ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Обучение студентов по данной учебной дисциплине предполагает следующие формы занятий:

– аудиторные групповые занятия под руководством преподавателя;

– обязательная самостоятельная работа студента по заданию преподавателя, выполняемая во внеаудиторное время;

– индивидуальная самостоятельная работа студента под руководством преподавателя;

– индивидуальные консультации.

Тематический план

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

а) нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 05.02.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс».

2. Конституция Республики Башкортостан: от 24.12.1993 г. №ВС-22/15 [Электронный ресурс]: (ред. от 04.03.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

3. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 05.02.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс».

4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 12.03.2014 г.) // СПС «Консультант плюс».

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11. 1994 г. №51-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 05.05.2014 г.) // СПС «Консультант Плюс».

6. Федеральный закон от 10.01.2003 №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [Электронный ресурс]: (ред. от 02.04.2014 г.) // СПС «Консультант плюс».

7. Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ; по состоянию на 21 апреля 2014г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. №184-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

9. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. №58-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

10.Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ: по состоянию на 21 апр. 2014 г. // СПС «Консультант плюс». Версия Проф.

11. Федеральный закон от 05.08.2000 г. №113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» [Электронный ресурс]: (ред. от 21.07.2014 г.) // СПС «Консультант плюс».

12. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 г. №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]: (ред. от 25.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс».

13. Закон Республики Башкортостан от 19.04.2011 г. №215-з «О президенте Республики Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 28.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.

14. Закон Республики Башкортостан от 30.12.2002 г. №448-з «О Государственном собрании – Курултае Республики Башкортостан» [Электронный ресурс]: (ред. от 28.06.2012 г.) // СПС «Консультант плюс». Республика Башкортостан.

б) основная

1. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / И. А. Василенко .— 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2013 .— 495с.

2. Гимазова, Ю.В. Государственное и муниципальное управление : учебник для бакалавров / Ю. В. Гимазова ; Государственный университет управления; под ред. Н. А. Омельченко .— Москва : Юрайт, 2014 .— 453 с. — (Бакалавр. Базовый курс) .— Библиогр.: с. 444 .

3. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник [Электронный ресурс] / М.: Юнити-Дана, 2012. – 689 с. (Университетская библиотека онлайн)

в) дополнительная

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. – 2-е изд., доп. - М.: Изд-во РАГС, 2008.

2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – 4-е изд. – М.: Омега, 2009.

3. Барциц И.Н., Егоров В.К. Энциклопедия государственного управления в России (серия: Государственнное управление) в 2-х томах, – М.: Издательство РАГС, 2008

4. Государственное и муниципальное управление : краткий курс лекций / Н.С. Гегедюш [и др.] .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2012 .— 238 с.

5. Егоров В.К., Барциц И.Н. Государственнная служба: Энциклопедический словарь (серия: Государственнное управление), – М.: Издательство РАГС, 2008.

6. История государственного управления России. Учебник для вузов. Под общей редакцией Р.Г. Пихои. – М.: Издательство РАГС, 2009.

7. Источники служебного права: Учебник-(«Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ»)Барциц И.Н., Бошно С.В. М.: Издательство РАГС, 2007.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России; учебник. М.: Проспект, 2009.

9. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран.- М.: Юриспруденция, 2007.

10. Мухачев И.В., Алексеев И.А. Местное самоуправление и муниципальное управление: Учебник – М.: Юнити Дана, 2009.-326 с.

11. Попов Л.Л. Административное право России; учебник. М.: Проспект, 2011.

12. Халиков М.И. Государственное и муниципальное управление в Республике Башкортостан учебник. – Уфа, 2006.

13. Харитонова, Ю.С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. М.: Норма, 2011.

14. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики – М.: Гардарика, 2009.- 342 с.

в) список интернет-сайтов, рекомендуемых для использования в учебном процессе по курсу

1. Президент России http://president.kremlin.ru 2. Совет Федерации http://www.council.gov.ru/

3. Информационный канал Совета Федерации http://www.akdi.ru/sf/ 4. Государственная Дума http://www.duma.gov.ru

5. Информационный канал Государственной Думы http://www.akdi.ra/gd/inf_k.htm 6. Конституционный суд России http://ksrf.ru/

7. Информационный канал Конституционного суда России http://www.akdi.ru/ks

8. Верховный Суд России http://www.supcourt.ru

9. Высший Арбитражный Суд России http://www.arbitr.ru/pract/index.htm 10. Информационный канал Высшего Арбитражного суда России

11. http: //www. akdi. ru/vas/akdi .htm

12. Правительство РФ http://www.government.gov.ru

13. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации 14. http://www.ombudsman.gov.ru/

15. Генпрокуратура РФ www.genproc.gov.ru

16. Сервер органов государственной власти РФ http://www.gov.ru/ 17. ФЦП «Электронная Россия» http://e-rus.ru

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

Перечень обучающих компьютерных программ, диафильмов, кино- и телефильмов, мультимедиа. Гарант: законодательство с комментариями. Электрон. Дан. – М.: 2009.

Кодекс: все законодательство, судебная практика, нормы, правила, стандарты России. Электрон-ресурс. – М.: 2009.

Консультант Плюс: справочные правовые системы. [Электрон-ресурс] – М.: 1997-2009. Референт: экспертные системы нового поколения. Электрон, ресурс. – М.: 1996-2009. West, a Thomson business [Electronic resource] : Elictronic data. [S. 1., 2009]. Mode of access :

http://west.thomson.com

LexisNexis for Law Schools, a division of Reed Elsevier Inc. [Electronic resource]: Elictronic data. [S. 1., 2009]. Mode of access : http://www.lexisnexis.com/lawschoolr

EBSCOhost (справочно-библиографическая система) http://search.ebscohost.com/

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ (МАТЕРИАЛЫ) ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ

Курс «Основы государственного и муниципального управления» является не только ключевым в рамках данной специальности, но и довольно сложным как для студентов, так и для начинающих преподавателей.

Во-первых, необходимо учитывать, что в рамках административной реформы идут перманентные и достаточно серьезные изменения, что требует от преподавателя постоянного контроля за изменениями в системе государственного управления.

Во-вторых, очень важно учитывать то, что данная дисциплина носит управленческий характер и требует анализа основных понятий и процессов через призму базовых управленческих (а не правовых, экономических или социально-политических) категорий. Следовательно, преподаватель должен быть достаточно подготовлен в области теории управления и современного менеджмента.

В-третьих, нужно корректировать не только объем, содержание, но и характер подачи информации в зависимости от формы и вида подготовки студентов. Если бюджетные группы, обучающиеся на базе высшего образования, достаточно хорошо представляют как практику, так и теорию государственного управления, то группы, обучающиеся на базе среднего образования, зачастую не готовы обсуждать даже общие категории науки. Следовательно, в первом случае на практических занятиях возможны дискуссии, работа в проектных группах и т.п.; во втором случае предпочтительны доклады студентов с последующим их обсуждением. То же самое касается и организации их самостоятельной работы: она может быть более сложной, направленной на решение прикладных задач, или связанной только с теоретическим освоением базовых категорий курса.

Содержание курса

Тема 1. Основы государственного и муниципального управления как наука и учебная дисциплина

Объект, предмет, методы и функции данного учебного курса. Государственное и муниципальное управление как сфера деятельности и как наука. Место и роль теории государственного и муниципального управления в системе политических, управленческих и правовых наук.

Основные исторические вехи, методология и научные школы государственного и муниципального управления.

Управление как социальный институт. Специфика и сущность управляющего воздействия со стороны государства. Определение государственного управления, муниципального управления. Государственное и муниципальное управление: общее и особенное. Объективная необходимость государственного и муниципального управления.

Зарождение теорий местного самоуправления в средневековой Европе. Теория «свободной общины». «Хозяйственная теория». Государственническая теория местного самоуправления

Российские теории местного самоуправления. Развитие теорий местного самоуправления в советской России. Теории местного самоуправления в пореформенной России.