1 июня 1642 г. палата лордов и палата общин направили Карлу I предложения, принятие которых могло бы предотвратить войну. Речь шла о принятии мер против католических священников, иезуитов и лордов папистов (епископов). Также парламент требовал роспуска набранной королем на севере армии и заключения тесного союза с протестантскими государствами. Король усмотрел в этих требованиях (а также в том, что парламент самостоятельно сформировал отряды милиции, во главе которой парламентарии поставили графа Эссекса) нарушение законов государства.

22 августа 1642 г. в Ноттингеме был поднят королевский штандарт. Традиционно это означало объявление войны королем мятежному феодалу - т. е. в данном случае графу Эссексу. Началась первая гражданская война между роялистами - "кавалерами" и сторонниками парламента - "круглоголовыми". На стороне парламента выступили экономически развитые юго восточные графства во главе с Лондоном, на стороне короля - относительно отсталые северные и западные графства. Естественно, что парламент поддержали торговцы, ремесленники, фригольдеры (свободные крестьяне). Среднее дворянство, крупные феодалы, англиканские священники в основном приняли сторону короля.

Нерешительная политика пресвитерианского большинства парламента привела к тому, что парламентская армия во главе с Эссексом упустила победу при Эджхилле (23 октября 1642 г.), затем, в ноябре, при Тернхем Грине, а после дала возможность королевской армии обосноваться в Оксфорде, где Карл устроил свою резиденцию. Сюда перебралась большая часть палаты лордов и палаты общин. Таким образом произошло размежевание между конституционными роялистами и радикальной частью парламента, во главе которой стояли Пим, Гемпден и Кромвель.

Движение индепендентов возглавил Оливер Кромвель.

В сентябре 1643 г. большинство парламента заключило союз с пресвитерианами. В обмен на военную помощь парламент согласился на введение в Англии церковного устройства по образцу шотландского. В это время Оливер Кромвель уже вовсю создавал свою армию. Из среды фригольдеров восточных графств, которые искренне поддерживали революцию, Кромвель набрал новую кавалерию - знаменитых "железнобоких". В отряде Кромвеля, а затем и во всей парламентской армии, была установлена строгая дисциплина, при этом продвижение по службе не зависело от происхождения.

Север перешел под власть парламента, но на юго западе в сентябре 1644 г. роялисты разгромили армию Эссекса. Силы короля угрожали Лондону. 11 января 1645 г. было решено создать новую парламентскую армию - так называемую "Армию Нового образца". Ее ядром стали кавалерийские полки Кромвеля. В апреле 1645 г. члены обеих палат подписали "Ордонанс о самоотречении", покинув командные должности в армии. Исключение было сделано только для Кромвеля. Решающая роль в армии перешла к индепендентам.

14 июня 1645 г. парламентская армия разгромила королевскую. Это была решающая победа. С этих пор революционеры боролись только с отдельными очагами сопротивления. В июне 1646 г. силы парламента вступили в Оксфорд, Карл бежал на север, в расположение шотландцев, которые 1 февраля 1647 г. передали его в руки парламента.

45.Индепендентская республика и протекторат О. Кромвеля. "Орудие управления".

После постановления от 4 января 1649 года парламент принимает ряд мер по переходу к республике, с целью её легитимизации. 30 января - принятие акта о том, что провозглашение любого королём без согласия парламента является государственной изменой. 6 февраля принимается билль об устранении палаты лордов, 7 февраля - билль об устранении королевского звания. Актом парламента от 17 марта 1649г. королевская власть объявлялась уничтоженной, как "ненужная, обременительная и опасная для блага народа". Через 2 дня её судьбу разделила палата лордов. Наконец, конституционное закрепление республиканской формы правления было закреплено актом 19 мая 1649 года. В нём Англия провозглашалась как "республика" и свободное государство, верховной властью в государстве объявлялись "Представители Народа в Парламенте", высший орган исполнительной власти - Государственный совет. В задачи Государственного Совета входило: противодействие восстановлению монархии, управление вооруженными силами страны, установление налогов, управление торговлей и внешней политикой страны. Первый парламент протектората собрался 3 сентября 1654г. и включал немалое количество республиканцев, не желавших мириться с неограниченной по существу властью протектора. 22 января 1655г. парламент был распущен Кромвелем. Это была его явная политическая ошибка: он вынужден теперь был делить власть с генералитетом армии. Идея военного деспотизма всё более набирала силу.

Под давлением генералитета принципы военной организации были перенесены на административно-территориальное устройство. Летом 1655г. страна была разделена на 17 военных округов во главе с генерал-майорами.

Второй парламент протектората открылся 17 сентября 1656г. Первым актом этого парламента было уничтожение режима генерал-майоров. Взамен в июле 1657г. Кромвелю было предложено принять на себя королевское звание. Предложение было стратегическим: цель его заключалась в восстановлении исторической конституции. Однако Совет армии и генералитет вмешались и расценили предложение "как скандальное". Изменения, однако, последовали 22 мая 1657г., но в духе компромисса традиционного уклада с военной диктатурой. Кромвель получил право самому назначить себе преемника. Одновременно восстанавливалась Палата лордов, подтверждены были исключительные права парламента на вотирование налогов, гарантировалась свобода совести.

Итак, "Орудие управления" содержало монархические начала, хотя этот конституционный акт отражал классовые интересы буржуазии нового дворянства, заинтересованных в том, чтобы не допустить реставрации монархии. "Орудие управления" закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. В стране устанавливалась диктатура одного лица, при этом существовал парламент, не обладавший существенными полномочиями. Парламент избирался на основе чрезвычайно высокого имущественного ценза в 200 фунтов стерлингов, что значительно ограничивало круг лиц, участвовавших в выборах. С этого времени начинается движение вспять - от республики к монархии. Так проявилась сокровенная мечта буржуазии и дворянства восстановить в Англии монархию.

Режим протектората при всём этом был связан с личностью и авторитетом Кромвеля. Смерть Кромвеля 3 сентября 1658г. ускорила крушение режима протектората. Назначенный преемником отца Ричард Кромвель не сумел удержать власть и стал политической игрушкой в руках генералитета. В 1659г. его вынудили отречься от звания и восстановить условную республику. Общественное недовольство и режимом индепендентов, и безвластной республикой одновременно стало настолько значительным, что вопрос о восстановлении монархии и исторической конституции в стране стал в область практической политики. Революция исчерпала себя.

Политический кризис конца протектората был вызван не случайным стечением обстоятельств. Установившийся в результате революции государственный порядок был нестабильным, он не соответствовал сложившейся обновлённой социальной структуре. Политические инициативы индепендентского парламента, не уравновешенного никакими другими государственными институтами, вызывали обоснованные опасения широкого слоя крупных собственников: и старых ленд-лордов, и "нового дворянства", и финансово-торговой буржуазии, которая получила необходимые привилегии в колониальной торговле и законодательную поддержку. В поисках стабильности выходом стало представляться возвращение на престол династии Стюартов.

46. Реставрация монархии Стюартов. Виги и тори. "Хабеас корпус акт" 1679 г.

Реставрация Стюартов. Смерть Кромвеля в 1658 г. изменила ход событий. На некоторое время власть перешла в руки его сына - Ричарда Кромвеля, не пользовавшегося ни авторитетом, ни влиянием в обществе. В 1659 г. остаток Долгого парламента объявил себя учредительной властью и возвел в 1660 г. на престол Карла II (1630-1685) - сына казненного короля. В Бредской декларации новый король пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто в годы революции боролся против короля. Но данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков. В эти годы в Англии возникают две политические партии. Одна из них - тори - объединяла приверженцев короля, сторонников усиления его власти. Вторая партия - виги - представляла интересы буржуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне. Длительное время в парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновен-ности граждан. Это удалось им сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте

Май 1679 г. представлен тем, что на парламентских выборах в Англии победили виги, которые желали ограничить власть Карла II. Верные данному делу, они приняли "Хабеас корпус акт". Основная мысль данного документа сводилась к тому, что лицо, считавшее, что оно неправомерно лишено свободы, могло обратиться в Суд королевской скамьи с просьбой выдать ему приказ "Хабеас корпус", носивший характер повеления должностному или частному лицу представить арестованного в суд, а также дать свои объяснения о мотивах задержания.

После этого магистрат в упрощенном порядке рассматривал обстоятельства дела и принимал одно из следующих решений:

1) освободить задержанного;

2) продолжать его дальнейший арест;

3) освободить под залог.

Необходимо отметить, что изданный в 1679 г. "Хабеас корпус акт" (его официальное наименование звучало как Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями) устранил серьезные недочеты к судебной практике.

Обращаясь же к судебному процессу, нужно сказать, что судье, к которому доставляли задержанного, следовало в течение двух дней:

1) освободить его;

2) подвергнуть аресту;

3) отпустить под залог.

Освобожденный на основании "Хабеас корпус" не мог быть вторично арестован по тому же обвинению. Виновные в этом подвергались штрафу в 500 фунтов стерлингов. Для предупреждения "заточения за морями" запрещалось отсылать жителей Англии и Уэльса в качестве заключенных в заморские владения. Нарушившие это правило наказывались штрафом в пользу потерпевшего в размере 500 фунтов стерлингов и увольнением с должности.

Следует отметить, что в выдаче приказа "Хабеас корпус" часто отказывали на том основании, что распоряжение об аресте было сделано по указанию короля или Тайного совета, или что прошение подано в каникулярный период.

Не существовали обязательные для должностных лиц процессуальные сроки, а также санкции за неисполнение требований суда. Если же арестованного отправляли в заморские владения Англии, он терял всякую возможность прибегнуть к получению вышеупомянутого приказа. Однако, несмотря на отдельные явные пробелы в применении и исполнении, изданный в 1679 г. "Хабеас корпус акт" устранил большинство недочетов в судебной практике.

В данном случае шерифу или тюремному смотрителю надлежало в определенный срок со дня получения приказа "Хабеас корпус" (в зависимости от расстояния) доставить арестованного в выдавший это предписание суд и дать подробный отчет о причинах ареста. В случае, если должностное лицо отказывалось подчиниться, оно:

1) в первый раз уплачивало потерпевшему штраф в 100 фунтов стерлингов,

2) во второй - 200 фунтов стерлингов и подлежало увольнению с должности.

Позднее было установлено предписание для судей, согласно которому они были обязаны выдавать приказ "Хабеас корпус" не только в сессионный период, но и во время каникул. Нарушение этого правила влекло уплату потерпевшему пени в сумме 500 фунтов стерлингов. Должностному лицу предписывалось в течение шести часов выдать арестованному копию распоряжения об аресте.