Антимонопольное регулирование
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Цели

Методы

Направления

Ограничение рыночной власти

Законодательные Запрещение горизонтальных соглашений Запрещение вертикальных соглашений Увеличение объема выпуска Снижение цены Экономические Запрещение соглашений о ценах Запрещение ограничений выхода на рынок          

 

В случае искусственного монополизма главное направление регулирования ̶ противодействие формированию таких монополий либо ликвидация уже действующих. Для этого государство может применять санкции, заключающиеся в:

· предупредительных мерах (запрете слияния крупных компаний);

· штрафах за ненадлежащее поведение на рынке (например, за попытки сговоров с конкурентом);

· прямой демонополизации, т.е. принудительном разделении монополии на несколько независимых компаний.

Необходимо отметить, что административно-правовые методы являются наиболее важной и активной составляющей в механизме антимонопольного регулирования. В них выражаются особенности полномочий и характер деятельности антимонопольных органов. По своим юридическим свойствам административно-правовые методы антимонопольного регулирования делят на:

· методы нормативного воздействия (внешне выражаются путем издания (принятия) нормативных правовых актов и нормативных публичных договоров, действующих в отношении неопределенного круга лиц);

· методы индивидуального воздействия (внешне выражаются через совершения различных административно-правовых действий в отношении конкретных субъектов и издания (принятия) индивидуальных правовых актов (предписания в виде прямых распоряжений, адресуемых конкретным исполнителям)).

Устоявшимся является сепарация методов по характеру воздействия на убеждение и принуждение. Убеждение в сфере антимонопольного регулирования направлено на предупреждение нарушений и в основном реализуется через механизмы адвокатирования конкуренции.

Административное принуждение в сфере антимонопольного регулирования проводится в рамках особых охранительных административно-правовых отношений. Применение мер административного принуждения в деятельности антимонопольных органов не выходит за пределы защиты обязательных правил поведения. Такую деятельность рекомендуется называть антимонопольным принуждением.

Основаниями применения антимонопольного принуждения являются:

· во-первых, совершение административного правонарушения;

· во-вторых, совершение иного действия (бездействия), нарушающего антимонопольные требования, но не являющегося административным правонарушением согласно КоАП РФ;

· в-третьих, наступление особых условий, предусмотренных административно-правовой нормой, при которых меры антимонопольного принуждения применяются в отсутствие правонарушения в целях предупреждения возникновения тех или иных опасных последствий для конкурентной среды в экономической сфере.

Исследование антимонопольного законодательства позволяет подчеркнуть в структуре антимонопольного принуждения следующие схожие виды административно-правовых мер:

· административно-предупредительные меры;

·  административно-восстановительные меры;

·  меры административной ответственности.

К иным административно-правовым методам относится прежде всего метод административного наблюдения. Применение данного метода предопределяет специфическую деятельность антимонопольных органов по регулярному наблюдению за деятельностью хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти и местного самоуправления с целью проверки соответствия их решений и действий требованиям законности. Соответственно, результатом применения метода административного наблюдения будет являться выявление нарушений антимонопольного законодательства.

В целом, система мер антимонопольного регулирования представлена в таблице 2:

Система антимонопольного регулирования

Законодательные меры

Экономические меры

Ограничение контроля над рынком Контроль за слияниями Косвенное регулирование Прямое регулирование
Запрет соглашений о ценах Контроль за соглашениями об использовании продукции Налогообложение продукции Установление "потолков цен"
Запрет соглашений о разделе рынков Запреты на установление розничных цен Налогообложение сверхприбылей Установление предела нормы прибыли
Определение набора предоставляемых услуг Запреты соглашений о предоставлении исключительных прав    

 

Таким образом, необходимо указать, что антимонопольная политика направлена на создание условий добросовестной конкуренции и предотвращение монополизации рынка. Она выполняет важнейшие функции в развитии национальной экономики, по причине создания условий роста конкурентоспособности отечественных производителей и экономики в целом. Спорность практического осуществления антимонопольной политики обусловлена тем обстоятельством, что она применяет, главным образом, экономические механизмы, которые не достаточно развиты в России. По этой причине эффективность антимонопольной политики определяют, прежде всего, развитостью национальных рынков и объективностью государственной экономической политики.

 

Дата: 2018-12-28, просмотров: 208.