Основной из идей Декларации 1789 г, была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на твердой основе закона. Идея законности получила свое закрепление в виде общих принципов организации гос. власти, и прежде всего в разделении властей. Согласно ст. 16 об-во, в к-ром не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции. Декларация 1789 г. имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи обществен. и гос. строя, определяла устои нового правопорядка. Содержание декларации не имела нормативно-правовой силы. Она была лишь исходным документом революционной власти, стремившейся установить конституционный строй. Поэтому многие ее положения носили программный характер и не могли быть реализованы на практике в условиях Франции конца 18в. Опираясь на положения декларации и используя оказавшуюся в их руках гос. власть, конституционалисты под влиянием широких народных масс провели ряд важных антифеодальных и демократических преобразований. В условиях развертывающейся крестьянской революции Учредительное собрание заявило, что оно окончательно упраздняет феодальный порядок. Последовавшими за принятием декларации законодательными актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства, которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Однако конституционалисты, настроенные на компромисс с королем Людовиком 16 и дворянством, не останавливались перед принятием жестоких законодательных мер, направленных против революционно настроенных масс. Была продолжена серия декретов против беспорядка и анархии, а также против подстрекательства к неповиновению законам. Еще недоверие конституционалистов к простому народу, особенно к низам об-ва, проявились в Декларации 22 декабря 1789 г, в к-ром предусматривалось деление французов на активных и пассивных граждан. Согласно закону активные гражд. должны были удовлетворять следующ. условиям:

1. быть французом;

2. достичь 25 возраста;

3. прожить в опр. кантоне не менее 1г;

4. уплачивать прямой налог в размере не меньше трехдневной заработной платы для данной местности;

5. не быть слугой на жалованье.

Часть франц. не удовлетворяла этим требованиям и попадала в разряд пассивных граждан.

Жирондисты. Под давлением революционно настроенного нар. жирондисты приобретали все больший полит. вес и даже сформировали временное правит., отменило деление граждан на активных и пассивных. Были назнач. выборы в Национальный Учредительный конвент, к-рый должен был выработать новуюконст. Франции. В ночь с 21 на 22 сентября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конст. 1791 г, упразднил королев. власть, положив тем самым начало респуб. строю во Франции. Этим декретом подтверждалось, что Конвент берет на себя подготовку новой конст. Жирондисты смогли взять в свои руки правительствен.власть, к-рая осущ. ими через Исполнительный комитет Конвента. Отражая, прежде всего интересы умеренно-радикальных слоев буржуазии, а также всех тех кругов франц. об-ва, к-рые устали от революции и не желали ее дальнейшего развития, жирондисты стремились сдержать нарастающ. бунтарства нар.масс. К зиме 1792 г, когда в Париже вновь усилилась противоречия в революционном лагере, жирондисты были исключены из Якобинского клуба. По мере революц. событий, к-рые происходили помимо желания и воли жирондистского правит.ему в Конвенте все более энергично противостояла якобинская оппозиция. Под напором якобинцев, жирондисты провели ряд радикальных мер: был принят декрет Конвента о введении во Франции нового революц. летосчисления, жирондистский Конвент декретировал учреждение комитета обществен. безопасности, чрезвычайного уголов. трибунала в Париже, комитета обществен. спасения.

Основная цель жирондистов сводилась к стабилизации полит.положения и укреплению сложившихся в ходе революции отнош. собствен. и новых эконом. порядков. Остановить рост революц. настроений в Париже, взять их под контроль жирондистскому прав.не удалось. Его авторитет и влияние на нар.массы к весне 1793 г. быстро падали. Резервы демократических преобразований были жирондистами исчерпаны. Их положение значительно ухудшилось в связи с нарастающ. эконом.трудностями. Падение авторитета жирондистов способствовало то обстоятельство, что они, отменив Конст. 1791 г, не смогли дать Франции новый республиканский конст. документ. В результате непоследовательной и центристской политики жирондистского Конвента, тогдашние вожди все более теряли революцион. инициативу, республика оказалась на грани гибели. Внутри страны усиливались роялистские мятежи, им грозило новое наступление армий феодально-монархической коалиции.

54. "Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция Франции 1791г.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах".

В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

o свобода;

o собственность;

o безопасность;

o сопротивление угнетению.

 Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 1,9, 10-и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати.

 Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли.

Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Окончательный текст конституции был составлен на основе много-численных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д.

 Конституцией утверждались основные принципы, определяющие ста-тус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.