических средств, разоблачение дельцов наркобизнеса, имеющих международные и межрегиональные связи.

Основные направления, способы и тактические приемы осуществления мероприятий по перекрытию каналов контрабанды наркотиков предусматривают:

- проведение всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий, заключающегося в реализации накопленной информации в отношении фактов и участников незаконного оборота наркотиков;

- применение служебно-розыскных собак, натренированных на поиск наркотиков;

- использование метода контролируемой поставки в случаях обнаружения или наличия оперативной информации о перевозке в тайниках без сопровождения физического лица наркотиков;

-сплошной досмотр багажа, ручной клади, перевозимого груза и физических лиц, пересекающих границу с применением технических средств и приспособлений;

- проверка паспортного режима для установления и выявления лиц, в отношении которых имеются данные о причастности их к незаконному обороту наркотиков;

 - использование сил и средств оперативно-поисковых и технических подразделений по сбору, проверке, документированию и реализации имеющейся информации;

- обеспечение пограничными нарядами военного и оперативного прикрытия близлежащих участков границы.

План настоящей операции может быть введен по инициативе обеих либо одной из сторон сопредельных регионов в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой по согласованию между заинтересованными ведомствами одновременно или на всей протяженности границы, либо поочередно на отдельных ее участках, объектах или магистралях. Дата и сроки проведения операции «Канал» устанавливаются договорившимися руководителями УВД в каждом конкретном случае.

Таким образом, несмотря на то, что в последнее время средства массовой информации повысили свою активность, антинаркотическая пропаганда ведется бессистемно. Необходимо создать единую, с учетом государственной политики, систему постоянного, объективного информирования населения о наркоситуации в стране.

С 2003 года под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) проводится региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал», цель которой заключается в выявлении и блокировании маршрутов контрабанды наркотиков, пресечение деятельности подпольных лабораторий, предупреждение утечке прекурсоров в нелегальный оборот, подрыв экономических основ наркобизнеса. В результате такой постоянно действующей операции, например, в 2008—2010 году было изъято из незаконного оборота около 245 тонн наркотиков, в том числе более 12 тонн героина, около 5 тонн кокаина, 42 тонн гашиша и так далее. Под эти операции была создана фундаментальная правовая база в виде совместных договоров и соглашений по подготовке кадров правоохранительных органов, которые действуют в одной системе координат и в одной системе категориальной понятийной платформы. Благодаря этим действиям удалось разоблачить целый ряд бандформирований и перейти к новой системе операций, связанных с выявлением незаконной организации миграционных процессов. В декабре 2011 года Организация Договора о коллективной безопасности создала коллективные силы оперативного реагирования.

 

 

Дата: 2019-02-02, просмотров: 241.