Во второй половине ХШ в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия. Одной из предпосылок ее возникновения явилось оформление феодальных сословий. Высшее сословие составляли пэры. Оно было немногочисленным. Пэры обладали значительными финансовыми и административными привилегиями, в подвластных им местностях они имели юрисдикцию, сопоставимую с королевской.

Вторым по значимости было сословие рыцарей, которое насчитывало до 6 тыс. человек. Оно играло не маловажную роль в местной политической и хозяйственной жизни.

Наиболее многочисленную категорию неравноправного населения составляли вилланы. Они несли многочисленные натуральные и денежные повинности. С конца ХIV в. вилланы постепенно выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная.

Значительный социальный слой составляли горожане. С развитием товарно-денежных отношений углубляется социальная дифференциация городского населения. Интересы городской верхушки во многом совпадали с интересами рыцарей, джентри, а также мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе эти слои населения выступали заодно.

Сословно-представительная монархия сложилась в Англии в результате острой борьбы господствующих сословий с королем. Она приняла форму движения за ограничение злоупотреблений монархической власти, которая усилилась при преемниках Генриха II, терпевших неудачи во внешней политике. Движение возглавляли бароны. В 1215 г. бароны и ставшие на их сторону горожане выдвинули против короля армию почти в 2 тыс. человек. Король вынужден был отступить. 15 июня 1215 г. король подписал Великую Хартию вольностей.

Хартия устанавливала новые принципы взаимоотношений между королевским двором и основными сословиями Англии. Сословные вольности объявлялись основой королевства, неприкосновенными для королевской власти и наследственными на вечные времена. Большинство статей Хартии ограждает интересы баронов, возглавлявших движение. Баронские лены (феоды) объявлялись свободно наследуемыми владениями. Плата за переход лена по наследству не могла быть произвольно увеличена. Без согласия общего совета королевства король обязался не брать со своих непосредственных вассалов "щитовые деньги" и иные платежи. В отношении баронов король обязывался не арестовывать их, не лишать их имущества, не объявлять их вне закона без приговора пэров.

Значительно меньше Хартия дала рыцарству. Хартия запрещала королю и баронам требовать от держателей рыцарских феодов больших служб и феодальных платежей, чем полагалось. Что касается городов и горожан, то Хартия подтвердила уже существующие вольности Лондона и других крупных городов. Устанавливалось единство мер и весов, важное для развития торговли. Купцам разрешалось свободно въезжать в Англию и выезжать из нее, вести торговлю без ограничений. Свободным крестьянам было обещано не облагать их непосильными поборами, не разорять их штрафами.

Ряд статей Хартии преследовал цель упорядочения деятельности королевского судебно-административного аппарата. Великая Хартия отразила известный компромисс короля и сословий. В ХШ-ХIV вв. король неоднократно то подтверждал и дополнял Хартию, то отклонял ее. В итоге из нее было изъято более 20-ти статей учреждения - парламента. Это событие произошло в 1265 г. Наряду с баронами и духовными феодалами в парламенте участвовали представители от рыцарей и городов. Окончательное утверждение парламента в государственно-политической жизни Англии заняло несколько десятилетий. Только в 90-е гг. ХШ в. он оформился как постоянно действующее учреждение. Созыв парламента повлек за собой изменение формы феодального государства, а именно: возникновение сословно-представительной монархии. Среди полномочий парламента важнейшими были: участие в законодательстве, утверждение новых налогов, контроль над высшими должностными лицами и осуществление судебных функций, функция сбора новых налогов, или шире финансовая, функция. Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Король их рассматривал и принимал решение. Позднее ходатайство парламента стали облекаться в форму готовых законопроектов.

35. Общественный и государственный строй "Священной Римской империи германской империи нации" X-XV вв. "Золотая булла" 1356 г

Германия как самостоятельное феодальное государство образовалась на землях восточных франков после распада Франкской империи. Ее территория включала пять основных племенных герцогств - Саксонию, Франконию, Швабию (Аллеманию), Баварию и отвоеванную у Франции Лотарингию, а также присоединенные позднее французские, итальянские и славянские земли - Бургундию, города Северной Италии. Богемию, Австрию и др.

После короткого периода относительного единства в X-XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако в отличие от Франции он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский Восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации.

Германские императоры унаследовали не только титул "короля франков", но и короновались в Риме как "императоры римлян", получая корону из рук папы и претендуя тем самым на духовное и светское лидерство в христианском мире. Этим объясняется то особое значение, которое приобрели в истории Германии взаимоотношения между государством и церковью, в том числе ее центром в Риме.

Германское общество разделялось на 2 основных сословия: военное - рыцарство- и податное - крестьянство. Образованию этих дух главных сословий способствовала реформа короля Генриха I, основной целью которого было формирование конницы. Каждый, кто мог являться на войну в качестве конника, зачислялся в привилегированное сословие; все другие - в податное. На вершине привилегированного сословия оказались светские и церковные князья, не зависимые от центральной власти. Вассалы князей именовались графами. От них держали земли так называемые свободные господа. Нижний слой дворянства составляли рыцари.

Крестьянство Германии распадалось на три группы:

1) крепостные;

2) чиншевики - это держатели господской земли с выплатой определенной денежной повинности (чинша);

3) свободные крестьяне.

Центром высшей гос. власти был королевский двор. Огромную роль играли собрания феодалов. Собрания определяли компетенцию короля, издавали законы, предоставляли лены, производили назначения на высшие государственные должности.

Золотая булла 1356 года - законодательный акт Священной Римской империи, принятый имперским рейхстагом в 1356 году; самый известный из документов, называвшихся "Золотая булла". Текст документа, составленный на латыни, был утвержден императором Карлом IV Люксембургским. Действие буллы прекратилось с окончанием существования империи (1806 год). Карл IV, озабоченный более всего укреплением своей власти в Чехии и расширением личных владений, закрепил политический распад империи, издав в 1356 г. "Золотую буллу". Булла признавала полный суверенитет князей в их владениях, узаконивала войны между феодалами, вновь запретила союзы городов. Булла регламентировала избрание германского короля (императора) коллегией семи имперских курфюрстов (архиепископов Майнца, Трира и Кёльна, короля Чехии, Рейнского пфальцграфа, герцога Саксонии и маркграфа Бранденбурга) определяла права этих курфюрстов. Ведущая роль в рейхстаге отводилась архиепископу Майнцскому. Кроме того, булла запрещала разделение территорий курфюршеств.