Тезисы лекций:

1. Социальные процессы как объект государственного управления.

Под объектами управления понимают то, чем или кем управляют. В социальном управлении объектами являются люди или организации, а также их деятельность со всеми ее законами, отношениями и особенностями. Объекты государственного управления часто по-разному трактуются в научной и политической сферах. Так, либеральные школы часто сужают содержание объекта государственного управления, сводя его к самым основным элементам: оборона, законопроизводство, борьба с преступностью и т.п. Наоборот, тоталитарный подход предполагает включение в состав управляемых государством объектов не только социальные, но и личные процессы.

В некоторых случаях к объектам государственного управления относят и вещественные элементы: ресурсы, техника, технологии.

В качестве управляемых со стороны государства выступают не все общественные отношения, виды деятельности и социальные роли, а только те, которые непосредственно связаны с воспроизводством материальных и духовных продуктов, а также социальных условий жизнедеятельности людей.

Классификация объектов государственного управления может быть построена по разным основаниям.

1. На основе структурного критерия. Структурно управляемый объект выглядит так: а) человек в своей определенной социальной роли, в своей деятельности.

б) коллективы и организации различных типов, выражающие разные виды деятельности. в) общество в целом и его составляющие: социальные образования, отношения, связи,

процессы, формы общественных отношений.

2. По характеру и видам социальной деятельности: познавательная, коммуникативная, преобразующая, эстетическая, учебная деятельность.

3. По социальным ролям: работник, руководитель, государственный служащий, ребенок, студент и т.п.

4. По характеру и видам общественных отношений объекты государственного управления можно разделить на экономические, социальные, политические, духовные, управленческие и другие.

 Экономические управляемые объекты, где непосредственно осуществляется соединение рабочей силы и средств производства: предприятия, сфера промышленного и аграрного производства и т.д.

 Социальные управляемые объекты: социальные организации, сфера социальных услуг.

 Духовные объекты, направленные на осуществление духовных потребностей общества и человека.

 Политические управляемые объекты, связанные главным образом с второстепенными политическими действиями: политическое просвещение, научно-исследовательская деятельность в области политики и др.

Управляемые государством объекты – это очеловеченные сущности, следовательно, они обладают следующими свойствами:

 самоактивность (способность к самодвижению на основе собственных побудительных причин);

 целенаправленный характер объектов, т.е. наличие у них свойства целеполагания;  адаптивность (приспособляемость) к условиям природного и социального бытия;

 способность к самоуправлению, сознательному саморегулированию своей жизнедеятельности;

 уникальность и неповторимость управляемых объектов;

 невозможность оценить их только в материально-финансовых показателях, принадлежность к высшим социальным ценностям;

способность объекта государственного управления становиться субъектом, то есть способность к взаимным переходам. Государственные органы могут быть как субъектами, так и объектами управления, а общество и государство в некоторых случаях взаимодействуют как управляющая и управляемая системы.

Интересно отметить, что уровень развития управляемых объектов обратно пропорционален степени жесткости и плотности государственного управления. Это означает,

что в идеале государственное управление либо не потребуется, будучи замененным общественным самоуправлением, либо будет носить координационный и регулятивный характер.

Государство управляет всеми сферами общественной жизни: социальной сферой, экономикой, духовной жизнью и т.д. В управлении различными сферами общественной жизни есть как общие элементы, так и различия, которые вызваны главным образом спецификой самой общественной сферы.

План семинарского занятия:

1. Понятие общества. Характеристика общества как объекта государственного управления. 2. Пределы государственного вмешательства в общественную жизнедеятельность людей. 3. Особенности общества как объекта государственного управления.

4. Структура общества: социальные организации, процессы, отношения.

5. Особенности государственного управления различными сферами общественной жизни. 6. Этапы анализа государственного управления различными сферами общественной

жизни.

Самостоятельная работа студентов

1. Проблемы и понятия для самостоятельного изучения и повторения: Понятие общества. Характеристика общества как объекта государственного управления. Особенности общества как объекта государственного управления: саморазвитие, самоценность, способность меняться местами с субъектом управления и т.д.

Структура общества: социальные организации, процессы, отношения. Подсистемы общества: социальная, экономическая, политическая, духовная и другие. Особенности государственного управления различными сферами общественной жизни.

Этапы анализа государственного управления сферами общественной жизни.

2. Формы и виды СРС: проработка лекционного материала; проработка учебников, пособий, нормативных актов; подготовка выступлений к учебно-научным дискуссиям; подготовка к семинару; подготовка к зачету – всего 2 часа.