Глубокие и широкомасштабные трансформации в экономике России, вызванные как научно-техническим прогрессом, так и системными и структурными экономическими преобразованиями, осуществленными в последние годы, выдвигают на первый план решение многих задач. В этой связи большое значение имеет кардинальная перестройка системы управления как национальной экономикой в целом, так и отдельно взятыми предприятиями.

       Наиболее характерным и жестким требованием в условиях рынка является обеспечение самофинансирования и самоокупаемости их хозяйственной деятельности. В настоящее время на значительной части предприятий России этот важнейший принцип не обеспечивается, что свидетельствует о том, что хозяйственный механизм этих предприятий не соответствует условиям рыночной экономики.

       Поэтому одной из важнейших задач управления любым предприятием, в том числе строительной организацией, является приведение их хозяйственного механизма к соответствию условиям и требованиям рынка.

       Анализ показывает, что более 90% российских предприятий имеют большие резервы и, используя их, могут самостоятельно повысить свою эффективность, вывести предприятие из банкротного состояния в конкурентоспособное, предотвратить негативные тенденции в российской экономике. Чтобы получить такие результаты, необходимо знать теорию и практику управления и уметь эффективно управлять предприятием.

       В настоящее время предприятия и организации, работающие в условиях рыночной экономики, должны удовлетворять соответствующим требованиям. Предприятия должны обладать большой гибкостью, способностью быстро менять ассортимент изделий. Жизненный цикл продукции сегодня стал как никогда коротким, разнообразие ассортимента изделий больше. Поэтому производство, направленное на выпуск массовой продукции, не способное постоянно приспосабливаться к запросам реальных, часто даже небольших групп потребителей, сегодня обречено на банкротство. Процессы, происходящие в рыночной экономике, определяются не единым планом, а правом свободы деятельности каждого субъекта собственности; на смену вертикальным отраслевым связям приходят горизонтальные. Рынок сталкивает интересы предпринимателей, заставляет их постоянно рисковать, пересматривать даже самые удачные прошлые решения. В этих условиях предприятия должны уметь прогнозировать и своевременно производить изменения в структуре своего капитала, чтобы выстоять в жесткой конкурентной борьбе. Поскольку успех на рынке определяется потребителем, изготовитель заинтересован в производстве такой продукции, которая наилучшим образом сочетала бы, с одной стороны, затраты на ее изготовление, а с другой, - цену и затраты потребителя на эксплуатацию и использование данной продукции. Технология производства усложнилась настолько, что сегодня требуются совершенно новые формы организации и управления производством. Требования к качеству не просто возросли, а совершенно изменили свой характер. В рыночной экономике каждый субъект хозяйствования стремится получить большую и устойчивую прибыль. Для этого необходимо производить продукцию, обладающую высокими потребительскими свойствами. С учетом этого могут измениться объем ее реализации, цена продукции и репутация предприятия на рынке. В этих условиях нельзя ограничиваться выпуском хорошей продукции, необходимо заботиться об организации ее послепродажного обслуживания, о предоставлении потребителям дополнительных фирменных услуг, в высшей степени индивидуальных. В современных условиях самой главной для множества предприятий является не проблема снижения издержек производства и цен на свою продукцию, с тем, чтобы дать потребителю товар подешевле и прежнего качества, а способность обеспечить потребителя товаром более высокого качества, в соответствии с его возрастающими потребностями. Причем надо заранее знать, какие именно свойства продукции интересуют потребителя в первую очередь. Осуществляя тактику постоянных улучшений даже по давно известным изделиям, можно обеспечить себе неуклонный рост доли рынка, объема продаж и доходов.

       Резко изменилась структура издержек производства. Все более возрастает доля издержек, связанных с реализацией продукции. Самостоятельной проблемой является и повышение эффективности деятельности предприятия по сбыту продукции. Прежде всего, следует больше внимания уделять повышению скорости движения оборотных средств, сокращению всех видов запасов (как на самом предприятии, так и на складах оптовых фирм), добиваться максимально быстрого продвижения готовых изделий от производителя к потребителю. В сущности, запасы готовой продукции в любом виде лишь маскируют плохое управление производством.

       Сегодня у нас предприятия слабо готовы к работе в новых условиях. Возможности государственного вмешательства в распределение материальных и финансовых ресурсов ограничены. Большинство предприятий самостоятельно должны изыскивать материальные и денежные ресурсы на рынках и решать сложные проблемы, которые стоят перед ними.

       Производство все в большей мере ориентировалось не на удовлетворение массовых потребностей, а на специализированные запросы потребителей, т.е. на небольшие по емкости рынки. Это привело к невиданному росту предпринимательских структур, к образованию большого числа малых и средних предприятий, к усложнению всей системы связей между организациями, к высокой значимости таких критериев жизнеспособности бизнеса, как гибкость, динамичность и адаптивность к требованиям внешней среды. Компании сегодняшнего дня сильно отличаются от компаний прошлого, прежде всего новой структурой основного капитала. Сегодня не материальные запасы определяют этот капитал, не основные фонды, а информация, знания, то, что называется интеллектуальным капиталом.           

       Информационные ресурсы и новые технологии изменяют многие экономические тенденции и закономерности и требуют соответствующих изменений в методах управления.                          

       Сегодня организации все чаще обращаются к методам стратегического планирования и управления, рассматривая внезапные и резкие изменения во внешней среде, в технологиях, в конкуренции и рынках как реальность современной экономической жизни, требующей новых приемов менеджмента. Соответственно, меняются структуры управления, в которых предпочтение отдается децентрализации; организационные механизмы больше приспосабливаются к выявлению новых проблем и выработке новых решений, а маневр в распределении ресурсов ценится выше, чем пунктуальность в их расходовании.

       Новые подходы к управлению предприятиями переносят акцент управленческих воздействий на инновационные процессы, коммуникации, маркетинг, менеджмент знаний. Поэтому современная парадигма управления основывается на разнообразных элементах управленческого воздействия. Она использует не только такие традиционные элементы, как власть, авторитет, персональная ответственность, экономическое принуждение, мотивация, но и такие относительно новые элементы, как творческое участие персонала, образование команд, приверженность, инновационность, управление знаниями. В ее центре – рассмотрение организации как часть более общей системы со следующими характерными чертами:

        - Предприятие — это открытая система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды;

        - Ориентация на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей.

        - Ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию к условиям существования фирмы, при которых внутренняя рационализация производства ставится в зависимость от требований внешней среды.

        - Главные источники прибавочной стоимости — люди, обладающие знаниями, и условия для реализации их потенциала.

        - Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и лидерский стиль руководства.

       Давая краткое определение управления, можно сказать, что управление — это специфический вид деятельности по определению целей организации, разработке механизмов их достижения и координация труда членов организации для получения результатов, соответствующих целям.

       Необходимость управления обусловлена в первую очередь фактом разделения труда. Именно это сделало труд общественным. Общественный труд — это деятельность людей, связанная разделением труда, т. е. это совместная деятельность, предполагающая кооперацию труда.

       Предмет науки управления составляют управленческие отношения, в которых проявляются одновременно экономические, социальные и политические отношения и интересы, находящие выражение в воздействии на общество или на его отдельные элементы с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. Отношения управления подразделяются на следующие организационные виды:

       во-первых, отношения между управляющей и управляемой системами, т.е. между субъектом и объектом;

       во-вторых, отношения внутри самой управляющей системы, в частности, между:

        - ступенями управления. Например, отношения между аппаратом управления участками, цехами, предприятиями, производственными объединениями (вертикальные связи);

        - звеньями управления каждой ступени. Например, отношения между отделами строительного предприятия, т.е. горизонтальные связи;

        - одноименными функциональными звеньями управления на разных ступенях управляющей системы. Например, отношения между планово-экономическим отделом треста и планово-экономическим отделом СУ;

       в-третьих, отношения между руководителями и подчиненными в каждом звене управления (отношения субординации);

       в-четвертых, отношения между руководителями и между подчиненными (отношения координации).

       Кроме того, отношения управления подразделяются на:

· отраслевые, т.е. отношения в пределах одной отрасли;

· территориальные, т.е. отношения в пределах одного региона;

· межотраслевые, т.е. отношения между организациями разных отраслей промышленности;

· межрегиональные, т.е. отношения между организациями разных регионов;

· территориально-отраслевые.

       С позиции определенной системы отношения управления разделяются на внешние и внутренние. Внешние характеризуют данную систему со стороны ее связи с другими системами, т.е. окружающей средой. Внутренние отражают собственную природу и механизм функционирования процессов, протекающих в данной системе. По характеру и числу носителей отношений управления их можно разделить на межсистемные, межличностные и смешанные отношения, а также на коллективные и индивидуальные, которые, в свою очередь, подразделяются на прямые, групповые и перекрестные.

       С целью преодоления одностороннего подхода к управлению необходимо рассматривать отношения управления комплексно, в единстве сторон, свойств, характерных особенностей.

       Объектами управления могут быть отрасли (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), территориальные общности людей (область, район, город), отдельные стадии воспроизводства (производство, снабжение, сбыт, НИОКР), аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг), виды ресурсов (финансовые, человеческие и др.), а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости).

       Субъектами управления могут выступать директор, менеджер, совет директоров, мэр города, начальник отдела, группа качества, а также любые другие люди или группы людей, осуществляющие управленческое воздействие на объект управления.

       Главный элемент любой социально-экономической системы — человек. Он может быть и объектом и субъектом управления. Каждый член организации в той или иной степени управляет функционированием или развитием этой организации, в то же время именно на него направлены управляющие воздействия и в рамках государственного управления, и в рамках управления корпоративного.

       В отличие от технических систем, где управляющая и управляемая подсистемы взаимодействуют достаточно жестко, в управлении людьми это взаимодействие более гибко. Человек и организация в целом реагируют на управляющее воздействие не пассивно, а с учетом предварительных оценок и самостоятельного анализа последствий собственной реакции. Человек обладает волей и сознанием и реагирует на любое управляющее воздействие с учетом собственных представлений и интересов. Человек может принять управляющие команды, следовать им, а может и не принять. От того, как человек воспринимает управленческие воздействия, как реагирует на них, зависит эффективность работы всей системы в целом. Таким образом, управление человеком неотделимо от управления организацией, отраслью, городом, регионом, страной.

       Прежде всего необходимо отметить, что управление, где бы оно не происходило, предполагает наличие двух элементов. Первый - это то, чем управляют, т. е. объект управления, и второй - это тот, кто управляет. Если эти два элемента связать между собой информационными каналами, то мы получим в самом общем виде с и с т е м у управления.

       Иначе говоря, всякую систему управления можно представить как состоящую из объекта управления и управляющей подсистемы (рис. 5.1) Представленная на рис.5.1 схема управления имеет универсальный характер: процесс управления в самых разных сферах реализуется именно в соответствии с этой схемой.

Рис.5.1. Система управления

       Управляющая подсистема вырабатывает управляющие воздействия и по каналам прямой связи передает их на объект управления. Цель управляющих воздействий - обеспечивать желаемое состояние объекта управления. Под влиянием управляющих воздействий состояние объекта управления должно измениться в желаемом направлении, хотя это может и не произойти. Например, на строительном объекте в соответствии с недельно-суточным графиком (который и есть один из управляющих воздействий) необходимо в течение дня смонтировать плиты перекрытия. Однако по разным причинам, часто непредвиденным, эта работа оказалась невыполненной или выполненной частично, т. е. строительство полностью или частично не пришло в желаемое состояние. Сведения о состоянии объекта управления передаются по каналам обратной связи в управляющую подсистему, которая, с учетом полученных сведений, вырабатывает новые управляющие воздействия и передает их на объект управления. Таким образом, процесс управления имеет непрерывный циклический характер.

       Из схемы нетрудно видеть, что во всякой системе управления одним из фундаментальных понятий является понятие обратной связи, введенной впервые в научный обиход основоположниками кибернетики. Без обратной связи, по каналам которой в управляющую систему должна поступать информация о состоянии объекта управления в каждый момент времени, объект управления становится неуправляемым, а вырабатываемые управленческие решения лишаются объективной основы, так как принимаются вслепую, без знания того, что происходит с объектом управления.

       Информация об объекте управления чаще всего характеризует отклонения от заданных параметров в меньшую сторону, т. е. свидетельствует о невыполнении тех или иных показателей. В этом случае оперативно принимаются меры по устранению возникающих отклонений. Такое управление называют управлением на основе отрицательной обратной связи. Однако информация может свидетельствовать и о перевыполнении показателей. В этом случае отклонения имеют желательный характер и следует их сохранить. Такое управление называют управлением на основе положительной обратной связи. Отсюда ясно, что управление современным производственным предприятием как открытой системой является процессом достаточно сложным, связанным с необходимостью непрерывно перерабатывать огромные потоки информации.

       Процесс управления имеет ряд особенностей, каждая из которых играет важную и своеобразную роль в формировании и развитии системы управления, определяя ее организационные формы и основные характеристики. Такими свойствами процесса управления являются:

       Динамичность (изменчивость), проявляющаяся в постоянном изменении процесса управления по его направленности, проблематике и характеру течения, активном взаимодействии его различных этапов и операций. Процесс управления осуществляется во всей системе управления, и это воздействие в зависимости от цели будет различным для разных частей системы. Кроме того, процесс управления постоянно меняет свою главную ориентацию, находя узкие и слабые места в управляемой системе либо обнаруживая ослабление связей при изменении внешних условий функционирования системы. В зависимости от специфики решаемой проблемы по-разному протекает и процесс управления по этапам, стадиям и конкретным операциям. Свойство изменчивости — иногда его называют гибкостью процесса управления (что не совсем верно) - в известной мере определяет оперативность управления, что очень важно для эффективности всей управленческой деятельности. Конечно, такая изменчивость имеет определенные границы, чему способствует другое свойство процесса управления - устойчивость.

       Устойчивость проявляется в возникновении в процессе управления и соответствующем закреплении определенных форм и каналов его протекания. Это выражается, например, в структуре системы управления, закрепляющейся в организационных актах, ее стабилизации и служит организующим фактором процесса управления.

       Непрерывность отражает необходимость постоянства управленческой деятельности в ходе производства. Это свойство по-разному проявляется в зависимости от уровня управления или характера производства (единичное, серийное, массовое). Только непрерывность процесса управления может обеспечить нормальное и эффективное протекание процесса производства. Управление должно, как правило, опережать процесс производства. В этом залог своевременности, а следовательно, и эффективности всех действий управляющей системы.

       Цикличность проявляется в закономерном повторении основных этапов и стадий процесса управления. Результатом управленческой деятельности является перевод управляемой системы или ее части в новое состояние, что приводит к постановке новой цели управления либо к корректировке прежней. При этом этапы процесса управления повторяются. Иногда нет необходимости в изменении цели управления. В этом случае процесс управления повторяет цикл, побуждая к поискам наиболее эффективных путей достижения ранее поставленной цели.

       Строгая последовательность этапов и основных групп операций. Как правило, процесс управления становится менее эффективным, если при его осуществлении не соблюдается определенная последовательность или не выполняются некоторые его этапы или группы операций. Нередко решение разрабатывается без полного учета реальных условий работы. При таком подходе отсутствует либо слабо выражен этап анализа ситуации, что иногда приводит к волюнтаризму. Возможна и другая крайность, когда решения разрабатываются только на ситуационной основе без достаточного уяснения целей. В этом случае решения бывают противоречивыми, лишенными долгосрочной ориентации. Цель систематизирует совокупность решений, придает им общую направленность; ситуация определяет практическую значимость решения. Каждый этап процесса управления обязателен, так же как и последовательность их выполнения.

       Дискретность управления проявляется в том, что процесс управления протекает неравномерно, в начале как бы накапливая потенциал воздействия при постановке цели, сборе необходимой информации, анализе обстановки и т.д. и далее преобразуясь в активные практические действия аппарата управления. Это свойство характеризует особенность управленческого труда, выражающуюся в необходимости предварительной глубокой аналитической работы, накапливающей потенциал практических действий руководителя, направленных на управляемую систему.

       Понимание особенностей и основных свойств процесса управления имеет большое значение для его успешного совершенствования.

Рис.5.2. Структура управления и управляющей подсистем в строительстве

       Рассмотрим схему управления, представленную на рис. 5.1, применительно к строительной организации как производственной системы (рис. 5.2). Мы установили, что всякая система управления состоит из объекта управления и управляющей подсистемы, которые связаны между собой прямой и обратной связью. Рассмотрим, что представляют собой объект управления и управляющая подсистема в системе управления строительством.

       Объект управления в строительстве. Строительство осуществляют коллективы людей, состоящие из рабочих, техников, инженеров, менеджеров и других работников. В результате совместной производственной деятельности коллектива строителей создается строительная продукция - здания, сооружения, строительные услуги. При этом каждый выполняет определенные функции, вытекающие из общих целей, стоящих перед коллективом. В условиях рыночной экономики главная цель строительной организации - получение максимальной прибыли ее учредителями. Для достижения этой цели могут ставиться разные задачи: построить, например, объект в определенные сроки, обеспечить равномерное использование рабочей силы, добиться снижения себестоимости строительства и т. д. Возвести объект и при этом выполнить поставленную задачу можно только управляя совместной деятельностью участвующих в строительстве людей.

       Таким образом, объектом управления в строительстве является производственная деятельность коллектива строительной организации.

       Совместно работающие в коллективе люди становятся социальной группой, где между ними возникают определенные отношения, формальные и неформальные. Большое значение приобретают условия их труда и вознаграждения, стимулы к активной деятельности, психологическая совместимость. Все это наряду с производственными процессами становится важнейшей компонентой объекта управления. Поэтому, рассматривая объект управления как часть производственной системы, в его составе прежде всего выделяют социальную подсистему, целью которой является достижение эффективной работы людей.

       В процессе строительного производства люди используют различные предметы и средства труда, называемые в совокупности средствами производства. Предметы труда - это строительные материалы, изделия и оборудование, которые, пройдя через технологические процессы, преобразуются в готовую строительную продукцию. Средства труда - это то, с помощью чего люди выполняют технологические процессы. Они делятся на активные (орудия труда) и пассивные. К орудиям труда в строительстве относятся строительные машины, механизмы, оборудование, инструмент. В отличие от активных средств труда пассивные непосредственно не участвуют в выполнении технологических процессов, но создают условия для нормального их протекания. К ним, например, можно отнести здания, сооружения, леса, подмости.

       Совокупность предметов и средств труда составляет техническую подсистему объекта управления. Ее цель - выполнение строительных процессов наиболее прогрессивными методами.

       В самом широком смысле можно сказать, что основной задачей управления в строительстве является упорядочение материальных потоков и организация рационального их движения в пространстве и во времени (через технологические процессы) с целью получения готовой строительной продукции. Для этого необходимо создать новые или перестроить действующие организационные структуры, связать все элементы строительного производства в единое целое и установить отношения и пропорции между ними, а также определить функции отдельных частей организационной структуры. До начала строительства каждого строительного объекта необходимо выполнить весь комплекс организационно- технических мероприятий по подготовке строительного производства к началу строительно-монтажных работ, установить продолжительность строительства зданий, сооружений и их комплексов, а также сроки выполнения отдельных строительно-монтажных работ, определить необходимое количество людских, финансовых и материально-технических ресурсов, которые потребуются для строительства. Нужно организовать строительную площадку, для чего, прежде всего, определяются рабочие зоны действия подъемных кранов и других строительных машин, устанавливаются трассы временных дорог и площадки для складирования строительных материалов и изделий, подбираются типы и объемы временных зданий, намечаются линии прохождения временных инженерных сетей. Все эти вопросы отражаются в разрабатываемых в подготовительный период проектах организации строительства и проектах производства работ. В соответствии с этими проектами в последующем и организуется строительное производство. Таким образом, важнейшей составной частью объекта управления в строительстве можно считать организационную подсистему, призванную решать вопросы организации строительного производства.

       Поскольку строительная организация в рыночных условиях создается для получения доходов, ее производственная деятельность и ее планирование тесно переплетаются с такими экономическими категориями, как стоимость, прибыль, рентабельность. Вопросы оплаты труда и кредитной политики, снижение себестоимости строительства, углубленное изучение строительного рынка становятся жизненно важными для строительной организации. Необходимость выживания и развития в условиях жесткой конкуренции вынуждает строительную организацию поддерживать на высоком уровне экономическую подсистему объекта управления.

       Разумеется, перечисленные четыре подсистемы объекта управления в строительстве функционируют не изолированно друг от друга, а в тесном взаимодействии, в результате чего и реализуются строительно-монтажные процессы, направленные на создание конечной строительной продукции. Но для того, чтобы эти подсистемы действовали наиболее эффективным образом или, говоря иначе, функционировали в оптимальном режиме, на них нужно оказывать соответствующие управляющие воздействия, т. е. ими необходимо управлять. Для этого и создается управляющая подсистема.

       Управляющая подсистема. 3адачей управляющей подсистемы является реализация процесса управления в строительстве. Управляющая подсистема состоит из аппарата управления и средств управленческого труда. Аппарат управления - это совокупность работников, занятых в управлении. К ним относят руководителей, специалистов и технических исполнителей. Руководители - это должностные лица, наделенные полномочиями в рамках своих должностных прав и обязанностей принимать управленческие решения и распоряжаться людскими, финансовыми и материально- техническими ресурсами. Различают руководителей низового, среднего и высшего звена. В строительстве к руководителям низового звена относят мастеров, прорабов, старших прорабов и начальников участков. Как правило, низовые руководители не имеют аппарата управления и участвуют в процессе управления единолично. Руководители среднего звена - это начальники строительных управлений и руководители других самостоятельных подразделений строительной фирмы. Эта категория руководителей наделяется аппаратом управления. Руководители высшего звена - это президент или генеральный директор строительной фирмы и его заместители. Обычно их называют высшим руководством фирмы. Высшие руководители играют особую роль в деятельности строительной фирмы. От их таланта, знаний и способностей зависит, будет ли строительная организация процветать и развиваться или еле сводить концы с концами. Они определяют методы управления фирмой, стратегию и тактику ее развития, общую культуру производства, степень применения достижении науки и техники. Именно высшие руководители задают во всем общий тон, от которого зависит морально-психологический климат в коллективе, число конфликтов, стрессов и других неблагоприятных явлений. Поэтому в общей схеме управления строительной фирмой в составе управляющей подсистемы высшее руководство обычно выделяют как задающий блок.

       При высшем руководстве создается аппарат управления строительной фирмы. Помимо высших руководителей в аппарат управления входят различные специалисты, которые, объединяясь в службы, отделы, группы и другие структурные подразделения, выполняют определенные управленческие функции. Очевидно, идеальной была бы такая система управления, которая бы состояла только из высших руководителей и низового звена, непосредственно руководящего производством строительно-монтажных работ. Такая система характерна для малых строительных организаций. В средних же, а особенно в крупных строительных фирмах задачи управления столь многообразны и многочисленны, что высшие руководители физически не могут с ними справиться. Поэтому большинство управленческих задач они делегируют аппарату и нижестоящим звеньям управления. Поэтому перед высшими руководителями параллельно с основными задачами возникает новая задача - руководство самим аппаратом и нижестоящими звеньями управления строительной фирмы. Кроме высших руководителей, все остальные руководители в некотором смысле находятся в двояком положении: с одной стороны, они руководят определенными сферами деятельности строительной фирмы и, следовательно, являются частью управляющей подсистемы; с другой стороны, они подчиняются вышестоящим руководителям и в этом качестве сами становятся частью объекта управления. Этот аспект управления называется метауправлением, означающим, что высшее руководство строительной фирмы реализует как бы двоякие функции управления. С одной стороны, оно вырабатывает и принимает решения по отношению к основному объекту управления - строительным объектам, управлениям, производственным предприятиям.     Для выработки этих решений привлекается аппарат фирмы. Поэтому, с другой стороны, оно принимает решения о том, какие отделы, службы и работники готовят те или иные проекты решений, в какие сроки, в каких объемах и т. д. В процессе своей работы руководство планирует, координирует, регулирует, контролирует, анализирует, стимулирует эту деятельность, то есть по отношению к аппарату фирмы реализует основные функции управления.

       На низших ступенях системы метауправление сводится к самоуправлению. Например, на уровне прораба или мастера нет специальных управленческих служб, поэтому функции метауправления состоят в планировании, регулировании, учете, контроле и оценке собственной деятельности.

       Специалисты аппарата управления готовят проекты управленческих решений, ведут учет движения материальных ценностей, осуществляют контроль и регулирование хода строительства, производят анализ результатов деятельности строительной фирмы и т. д.

       Технические исполнители подготавливают документы, работают с техническими средствами связи и носителями информации, обслуживают электронно-вычислительную и иную технику, средства изготовления и размножения документов, занимаются получением, хранением и выдачей информации.

       Средства управленческого труда также, как средства производства, делятся на активные (орудия труда) и пассивные. К орудиям управленческого труда, прежде всего, следует отнести технические средства получения, переработки, хранения и передачи информации: телефон, телетайп, электронно-вычислительные машины, множительная техника, аудио и видеозаписывающие устройства, транспортные средства и другая техника.      Пассивные средства управленческого труда - это служебные здания, помещения, служебная мебель.

       Продукцией управленческого труда являются управленческие решения, вырабатываемые и передаваемые управляющей подсистемой объекту управления с целью оказания на него определенных воздействий. Управленческие решения могут приниматься в виде приказов, распоряжений, планов, графиков, инструкций, положений и т. д. Чаще всего они оформляются в виде письменных документов, хотя в повседневной практике оперативного управления нередко превалируют устные распоряжения и указания. В целом же можно отметить, что без управленческих решений управляющая подсистема и объект управления не могут функционировать, и, следовательно, процесс управления невозможен.