Строительство наряду с промышленностью и сельским хозяйством можно отнести к числу важнейших отраслей материального производства, оказывающих решающее влияние на развитие экономической мощи государства и рост благосостояния людей. Его миссия состоит в создании и обновлении, независимо от форм собственности, основных фондов страны, необходимых для функционирования и развития общественного производства и решения социальных задач общества.

       Капитальное строительство может осуществляться в виде нового строительства, расширения существующих производств, их реконструкции, модернизации и технического перевооружения.

       Новое строительство - это строительство зданий, сооружений и их комплексов на новой площадке.

       Расширение действующего предприятия - это строительство дополнительных зданий и сооружений либо расширение существующих цехов и производств в рамках действующего предприятия с целью увеличения его мощности.

       Реконструкция - это переоборудование и перестройка зданий и сооружений, действующих цехов, производств, как правило, без их расширения.

       Техническое перевооружение или модернизация — это замена оборудования или отдельных его частей в соответствии с требованиями времени и достижениями научно-технического прогресса.

       Следовательно, когда мы говорим о строительно-монтажной деятельности, то подразумеваем любой из этих видов капитального строительства, каждый из которых требует для своего осуществления специфических методов организации и управления. При новом строительстве приходится решать большой круг управленческих задач, связанных с подготовкой строительства: снос существующих строений и подготовка стройплощадки, возведение временных зданий и сооружений для нужд строительства, прокладка временных инженерных сетей для подачи электроэнергии, воды, тепла, строительство временных дорог и т.д. Приходится также выполнять комплекс инженерно-технических изысканий для изучения геологических, гидрологических, топографо-геодезических, гидрогеологических, почвенно-ботанических, санитарно-гигиенических и других природных условий района и площадки строительства. Кроме того, приходится изучать технико-экономические условия строительства: наличие в районе строительства сырья, местных материалов, электроэнергии, воды, тепла, дорог, трудовых и других ресурсов и определять пути и возможности их использования для нужд строительства.     При расширении, реконструкции и модернизации зданий, сооружений и производств возникают задачи управления другого характера, связанные с необходимостью выполнения строительно-монтажных работ в условиях действующих предприятий и эксплуатируемых зданий, а также необходимостью организации строительного производства в стесненных условиях и выполнения значительных объемов работ по разборке, замене и усилению конструкций и частей зданий и сооружений. Практика показывает, что в условиях рыночной экономики в России объемы работ по реконструкции зданий и сооружений как производственного, так и непроизводственного назначения быстро растут. Это наглядно видно на примере Москвы, где осуществляется комплексная реконструкция исторически сложившегося центра города, а также многих жилых домов, крупных комплексов и архитектурных памятников. Из этого следует, что совершенствование методов управления процессами реконструкции приобретает не менее важное значение, чем управление новым строительством.

       Строительство как отрасль материального производства имеет по сравнению с промышленностью ряд отличительных черт, существенно влияющих на характер процесса управления строительством. Рассмотрим эти отличительные черты и покажем, как они влияют на управленческую деятельность в строительстве.

       Неподвижный характер строительной продукции. Продукция строительного производства в виде зданий, сооружений или выполненных строительных работ (услуг) территориально создается на одном месте и в качестве товара приобретается и используется на этом же месте. Она является предметом длительного пользования: здания и сооружения служат разным поколениям людей на одном и том же месте десятки, сотни, а иногда и тысячи лет.

       В отличие от этого промышленная продукция имеет подвижный характер, т.е. промышленные товары можно перемещать и реализовывать как внутри всей страны, так и за ее пределами, что позволяет находить выгодные рынки сбыта. Кроме того, моральный и физический износ промышленных товаров невелик по сравнению со строительной продукцией, что дает возможность постоянно их совершенствовать и обновлять в соответствии с рыночным спросом. Здания же и сооружения в лучшем случае могут быть подвергнуты ремонту или реконструкции. Таким образом, в рыночных условиях неподвижность строительной продукции требует в процессе управления более глубокого и постоянного изучения конъюнктуры предложения и спроса на строительном рынке не только на ближайший период, но и в отдаленной перспективе.

       С точки зрения характера протекания технологических процессов строительное производство также принципиально отличается от промышленного. В силу неподвижности строительной продукции строительные рабочие со всеми машинами, приспособлениями и инструментом, объединенные в строительные потоки, переходят с захватки на захватку и с объекта на объект, последовательно выполняя на них строительные процессы. То есть в строительном производстве продукция является неподвижной, рабочие места переменными, а бригады и звенья рабочих подвижными. Промышленный же конвейер - это движущийся поток деталей и изделий, обрабатываемых рабочими на постоянных рабочих местах. Организовать и надежно управлять строительными потоками, т.е. потоками людей, сохраняя заранее установленные производственные параметры, значительно сложнее, чем потоками деталей и изделий. Следует также иметь в виду, что строительные объекты могут находиться на значительном расстоянии как друг от друга, так и от места нахождения администрации строительной организации. Это требует решения ряда управленческих задач по перемещению оборудования, машин, рабочих и временных зданий. При строительстве во вновь осваиваемых районах могут потребоваться принципиально новые формы организации выполнения строительно-монтажных работ. Например, вахтовый метод, при котором бригада рабочих кратковременно вылетает на строительный объект, живет там, в палатках или вагончиках, затем возвращается домой, а на ее место вылетает другая бригада.

       Большая длительность производственного цикла. Продолжительность возведения строительного объекта в зависимости от его характера может достигать нескольких лет. Например, средняя продолжительность строительства многоэтажного жилого дома 1-2 года, гостиницы - 2-2,5 года, автомобильного завода - 3-4 года. В промышленности длительность изготовления изделий несравненно меньше и обычно измеряется часами, днями или неделями. Это создает возможность для быстрой оборачиваемости вложенных средств и получения прибыли. В строительстве же вложенные деньги замораживаются на долгие месяцы и годы, поэтому велик срок окупаемости капитальных вложений и, следовательно, ожидаемое время получения прибыли. В связи с этим возникают сложности в привлечении инвесторов и финансировании строительных организаций. Кроме того, за время строительства в экономике могут усилиться кризисные ситуации, произойти рост инфляции, измениться структура спроса на строительную продукцию, что может негативно отразиться на реализации производимой продукции. Это еще раз говорит о том, что сокращение сроков возведения строительных объектов следует считать одной из важнейших задач управления строительством.

       Материалоемкость строительства. Строительство является одной из наиболее материалоемких отраслей экономики страны. Чтобы построить, например, 100-квартирный жилой дом, требуется 30-40 тыс. т строительных материалов и изделий сотен наименований. Для обеспечения строительства материалами, изделиями, конструкциями и оборудованием строителям приходится взаимодействовать с многочисленными поставщиками, базами и снабженческими организациями, что вызывает необходимость решения многих, порой непростых, управленческих задач. По сути дела высокая материалоемкость строительства приводит к образованию самостоятельной сферы управленческой деятельности в области материально-технического обеспечения строительства. В поле этой деятельности попадает широкий круг вопросов, связанных с определением и планированием потребности строительства в материальных ресурсах, как на перспективу, так и на текущий период, размещением заказов на их производство и поставку, регулированием хода этих поставок, комплектацией, перевозкой, складированием и хранением строительных материалов, обеспечением их сохранности, а также созданием необходимых запасов для бесперебойного выполнения строительно-монтажных процессов.

       Разнообразие строительной продукции. Как было отмечено выше, строительная продукция — это готовые здания, сооружения, строительные услуги, отличающиеся большим разнообразием. Здания и сооружения могут быть промышленного, сельскохозяйственного, гражданского, транспортного, энергетического и иного назначения. В рамках каждой отрасли здания и сооружения имеют также различное назначение. Внутри группы зданий узкого назначения здания и сооружения могут отличаться размерами, этажностью, архитектурно-планировочными и конструктивными решениями, используемыми материалами. Строительные услуги также весьма разнообразны и могут охватывать как отдельные виды работ (столярные, отделочные, сантехнические, проектные, консультационные и т.д.), так и их комплексное выполнение. Логическим следствием разнообразия продукции является возникновение многочисленных строительно-монтажных организаций, специализирующихся на выполнении определенных видов строительных и монтажных работ или на возведении объектов определенного типа. Необходимость регулирования взаимодействия многих организаций, участвующих в строительстве, ведет к значительному усложнению процессов управления строительством.

       Техническая сложность строительной продукции. Каждое здание или сооружение имеет свои уникальные неповторимые особенности. В рыночных условиях, когда проектно-архитектурное творчество получило практически полную свободу, наблюдаются быстрый рост числа строек по индивидуальным проектам и отход от типового проектирования. В результате здания и сооружения приобретают индивидуальный облик и архитектурную выразительность. Но, с другой стороны, это ведет к снижению технологичности зданий и сооружений. Если при типовом строительстве однотипные объекты возводились по единой технологии, то теперь для каждого объекта приходится разрабатывать свою индивидуальную технологию и организацию строительства. При этом индивидуальные проекты, как правило, содержат значительно более сложные конструктивные и инженерные решения, чем типовые. Другими словами, увеличение объемов строительства по индивидуальным проектам ведет к значительному повышению сложности и числа задач, связанных с технологией, организацией и управлением строительным производством. А это, в свою очередь, вызывает не только рост числа работников, занятых этой деятельностью, но и предъявляет более высокие требования к их опыту и квалификации.

       Влияние климатических условий. Строительные объекты возводят на открытом воздухе, поэтому климатические условия не могут не оказывать существенного влияния на выполнение производственных процессов и работу людей.

       Многие строительные процессы, как известно, не могут без специальных мер выполняться при отрицательных температурах. В то же время строительная организация должна функционировать круглый год, обеспечивая работой своих рабочих не только летом, но и зимой. Для этого она должна владеть методами и располагать средствами и возможностями для ведения работ в зимних условиях. В противном случае ей может грозить остановка производства и роспуск рабочих на зимний период. И хотя ученые разработали достаточно эффективные способы производства работ в условиях зимы, позволяющие обеспечивать круглогодичность строительного производства, возникает немало проблем организации и управления строительством, создаваемых именно зимними условиями. Следует также иметь в виду, что с экономической точки зрения зимние условия ведут к значительному удорожанию строительства, поэтому выполнение некоторых видов работ (земляных, бетонных, штукатурных и других) целесообразно планировать в теплое время года.

       Местные условия. В отличие от промышленного предприятия, которое находится на одном и том же месте, строительные площадки постоянно меняют свою географию. Строители, завершив строительство на одном месте, переходят на другое место, и местные условия для них меняются. А это значит, что каждый раз, принимая управленческие решения, необходимо учитывать влияние на строительное производство изменившихся местных условий: рельефа местности, геологических свойств грунтов, уровня залегания грунтовых вод, сейсмичности и климата района, наличия предприятий строительной индустрии и их отдаленность от строительной площадки, состояние дорог, связи, культурно-бытовых условий. Местные власти в новом районе строительства могут по-иному подходить к решению архитектурных, градостроительных, экономических и других задач, чем на прежнем месте. В этой связи следует отметить, что, хотя местная окружающая среда в целом оказывает на строительство значительное влияние, в практике управления строительным производством это влияние пока учитывается недостаточно.

       Подготовка строительства. Одной из отличительных особенностей строительства являются характер и объемы подготовительных работ, которые необходимо выполнить к началу основного периода строительства. Приняв решение о строительстве того или иного объекта, невозможно сразу же приступить к его возведению. К этому надо подготовиться.

       Продолжительность строительства любого объекта согласно нормам должна состоять из двух периодов: подготовительного и основного. При этом объем подготовительных работ может достигать 15% от общего объема производства, а их длительность может составлять 20%. Нет другой отрасли материального производства, где бы масштабы подготовительных работ были столь же велики.

       В подготовительный период перед строителями возникает комплекс вопросов, требующих решения многих организационно-технологических и управленческих задач. В число этих задач, прежде всего, включают общие организационные вопросы, решение которых в основной период строительства должно обеспечить четкую организацию строительного производства. Сюда относят, например, такие вопросы: разработку проектно-сметной документации, включая проект организации строительства; отвод площадки для строительства и переселение лиц, находящихся на этой площадке; определение источников инвестиций; определение подрядчиков и заключение с ними договоров; оформление разрешений на производство работ; поиск поставщиков строительных материалов и оборудования; оформление разрешений на подключение строительной площадки к действующим электросетям, водоводам, теплотрассам, линиям связи; определение трасс подъездных путей.

       На следующем этапе подготовительного периода нужно уже технически готовить строительную площадку к началу основных строительно-монтажных работ. Для этого необходимо выполнить целый комплекс внеплощадочных и внутриплощадочных работ: построить объездные пути, подвести к объекту линии электро-, водотеплоснабжения и связи, снести существующие строения и деревья на строительной площадке, расчистить ее и огородить; выполнить геодезические разбивочные работы и вертикальную планировку строительной площадки; проложить на ней временные дороги и возвести временные здания и сооружения; провести временные инженерные коммуникации.

       Углубление специализации в строительстве приводит к образованию широкой сети специализированных строительных и монтажных организаций, каждая из которых как участник строительства выполняет на строительной площадке определенный строительный процесс. Подразделения этих организаций часто работают на одной и той же стройке одновременно. Это, естественно, усложняет процессы управления строительным производством, вызывает необходимость четкой координации деятельности всех организаций, участвующих в строительстве, которые часто административно разобщены и входят в состав различных, более крупных строительных объединений.

       Перечисленные отличительные особенности строительства убедительно говорят о той важной роли управления, которую оно играет в этой сложнейшей отрасли материального производства. Поэтому изучение проблем управления строительством и совершенствование на этой основе управленческой деятельности в строительных организациях, независимо от форм собственности, становится одной из наиболее актуальных задач. Можно сказать, что в условиях жесткой конкуренции будут побеждать и процветать те строительные организации, которые не только возьмут себе на вооружение новейшие методы управления, но и постоянно будут их совершенствовать.

Методы исследования систем

Для того, чтобы выявить актуальные для исследуемой системы проблемы, необходимо в явном и понятном виде представить знания о системе. В первую очередь – знания о деятельности системы.

Знания - это фундаментальный ресурс, базирующийся на практическом опыте специалистов («живое» знание) и на данных, используемых на конкретном предприятии («документарное» знание). В отличие от данных, знания предполагают описание процедур манипуляции с данными в интересах получения заранее оговоренного результата.

Ресурсы знаний различаются в зависимости от отраслей индустрии и приложений, но, как правило, в них входят методики, технологии, процедуры обработки информации, накопившиеся в процессе функционирования предприятия; руководства, письма, новости, сведения о заказчиках и конкурентах, схемы, чертежи и другие данные.

Вопросом, который остается камнем преткновения - где и как добывать информацию (данные и знания)?

Корпоративная информация может храниться в двух формах. Материальная, или явная - документарная информация - это данные и знания, которые можно найти в документах организации в форме сообщений, писем, статей, справочников, патентов, чертежей, видео- и аудиозаписей, программного обеспечения и т.д. Персональная, или скрытая, информация - это персональное «живое» знание, неразрывно связанное с индивидуальным опытом. Его можно передать путем прямого контакта - «с глазу на глаз», при помощи специальных процедур извлечения знаний. Именно скрытое знание - это практическое знание, которое является ключевым для принятия решений и управления. В действительности эти два типа информации, как две стороны одной медали, одинаково важны.