Термидорианский переворот и Конституция 1795 г.

Термидорианцы- группа умеренных депутатов Конвента, пришедшая к власти в результате переворота, отражающая интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии.

Для них были неприемлемы:

* Реставрация монархии

* Режим революционного террора

Первое время термидорианцы были вынуждены сохранять систему государственных органов.

Комитет общественного спасения (теперь там находились участники антиякобинского заговора) потерял значение правительственного органа.

Упразднены и реорганизованы:

1. Парижская коммуна

2. Революционные комитеты

3. Революционный трибунал

ВОПРОС О ВОССТАНОВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ!

Под воздействием новых революционных волнений, правые термидорианцы усмотрели усмотрели в якобинской конституции «организованную анархию» и приняли решение о подготовке нового конституционного документа.

1795 г., август- принятие Конвентом новой конституции Франции.

Авторы новой Конституции сохранили не только девиз революции: «свобода, равенство, братство», но и её важнейшие достижения- республиканизм, народный суверенитет, представительные органы.

* Текст Конституции отличался насыщенностью и многословием

* Декларация прав и обязанностей человек и гражданина делала упор на закрепление экономических, моральных и правовых устоев общества

* Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз

* В системе разделения властей законодательному корпусу отводилось ведущее место

* Законодательный корпус был создан не на однопалатной, а на двухпалатной основе (состоял из Совета старейшин и Совета пятисот)

* Исполнительной власти были присущи политическая нестабильность и неустойчивость.

В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII г. республики) во Франции был совершен военный государственный переворот.

Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогналвысший орган законодательной власти –Законодательный корпуси высший орган исполнительной власти – Директорию.

Новая конституция была принята на плебисците 24 декабря 1799 г. По этому акту исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула– Н. Бонапарта. Законодательный корпус был заменен двумя законодательными комиссиями.

Особенность переворота: осуществлен посредством заговора политической «верхушки» при прямой поддержке армии, ставшей опорой государственной власти в условиях политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов государственной власти.

Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сроком на 10 лет. Первым консулом Конституция назначила Наполеона Бонапарта. Он был фактически диктатором, так как назначал и смещал министров, членов Государственного совета, весь командный состав армии и флота. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия.

Законопроекты предлагались от имени правительства первым консулом, редактировались Государственным советом, обсуждались Трибунатом и принимались или отвергались целиком без прений. Законодательным корпусом(триста «немых») – вторая из законодательных палат. Законодательный корпус и Трибунат формировались следующим образом:

* все французы старше 21 года выбирали 1/10 из числа граждан каждого коммунального округа (коммунальный список);

* граждане, вошедшие в этот список избирали из своей среды 1/10 часть в окружной список;

* из этого списка тем же самым способом составлялся департаментский список

По итогам плебисцита 1802 г. Н. Бонапарт был объявлен пожизненным консуломс правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии. 18 мая 1804 г. был принят органический сенатус-консульт XII года. Франция называлась «республикой», управление которой вверялось Наполеону I с титулом императора французов. Наполеон заключил конкордат с римским папой, по которому католицизм признавался религией большинства французов.