Петр Аркадьевич Столыпин – государственный деятель начала XX века, губернатор Гродненской и Саратовской губерний, Председатель Совета министров Российской империи с 8 июля 1906 по 5 сентября 1911, когда был убит Дмитрием Богровым в киевском театре.

Манифест 17 октября 1905 года – вынужденный акт Николая 2, дающий немыблемые основы гражданской свободы: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов. Манифест даровал возможность всем слоям участвовать в выборах в Государственную Думу.

1-я Государственная Дума (27 апреля – 8 июля 1906) проработала 72 дня. Председатель кадет С.А. Муромцев. Большинство в ней представляли либерально-буржуазные и демократические партии: кадеты, трудовики, октябристы и беспартийные. Главный вопрос, решаемый Думой: аграрный. Оба предложенных законопроекта включали создание «государственного земельного фонда», в который войдут помещичьи земли (у трудовиков ещё и монастырские, кабинетные) для наделения землей безземельных и малоземельных крестьян. Земли у помещиков выкупались.

Причины малоземелья крестьян: численный рост населения, существование отрезков и налоговый гнет. Более 80% крестьян являлись малоземельными или безземельными.

Деятельность 1-ой Думы закончилась её принудительным роспуском 8 июля.

2-я Дума (20 февраля – 3 июня 1907) проработала 102 дня, под преседательством кадета Ф.А. Головина. В данной Думе почти половину депутатов составляли представители левых сил, что предопределило главное требование: решение аграрного вопроса путем превращения в общенародную собственность земель, безвозмездно конфискованных у помещиков. Такие радикальные требования, подрывавшие монархический строй привели к очередному роспуску Думы 3 июля 1907 и изданием нового избирательного закона в обход Манифеста 17 октября, по которому все законы должны были получить согласие думы. Данное событие получило название «Третьеиюньский переворот». Противоречия между деятельностью Думы и Правительством Столыпина заключались в отказе Думы согласовывать законопроекты, предложенные Правительством и невозможности прохода принятых в Думе законов в Государственном Совете – верхней палате парламента, где большинство было у правых. Позже с данной проблемой столкнется и сам Столыпин. Переворот 3 июля ознаменовал поражение первой русской революции ( 1905-1907).

В связи с изменением избирательного закона в 1907 году, в 3-ей Думе увеличилось количество депутатов от крупных землевладельцев и капиталистов. Итоговая расстановка сил не позволила иметь большинство ни левым, ни правым. Такая ситуация позволила премьер-министру Столыпину реализовывать свою политику «порядка и реформ» с помощью фракции октябристов (1/3 всех депутатов). Смысл «Октябристского маятника» заключался в том, что примкнув к левым силам (октябристско-кадетское большинство) Столыпину удавалось проводить через Думу реформы, а примкнув к правым проводить политику реакции. Однако реформы Столыпина находили сопротивление в Государственном совете и потому только аграрную реформа Столыпина можно считать более-менее реализованной.

Цель аграрной реформы: модернизировать деревню, сохранив при этом сильную царскую власть и помещичье землевладение. Именно поэтому Столыпина поддерживали землевладельцы и буржуазия.

Началом аграрной реформы стал Указ, принятый 9 ноября 1906 г. между I и II Думами в порядке ст. 87 «Основных государственных законов». По новому закону домохозяину, владеющему надельной землей на общинном праве, разрешалось требовать укрепления его части земли в личную собственность.

Причины аграрной реформы:

1. Нерешенность аграрного и крестьянского вопросов

2. Община как фактор, тормозящий становление капиталистических отношений в деревне

3. Обострение социально-политической ситуации в деревне в период революции 1905-1907

Методы и ход реформы:

— Разрушение крестьянской общины и насаждение индивидуальной частной собственности – начало 9 ноября 1906

— Отмена выкупных платежей – 1 января 1907

— скупка Крестьянским поземельным банком помещичьей земли и продажа ее крестьянам для предотвращения падения цен на землю - – с 1906 года

— организация переселения крестьян в Сибирь и другие окраины-из перенаселенных районов с 10 марта 1906

Итоги: политика Столыпина не оправдала возложенных на неё надежд, поскольку пыталась решить аграрный вопрос с сохранением помещичьего землевладения. Хутора (усадебная земля, пашни и угодья объединены в одном месте) и отруба (усадьба находится в отдалении от других земель), созданные по примеру прибалтийских и западных хозяйств, в основном не способствовали становлению «крепких хозяйств», на которые должна была опираться верховная (царская) власть. Крестьяне европейской России страдали малоземельем, низкой плодородностью, сильно зависели от природно-климатических условий. Переселенческая политика хоть и помогла переправить на Восток 2.7 млн человек, к 1913 поток переселенцев снизился почти до нулевых показателей. Переселялась в основном беднота, а денежных ссуд от государства не хватало. Почти 500 тысяч крестьян вернулась обратно. Разрушение общины – основное мероприятие аграрной реформы не дало быстрого эффекта, так как отделилось менее трети крестьян. Община распадалась с двух концов: зажиточные крестьяне хотели отсоединиться и избавиться от обязательств в общине (т.к. в основном перераспределение благ осуществлялось за их счёт), а с другой стороны общину покидала беднота, завязавшая с хозяйством ещё до указа 9 ноября 2016. Сама община сопротивлялась распаду, поскольку распад непременно означал перераспределение земель.

Неудавшаяся противоречивая крестьянская реформа во многом послужила причиной Революции 1917.