Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

11.1. Понятие, сущность и границы стадии исполнения приговора. Исполнение приговора — это завершающая судебная стадия уголовного процесса, в которой суд, принимая меры к своевременному приведению приговора в исполнение, обеспечивает окончательное выполнение задач уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу. В этой стадии суд обращает к исполнению не только приговоры, но и другие судебные решения (определения и постановления), разрешает ряд вопросов, возникающих в процессе исполнения приговора, а также непосредственно исполняет отдельные приговоры. В соответствии с УПК стадия исполнения приговора включает распорядительную деятельность суда, связанную с обращением приговора к исполнению путем направления судьей или председателем суда в соответствующий орган или учреждение, на которые возложено исполнение наказания, распоряжения об исполнении приговора или иного судебного решения (гл. 46) и процессуальную деятельность по разрешению в судебном заседании определенных вопросов, возникающих при исполнении приговора (гл. 47). Стадия исполнения приговора включает те действия и решения суда и других субъектов, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Деятельность органов, фактически исполняющих приговор, регулируемая нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права, не входит в содержание данной стадии. Данной стадии процесса свойственны: 1) конкретные задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК). Их специфика и содержание обусловлены значением приговора как акта правосудия, имеющего силу закона, подлежащего точному и неукоснительному исполнению. Эти задачи связаны с тем, что суд первой инстанции после вступления приговора, определения или постановления в законную силу обязан: а) обратить эти судебные решения к исполнению; б) разрешить вопросы, возникающие в связи с исполнением приговора; в) в случаях, установленных УПК, непосредственно исполнить приговор или иное судебное решение полностью или в части. Назначение уголовного судопроизводства на этой стадии достигается точной и неукоснительной реализацией приговора суда или иного судебного решения, тем самым обеспечивается неотвратимость наказания для лиц, чья вина установлена вступившим в законную силу приговором суда; 2) определенный круг участников уголовно-процессуальной деятельности (суд, прокурор, учреждение, исполняющее наказание, или компетентный орган, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания, осужденный, его адвокат, законный представитель, близкие родственники, защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, лицо, отбывшее наказание, реабилитированный), между которыми возникают конкретные, характерные для данной стадии уголовно-процессуальные отношения; 3) определенный начальный момент — вступление приговора в законную силу (ч. 1—3 ст. 390 УПК). Конечным моментом стадии можно было бы считать обращение приговора к исполнению, поскольку «уголовное дело считается законченным и подлежит сдаче в архив суда после обращения приговора, определения, постановления к исполнению», однако в процессе исполнения приговора (ст. 397 УПК) и после его исполнения (ст. 86 УК) перед судом возникают подлежащие разрешению вопросы, поэтому определенно указать на конечный момент невозможно. Эта стадия может также заканчиваться непосредственным исполнением судом некоторых приговоров, а также вынесением судом определений и постановлений в порядке ст. 399, 400 УПК; 4) свой предмет исследования по разрешаемым судом в судебном заседании вопросам. В стадии исполнения приговора он не является единым, зависит от характера разрешаемого вопроса и определяется нормами уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства; 5) особый круг вопросов, подлежащих рассмотрению судом. Разрешая вопросы, указанные в ст. 397 УПК, в том числе об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, о зачете времени содержания под стражей, о времени пребывания в лечебном учреждении, о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, и др., суд не вправе менять его содержание, затрагивая существо приговора (обвинение, вид и меру наказания), и вносить в приговор изменения и дополнения, касающиеся формулировки обвинения, фактических обстоятельств дела, квалификации преступления, меры наказания. В этой стадии суд вправе лишь изменять порядок и условия отбывания наказания осужденным, а также разрешать частные вопросы, могущие возникнуть после вступления приговора в законную силу, такие, например, как разъяснение неясностей и сомнений, о передаче иностранца, осужденного российским судом, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, и др. Суды также не вправе исправлять допущенные при вынесении приговора нарушения уголовного закона, рассматривая связанные с исполнением приговора вопросы об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие изменения уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УПК, о разъяснении сомнений и неясностей в соответствии с п. 13 и 15 ст. 397 УПК, обсуждать законность и обоснованность приговора, правильность или неправильность назначения мер наказания, снижать или увеличивать назначенные меры наказания, отменять или изменять вынесенный приговор. Для этих целей существуют другие уголовно-процессуальные механизмы; 6) обеспечение судом справедливой процедуры принятия решения, обеспечивающей судебные гарантии защиты прав и законных интересов осужденного и других участников судебного разбирательства. В стадии исполнения приговора находят свою реализацию такие принципы уголовного судопроизводства, как законность, осуществление правосудия только судом, уважение чести и достоинства личности, охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, состязательность сторон, язык уголовного судопроизводства, свободная оценка доказательств, право на обжалование процессуальных действий и решений. 11.2. Порядок и сроки обращения приговора, определения и постановления к исполнению. Вступившие в законную силу судебные решения (приговор, определение, постановление) обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Неисполнение указанных решений влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 315 УК. Приговор, определение, постановление суда первой или апелляционной инстанции вступают в законную силу и обращаются к исполнению судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, по истечении установленного ст. 356 УПК 10-дневного срока на кассационное обжалование, если они не были обжалованы сторонами, либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции в случае их обжалования. Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрено лишь в порядке, установленном гл. 48, 49 УПК. В течение семи суток с момента его вынесения оно направляется вместе с уголовным делом в суд, постановивший приговор. Если судом кассационной инстанции принято решение об освобождении осужденного из-под стражи, то он в случае участия его в судебном заседании немедленно освобождается из-под стражи. Если же он не принимал участия в судебном заседании суда кассационной инстанции, то копия определения этого суда или выписка из его резолютивной части направляется администрации места содержания под стражей для немедленного • исполнения (ч. 4, 5 ст. 388 УПК). При частичной отмене приговора судом апелляционной или кассационной инстанции приговор вступает в законную силу только в той части, которая оставлена без изменения. Измененный вышестоящим судом приговор вступает в законную силу с соответствующими изменениями. Приговор может вступить в законную силу и в иные сроки. Если поданная апелляционная жалоба (представление) не соответствуют установленным требованиям, судья возвращает ее и назначает срок для пересоставления. В случае невыполнения требований судьи в установленный срок жалоба (представление) считается неподанной. В этом случае производство по делу в апелляционном порядке прекращается, а приговор считается вступившим в законную силу по истечении срока его обжалования (ч. 2 ст. 363, ч. 1 ст. 390 УПК). Приговор обращается судом к исполнению немедленно, а подсудимый, находящийся под стражей, освобождается судом в зале суда в случаях его оправдания, вынесения обвинительного приговора без назначения наказания, вынесения обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания, и назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно (ст. 311 УПК). Определения и постановления суда, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке, вступают в законную силу и обращаются судом к исполнению немедленно1. К ним относятся вынесенные в ходе судебного разбирательства определения и постановления (ч. 5 ст. 355 УПК); решения, принимаемые по заявленным ходатайствам на досудебных стадиях процесса; некоторые решения, принимаемые в ходе предварительного слушания (п. 2, 5 ч. 1 ст. 236 УПК). Суд непосредственно исполняет назначенное приговором наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Исполнение судом приговора в этих случаях осуществляется путем направления копии приговора с приложенными к нему наградами и документами (если они приобщены к делу) в государственный орган (в случае его упразднения — в орган-преемник), принявший решение о присвоении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, который в установленном порядке вносит в документы необходимые сведения о лишении соответствующего звания, чина и наград, принимает меры к лишению осужденного всех прав и льгот, связанных со званием, чином и наградами, о чем в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает суду, принявшему указанное решение. В течение трех суток со дня вступления приговора в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной или кассационной инстанции, приговор обращается к исполнению судом, вынесшим приговор (ч. 4 ст. 390 УПК). Обвинительный приговор, исполнение которого отсрочено, обращается к исполнению после окончания отсрочки или ее отмены. Порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда установлен ст. 393 УПК. Обращение к исполнению приговора с конкретной мерой наказания подробно регламентируется Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде. Обращение приговора или иного судебного решения к исполнению заключается в направлении судьей или председателем суда копии обвинительного приговора и распоряжения об исполнении приговора в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора в части имущественных взысканий вместе с копией приговора судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист. Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а также гербовой печатью. Кроме того, названная Инструкция требует обязательного приложения к распоряжению копий приговора, копий решения суда, связанных с разрешением вопросов, указанных в ст. 397 УПК, если такие имели место, справки о судимости при направлении приговора для исполнения в орган внутренних дел по месту жительства осужденного и др. В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции. Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о решении, принятом им в отношении лица, содержащегося под стражей.

Учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, обязаны немедленно известить суд, постановивший обвинительный приговор, о его исполнении. Кроме того, эти же органы обязаны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным (ч. 5, 6 ст. 393 УПК). После обращения приговора к исполнению суд осуществляет судебный контроль за исполнением наказаний при обращении к нему с ходатайствами о разрешении вопросов, указанных в ст. 397 УПК. До обращения приговора к исполнению председательствующий в судебном заседании или председатель суда по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, обязаны предоставить возможность свидания с ним (ст. 395 УПК). После обращения приговора к исполнению администрация места содержания под стражей обязана известить одного из близких родственников или родственников осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания (ч. 1 ст. 394 УПК). Если родственники не получили такого извещения, они вправе обратиться за информацией в суд, вынесший приговор. Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик (ч. 2 ст. 394 УПК). Вступившие в законную силу приговоры подлежат исполнению учреждениями и органами, исполняющими наказание. К ним относятся: судебные приставы-исполнители, уголовно-исполнительная инспекция, исправительный центр, дисциплинарная воинская часть, арестный дом, колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима либо тюрьмы, следственный изолятор (ст. 16 УИК). Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. Исполнение приговора при этом основывается на уголовно-исполнительных правоотношениях, возникающих между осужденным и органом, исполняющим назначенное наказание.

11.3. Органы, приводящие в исполнение приговор, определение и постановление. Приговор приводят в исполнение следующие органы и учреждения:

- учреждения и органы Министерства юстиции РФ исполняют такие меры наказания, как лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, арест. К этим учреждениям относятся исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома (ст. 16, 31, 33, 39, 47, 64, 68, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);

- общественные организации, трудовые коллективы, отдельные граждане в отношении осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденных;

- административные органы, администрация предприятий, учреждений, организаций – относительно исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- судебные приставы-исполнители относительно исполнения приговоров в части имущественных и денежных взысканий;

- суд (судья), постановивший приговор, приводит непосредственно в исполнение: оправдательный приговор; обвинительные приговоры без назначения наказания или с освобождением от наказания; обвинительный приговор, предусматривающий в качестве наказания условное осуждение (ст. 73, 74 УК). Суд, вынесший приговор, или суд по месту нахождения имущества, а также суд по месту работы осужденного приводит в исполнение приговор, предусматривающий такие виды наказания, как штраф и конфискацию имущества.

Деятельность по фактическому исполнению приговора регламентируется нормами уголовно-процессуального, уголовного и уголовно-исполнительного права, федеральными законами "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве" и другими нормами различных отраслей права.

Стадия исполнения приговора завершает уголовное судопроизводство и отвечает тем требованиям, которым должна отвечать стадия, чтобы быть самостоятельной. Она обязательна по каждому уголовному делу, рассмотренному в судебном заседании. Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой уголовную ответственность (ст. 392 УПК). Приговор, определение и постановление суда (судьи) имеют силу закона, их безусловное и точное исполнение государственными и негосударственными предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами обеспечивается системой специальных органов государства, на которые возложена задача исполнения судебных решений, а также системой правовых санкций за уклонение от исполнения судебных решений. Обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы или ареста, направляется для исполнения начальнику следственного изолятора, в котором осужденный содержится под стражей. Если осужденный находится на свободе, приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. Близкие родственники или родственники извещаются о том, куда осужденный направляется для отбывания наказания, а судья предоставляет возможность свидания с ним (ст. 394, 395 УПК).

В течение всего времени исполнения приговора между судом, его постановившим, и органом, исполняющим наказание, сохраняются отношения, содержанием которых является обязанность суда контролировать исполнение наказаний и обязанность органа, исполняющего наказание, уведомить суд о ходе исполнения, о месте отбывания наказания осужденным и об изменении места отбывания наказания (ст. 20 УИК РФ).

В этой стадии уголовного процесса решаются конкретные задачи, вытекающие из общего назначения уголовного судопроизводства. Их специфика состоит в том, что в этой стадии процесса обеспечивается своевременность приведения приговора в исполнение; осуществление мер по исправлению и перевоспитанию осужденного; своевременность освобождения от наказания, а также решение правовых вопросов, возникающих в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и после отбытия осужденным наказания.

В стадии исполнения приговора участвует определенный круг субъектов, известных по предыдущим стадиям судопроизводства, и ранее не участвовавших в процессе. В этой стадии участвуют администрация исправительного учреждения, общественные организации, трудовые коллективы или их представители, осужденный, его защитник, гражданский истец, прокурор, судебный пристав-исполнитель.

Разрешение правовых вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора, завершается принятием судьей решения по каждому из них. Необходимость разрешения правовых вопросов в ходе исполнения приговора может возникнуть однократно, неоднократно или совсем не возникнуть. Поэтому при исполнении приговора судебная деятельность может проводиться несколько раз, прекращаться и вновь проводиться или вовсе не проводиться. Необходимость в ней возникает с появлением вопросов, разрешение которых происходит в процессуальном порядке и завершается вынесением судьей постановления.

Значение стадии исполнения приговора определяется тем, что она обеспечивает неотвратимость уголовной ответственности за совершенные преступления. Именно в этой стадии происходит реализация судебного решения по уголовному делу. Разрешая определенные правовые вопросы, возникающие по ходу исполнения приговора, судья способствует обеспечению прав и законных интересов осужденных.

11.4. Процессуальные основания и порядок деятельности в стадии исполнения приговора судьи, прокурора и органов внутренних дел. УПК различает три группы вопросов, разрешаемых судом в стадии исполнения приговора: отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК); вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора (ст. 397 УПК); снятие судимости (ст. 400 УПК). Отсрочка исполнения приговора, т. е. перенесение исполнения приговора на установленный срок, допускается только в отношении таких наказаний, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест или лишение свободы при наличии к тому оснований (п. 1—3 ч. 1 ст. 398 УПК). В соответствии с УПК судом может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет уплата штрафа, если немедленная уплата для осужденного является невозможной (ч. 2 ст. 398 УПК). Отсрочка исполнения приговора возможна только до обращения его к исполнению. Вопрос об отсрочке исполнения приговора об осуждении лица к обязательным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора (ст. 398 УПК). Вторая группа — вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора — является наиболее многочисленной. Эти вопросы возникают в процессе исполнения приговора или применения принудительных мер медицинского характера. Среди них можно выделить несколько групп: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав (п. 1 ст. 397 УПК); 2) о досрочном и условно-досрочном освобождении от наказания (п. 4, 6, 9, 13, 16 ст. 397 УПК); 3) о замене наказания, назначенного приговором суда, другим наказанием, об отмене условного, условно-досрочного освобождения, отсрочки отбывания наказания, а также об изменении условий отбывания наказания или заменяющих его мер (п. 2, 4, 5, 7, 8, 12, 14, 17, 19 ст. 397 УПК). С группой вопросов о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания связано применение судом заключения под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания указанных видов наказания, до рассмотрения вопроса о их замене (п. 18 ст. 397 УПК); 4) о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, и об определении условий отбывания наказания в Российской Федерации гражданина РФ, осужденного в иностранном государстве (п. 20, 21 ст. 397 УПК); 5) о разрешении сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение (п. 15 ст. 397 УПК). Сомнения и неясности могут возникать в результате недостатков приговора, связанных, например, с неразрешением в приговоре вопросов о судьбе вещественных доказательств, о судьбе детей осужденного, оставшихся без присмотра, об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании биографических данных осужденного и др., однако их разрешение не должно влечь ухудшения положения осужденного и затрагивать существо приговора. С разрешением неясностей и сомнений связано разрешение вопросов об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре, и о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УПК (п. 10, 11 ст. 397 УПК); 6) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в зависимости от его поведения и отношения к труду в соответствии со ст. 78 и 140 УИК (п. 3 ст. 397 УПК).

Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом: 1) по ходатайству реабилитированного, его законного представителя, а в случае смерти реабилитированного — другого его близкого родственника или родственника — в случае возмещения ему имущественного вреда, восстановления его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав; 2) по ходатайству осужденного в случаях условно-досрочного освобождения от наказания, освобождения от наказания в связи с его болезнью, зачета времени содержания под стражей и др. (п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 УПК, ч. 1 и 2 ст. 398 УПК). С ходатайством по всем указанным вопросам в суд могут обращаться учреждение или орган, исполняющие наказание, адвокат осужденного. В тех случаях, когда рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора возможно по ходатайству осужденного, уполномоченные государственные органы и должностные лица не освобождаются от обязанности инициировать перед судом вопрос о приведении вынесенного по делу приговора в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление, тем более в связи с заболеванием осужденного, чье состояние здоровья несовместимо с длительным лишением свободы. Нахождение такого лица в местах лишения свободы ущемляет его чувство собственного достоинства и влечет превышение степени физических и моральных страданий, неизбежно сопровождающих лишение свободы; 3) по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного — о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы (п. 18 ст. 397 УПК); 4) по представлению федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции, либо обращению осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации или письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе взаимности в случаях, установленных п. 20 и 21 ст. 397 УПК; 5) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, — во всех остальных случаях, указанных в ст. 397 УПК. Снятие судимости до истечения срока ее погашения в соответствии со ст. 86 УК допускается в отношении осужденного, который после отбытия наказания вел себя безупречно (ст. 400 УПК). Вопрос о снятии судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание.

11.5. Порядок освобождения от наказания и смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу. Разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора, отнесено к компетенции суда, постановившего приговор, и суда по месту отбытия наказания или суда по месту жительства осужденного. В случаях исполнения приговора вне территории деятельности суда, постановившего приговор, вопросы, связанные с исполнением приговора, подлежат разрешению судом того же уровня, а при отсутствии такового — вышестоящим судом. Вопрос о снятии судимости разрешается судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, отбывшего наказание. Изменение, продление или прекращение применения принудительных мер медицинского характера производится судом, назначившим эту меру, или судом по месту применения указанной меры. Все вопросы разрешаются в судебном заседании. В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. В судебном заседании вправе участвовать прокурор. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. Участие потерпевшего в судебном заседании УПК не предусмотрено, поскольку исполнение приговора не может зависеть от волеизъявления потерпевшего. Для участия в деле могут быть допущены близкие : родственники осужденного или иные заинтересованные лица, • а по ходатайству осужденного — адвокат. При рассмотрении вопроса, связанного с отсрочкой исполнения приговора, в судебном заседании вправе участвовать законный представитель осужденного и его защитник. При разрешении вопроса об освобождении от наказания вследствие болезни обязательно присутствие представителя врачебной комиссии. Осужденный вправе участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора (п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК), однако решение о его участии в судебном заседании принимает суд (ч. 3 ст. 393 УПК). На судах лежит обязанность извещать осужденных о месте и времени проведения судебного заседания. В случае участия в судебном заседании осужденный вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, изложить свои аргументы и представить подтверждающие их доказательства. Если в судебном заседании рассматривается ходатайство лица о снятии судимости, то его участие обязательно (ч. 2 ст. 400 УПК). Обязательным является участие осужденного и при рассмотрении вопроса о заключении его под стражу в соответствии с п. 18 ст. 397 УПК. Недопустимо в целях обеспечения явки в судебное заседание осужденных, злостно уклоняющихся от исполнения наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы задерживать их в порядке, предусмотренном для лиц, подозреваемых в совершении преступления. Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу участия осужденного в судебном заседании на стадии исполнения приговора состоит в том, что суд, призванный обеспечивать одинаковые по своей природе судебные гарантии защиты прав и законных интересов осужденного, обязан обеспечивать ему права, равные с правами обвиняемого при производстве в суде первой инстанции. Лишение его при таких условиях возможности довести до сведения суда доводы, обосновывающие его позиции по рассматриваемым судом вопросам, приводило бы к нарушению права на судебную защиту и состязательности и равноправия сторон, лишало бы реальной возможности знакомиться с материалами дела. В таких случаях судье приходится решать вопрос в нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, основываясь на аргументах администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, доклада ее представителя и мнения прокурора. Верховный Суд РФ в своих решениях, связанных с исполнением приговора, неизменно обращает внимание нижестоящих судов на недопустимость нарушения прав осужденных и лишения их возможности заявить ходатайство об участии в судебном заседании, указывая на необходимость извещения осужденных о месте и времени рассмотрения вопроса, касающегося исполнения приговора. Процедура судебного разбирательства в стадии исполнения приговора предполагает проведение судьей подготовительных действий, исследование тех обстоятельств, в связи с которыми оно проводится, выслушивание участвующих в судебном заседании лиц и вынесение предусмотренного УПК решения. Все вопросы разрешаются судьей единолично в открытом судебном заседании. В судебном заседании ведется протокол. Подготовительные действия суда связаны с объявлением состава суда, прокурора, участвующего в деле, секретаря судебного заседания, разъяснением прав участвующим в деле лицам, выслушиванием ходатайств и принятием по ним решений. После заслушивания доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо объяснения заявителя или лица, заявившего ходатайство о снятии судимости, которые излагают сущность представления или ходатайства и их обоснование, исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора. Последовательность дачи объяснений участвующими лицами устанавливается судьей. Заканчивается судебное заседание вынесением судом в совещательной комнате постановления, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым к постановлениям судьи ч. 4 ст. 7 УПК, и основываться на исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела. Разрешение судом широкого круга разнообразных вопросов связано с осуществлением доказывания на данной стадии, которое имеет свои особенности: 1) круг вопросов, подлежащих исследованию судом в данной стадии, определяется не только уголовно-процессуальным, но и уголовным и уголовно-исполнительным законом. Например, по делам об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания в соответствии с ч. 1 ст. 79 УК доказыванию подлежат обстоятельства, подтверждающие, что лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а в соответствии с ч. 1 ст. 175 УИК, что осужденный к пожизненному лишению свободы отбыл не менее 25 лет, кроме того, что у него в течение предшествующих лет нет злостных нарушений порядка отбывания наказания и др. Заключение под стражу к осужденному может избираться для обеспечения исполнения приговора только в случае установления судом оснований, что он скрывается в целях уклонения от отбывания наказания, причем только в связи с такими видами наказания, как штраф, обязательные работы, исправительные работы либо ограничение свободы; 2) разрешая вопросы, связанные с исполнением приговора, суд основывается на объяснениях и письменных документах, имеющих значение для разрешаемого вопроса и представленных учреждением или органом, исполняющим наказание, органом внутренних дел по месту задержания осужденного, самим осужденным или иными лицами (ст. 399 УПК). Посредством этих документов устанавливаются или опровергаются определенные юридические факты. Указанные документы могут быть использованы судом в качестве доказательств (иных документов) после их проверки путем производства судебных и иных процессуальных действий и оценки по правилам ст. 87, 88 УПК; 3) бремя доказывания обстоятельств, связанных с исполнением приговора, лежит на учреждении или органе, исполняющим наказание, либо компетентном органе, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания, или на осужденном, по ходатайству которого разрешается соответствующий вопрос. Бремя доказывания по вопросу о снятии судимости лежит на лице, отбывшем наказание. При подготовке к судебному заседанию в подавляющем большинстве случаев суд не истребует уголовные дела, поэтому судья вправе по собственной инициативе истребовать дополнительные материалы (справки об отбытии наказания, копии приказов о поощрениях, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением, характеристики, заключение врачебной комиссии о болезни осужденного, данные о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания, сведения о мерах, принимавшихся уголовно-исполнительной инспекцией по обеспечению исполнения назначенного наказания, и др.), подтверждающие наличие оснований для разрешения заявленного ходатайства. При необходимости проверки достоверности заключения врачебной комиссии судья вправе назначить медицинскую или психиатрическую экспертизу. Отсутствие необходимых материалов обуславливает поверхностное исследование обстоятельств дела и принятие судьей ошибочных решений. Указанные действия судьи будут способствовать обеспечению прав осужденного, тем более находящегося в заключении и ограниченного в возможности собирания доказательств. На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке, установленном гл. 43, 45 УПК. Постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии судимости обжалованию не подлежит. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе (ч. 5 ст. 400 УПК). Осужденный, который отбывает наказание в исправительном учреждении и которому может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ, его адвокат, законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания, а администрация исправительного учреждения — с соответствующим представлением. Ходатайство об отсрочке отбывания наказания осужденный подает через администрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание. Администрация исправительного учреждения в течение 10 дней после подачи осужденным ходатайства об отсрочке отбывания наказания запрашивает в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и у родственников осужденного справку о согласии родственников принять осужденного и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания или справку о наличии у осужденного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности осужденной женщины или справку о наличии ребенка у осужденного. Администрация исправительного учреждения не позднее 10 дней после дня получения вышеуказанных документов направляет в суд ходатайство (представление) об отсрочке отбывания наказания, указанные документы, а также характеристику и личное дело осужденного. Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденного, освобождает его. У осужденного администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства в трехдневный срок со дня прибытия. Осужденный следует к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденного на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за его поведением. После явки осужденного уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденного. 11 .6. Процессуальные вопросы освобождения от наказания по болезни и инвалидности. Данный вид освобождения от наказания установлен в ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая описывает три случая: - освобождение от наказания в связи с тяжелым психическим расстройством; - освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью; - освобождение от наказания военнослужащих в связи с заболеванием, делающим их негодными к военной службе. С различными основаниями освобождения от наказания закон связывает различные правовые последствия. Объединяет все указанные случаи освобождения от наказания в связи с болезнью то, что такая болезнь наступает у лица после совершения преступления, в том числе и во время отбывания наказания. Закон предусматривает освобождение от отбывания наказания осужденных, заболевших психическим расстройством или иной тяжкой болезнью. Тяжелое психическое расстройство или иная тяжелая болезнь препятствуют участию лица, совершившего преступление, в следственных действиях и осуществлению им своего права на защиту либо отбыванию назначенного наказания. Освобождение от наказания лиц, совершивших преступления и заболевших после этого тяжелыми болезнями, включая психические расстройства, представляет собой, прежде всего, реализацию принципа гуманизма, закрепленного в ст. 7 УК РФ. Кроме УК РФ, вопросы освобождения от наказания регулируются Уголовно-процессуальным кодексом. Список болезней утвержден Министерством здравоохранения и Министерством юстиции РФ и имеется во всех колониях и судах. В постановлении Правительства от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Представление об освобождении от отбывания наказания по болезни вносится в суд начальником органа, исполняющего наказание, на основе заключения врачебной комиссии. В суд направляются представление, заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания. При заболевании психическим расстройством, лишающим осужденного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность его действий (бездействия) либо руководить ими, осужденный подлежит освобождению независимо от характера совершенного преступления и поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает характер болезни, тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. На осужденных, в отношении которых отказано в освобождении по болезни, при ухудшении течения болезни материалы повторно направляются в суд независимо от времени отказа.

11.7. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким. Под основанием следует понимать "причину, достаточный повод, оправдывающий что-нибудь", т.е. главную причину наступления тех или иных последствий. Отбытие определенной части назначенного наказания такой главной причиной вряд ли является, так как лицо, отбывающее наказание, поощряется освобождением от дальнейшего отбывания наказания не за то, что оно отбыло какую-то часть наказания, а за то, что оно во время отбывания наказания встало на путь исправления. Таким образом, основание применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, по-видимому, следует искать в достижении целей наказания, а сопутствующие формальные требования, предусмотренные законом, составляют лишь предпосылки применения данной поощрительной нормы.

В соответствии со ст. 90 УК для применения условно-досрочного освобождения от наказания в качестве материального основания закон требует достижения осужденным определенной степени исправления (осужденный должен быть признан доказавшим свое исправление), а в качестве формального – отбытия определенной части срока наказания (от половины до трех четвертей).

Условный характер досрочного освобождения от отбывания наказания выражается в требованиях к осужденному в период неотбытой части срока наказания соблюдать возложенные на него судом обязанности, не нарушать общественный порядок и не совершать преступлений под угрозой отмены условно-досрочного освобождения и возобновления исполнения неотбытого наказания. Неотбытая часть наказания, таким образом, является своеобразным испытательным сроком – промежутком времени, в течение которого осужденный должен доказать свое исправление. При условно-досрочном освобождении от наказания этот срок равен длительности неотбытой части наказания.

В соответствии с частью 5 ст. 90 УК суд, применяя условно-досрочное освобождение, может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью 3 ст. 77 УК, которая, в свою очередь, отсылает к соответствующим положениям части 2 ст. 81 УК: предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца, при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни. При этом в части 3 ст. 77 УК указывается на возможность установления судом для осужденного и более строгих обязанностей, предусмотренных частью 4 ст. 77 УК; принести извинение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления определенного времени по месту жительства, не посещать определенные места.

Необходимо отметить, что в УК предусмотрена достаточно гибкая двухуровневая система правоограничений (часть 2 ст. 81 и часть 4 ст. 77 УК), устанавливаемая по выбору суда. Это обязанности различной степени строгости, что существенно расширяет возможности для индивидуального подхода при принятии судом соответствующего решения. Однако к недостаткам установленной законом системы определения обязанностей условно-досрочно освобожденному следует отнести то, что она не наделяет уголовно-исполнительные инспекции правом входить в суд с представлением об изменении объема правоограничений на протяжении неотбытого срока наказания в сторону их усиления либо смягчения. Это не позволяет оперативно реагировать на изменение поведения осужденного в худшую сторону либо, наоборот, поощрять его правомерное поведение

Поскольку условно-досрочное освобождение применяется при отбывании только срочных видов наказания, а сам процесс исправления осужденного является постепенным и требует определенного времени, обязательным условием применения условно-досрочной освобождения закон считает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Величина этой части в действующем УК жестко связана с категорией преступления, за которое осужденный отбывает наказание, тогда как в прежнем УК она зависела от характера совершенного преступления, размера назначенного наказания и опасности личности осужденного.

Для условно-досрочного освобождения от наказания осужденного за преступление, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкое преступление, необходимо отбытие не менее половины срока наказания, назначенного судом.

Условно-досрочное освобождение от наказания осужденного за тяжкое преступление, а также, если он ранее осуждался к лишению свободы за умышленное преступление, может иметь место после отбытия не менее двух третей срока наказания, назначенного судом.

Лицо, осужденное за особо тяжкое преступление, а также ранее условно-досрочно освобождавшееся от наказания и вновь совершившее новое преступление в течение неотбытой части наказания, может быть освобождено условно-досрочно после фактического отбытия не менее трех четвертей назначенного судом наказания

Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено при условии, что осужденный фактически отбыл определенную часть срока, которая установлена законом в зависимости, прежде всего, от категории совершенного преступления. Чем большая степень общественной опасности совершенного преступления, тем большую часть срока наказания необходимо отбыть осужденному. На срок фактического отбытия наказания влияет также наличие у осужденного судимости за ранее совершенное умышленное преступление, а также применение ранее к лицу условно-досрочного освобождения от наказания, если оно в течение неотбытой части наказания совершило новое преступление.

В ст. 90 УК установлено три минимальных предела фактического отбытия срока, которые учитываются при постановке вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания: одна вторая, две трети и три четверти срока наказания, назначенного судом.

Не менее половины назначенного судом срока наказания должны отбыть лица, осужденные за преступление, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкое преступление.

Не менее двух третей назначенного судом срока наказания должны отбыть лица:

- осужденные за тяжкое преступление;

- ранее осуждавшиеся к лишению свободы за умышленное преступление.

Не менее трех четвертей назначенного судом срока наказания должны отбыть лица:

- осужденные за особо тяжкое преступление;

- ранее условно-досрочно освобождавшиеся от наказания и совершившие новое преступление в течение неотбытой части наказания, т.е. лица, которые не оправдали доверие суда, однажды уже применившего к ним условно-досрочное освобождение от наказания, совершив в течение неотбытой части наказания умышленное или по неосторожности новое преступление.

Ранее осуждавшимися к лишению свободы за умышленные преступления признаются лица, осуждавшиеся за умышленные преступления к фактическому лишению свободы независимо от того, отбывалось оно ими или нет, а также осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания, при условии, что судимость не была погашена или снята в установленном законом порядке.

В отношении инвалидов, женщин и одиноких мужчин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших 55-летнего возраста, в соответствии с ч. 3 ст. 90 УК предусмотрено более мягкое условие для применения условно-досрочного освобождения от наказания. Указанным категориям осужденных следует отбыть соответственно не менее одной трети, не менее половины и не менее двух третей срока наказания, назначенного судом.

Согласно ч. 4 ст. 90 условно-досрочное освобождение от наказания в виде лишения свободы может быть применено только тогда, когда срок фактически отбытого наказания составил н не менее шести месяцев. Это положение относится к тем случаям, когда половину назначенного срока лишения свободы составляет срок менее шести месяцев (например, лицо было осуждено к десяти месяцам лишения свободы)

11.8. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбытия наказания. В зависимости от поведения и отношения к труду условия содержания осужденных могут изменяться как в пределах одного исправительного учреждения, так и путем перевода в другие исправительные учреждения.

Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения производится по постановлению начальника исправительного учреждения.

Изменение условий содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения влечет за собой одновременное предоставление улучшенных условий содержания, предусмотренных статьями 62 - 65, 69, 75 и 76 настоящего Кодекса, а равно одновременную отмену всех улучшенных условий содержания в случаях, предусмотренных статьей 54 настоящего Кодекса.

Изменение условий содержания осужденных путем перевода их из одной исправительной колонии в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму или из тюрьмы в колонию, из воспитательной колонии общего режима в воспитательную колонию усиленного режима производится судом по основаниям, установленным статьями 51 и 53 настоящего Кодекса.

11.9. Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания. Замена исправительных работ и штрафа другими мерами наказания производится судом, постановившим приговор, или судом по месту исполнения приговора в судебном заседании с участием прокурора.

Военнослужащим срочной службы, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, вместо лишения свободы на срок до трех лет суд может применить направление в дисциплинарный батальон на тот же срок. Исправительные работы заменяются военнослужащим содержанием на» гауптвахте в соответствии со ст. 34 УК. Лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, если они примерным поведением и честным отношением к труду доказали свое исправление, неотбытая часть наказания может быть заменена судом более мягким наказанием. З.п.с. более мягким наказанием применяется судом по месту отбытия наказания осужденным по совместному представлению органа, ведающего исполнением наказания и наблюдательной комиссии при исполкоме местного Совета народных депутатов (ст. 53 УК). В отношении осужденных к исправительным работам, признанным нетрудоспособными после вынесения приговора, это наказание может быть заменено штрафом (ст. 27 УК).

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ неотбытый срок может быть заменен судом наказанием в виде лишения свободы на тот же срок (ст.

28 УК). Суд решает вопрос о З.и.р. др. мерами наказания по представлению органа внутренних дел либо по ходатайству общественной организации или трудового коллектива (ст. 365 УПК). В случае злостного уклонения лица от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, суд может заменить неуплаченную сумму штрафа наказанием в виде исправительных работ без лишения свободы. При невозможности уплаты штрафа по объективным причинам суд может постановить о замене его возложением обязанности загладить причиненный вред или общественным порицанием (ст. 30 УК). Замена штрафа лишением свободы и лишения свободы штрафом не допускается. Суд решает вопрос о замене штрафа другими мерами наказания по представлению судебного исполнителя либо по своей инициативе.

11.10. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. УПК различает три группы вопросов, разрешаемых судом в стадии исполнения приговора: отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК); вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора (ст. 397 УПК); снятие судимости (ст. 400 УПК). Отсрочка исполнения приговора, т. е. перенесение исполнения приговора на установленный срок, допускается только в отношении таких наказаний, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест или лишение свободы при наличии к тому оснований (п. 1—3 ч. 1 ст. 398 УПК). В соответствии с УПК судом может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет уплата штрафа, если немедленная уплата для осужденного является невозможной (ч. 2 ст. 398 УПК). Отсрочка исполнения приговора возможна только до обращения его к исполнению. Вопрос об отсрочке исполнения приговора об осуждении лица к обязательным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора (ст. 398 УПК). Вторая группа — вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора — является наиболее многочисленной. Эти вопросы возникают в процессе исполнения приговора или применения принудительных мер медицинского характера. Среди них можно выделить несколько групп: 1) о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав (п. 1 ст. 397 УПК); 2) о досрочном и условно-досрочном освобождении от наказания (п. 4, 6, 9, 13, 16 ст. 397 УПК); 3) о замене наказания, назначенного приговором суда, другим наказанием, об отмене условного, условно-досрочного освобождения, отсрочки отбывания наказания, а также об изменении условий отбывания наказания или заменяющих его мер (п. 2, 4, 5, 7, 8, 12, 14, 17, 19 ст. 397 УПК). С группой вопросов о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания связано применение судом заключения под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания указанных видов наказания, до рассмотрения вопроса о их замене (п. 18 ст. 397 УПК); 4) о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, и об определении условий отбывания наказания в Российской Федерации гражданина РФ, осужденного в иностранном государстве (п. 20, 21 ст. 397 УПК); 5) о разрешении сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение (п. 15 ст. 397 УПК). Сомнения и неясности могут возникать в результате недостатков приговора, связанных, например, с неразрешением в приговоре вопросов о судьбе вещественных доказательств, о судьбе детей осужденного, оставшихся без присмотра, об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании биографических данных осужденного и др., однако их разрешение не должно влечь ухудшения положения осужденного и затрагивать существо приговора. С разрешением неясностей и сомнений связано разрешение вопросов об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре, и о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72, 103 и 104 УПК (п. 10, 11 ст. 397 УПК); 6) об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в зависимости от его поведения и отношения к труду в соответствии со ст. 78 и 140 УИК (п. 3 ст. 397 УПК).

Разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора, отнесено к компетенции суда, постановившего приговор, и суда по месту отбытия наказания или суда по месту жительства осужденного. В случаях исполнения приговора вне территории деятельности суда, постановившего приговор, вопросы, связанные с исполнением приговора, подлежат разрешению судом того же уровня, а при отсутствии такового — вышестоящим судом. Вопрос о снятии судимости разрешается судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, отбывшего наказание. Изменение, продление или прекращение применения принудительных мер медицинского характера производится судом, назначившим эту меру, или судом по месту применения указанной меры. Все вопросы разрешаются в судебном заседании.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. В судебном заседании вправе участвовать прокурор.

Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. Участие потерпевшего в судебном заседании УПК не предусмотрено, поскольку исполнение приговора не может зависеть от волеизъявления потерпевшего. Для участия в деле могут быть допущены близкие: родственники осужденного или иные заинтересованные лица, а по ходатайству осужденного — адвокат. При рассмотрении вопроса, связанного с отсрочкой исполнения приговора, в судебном заседании вправе участвовать законный представитель осужденного и его защитник. При разрешении вопроса об освобождении от наказания вследствие болезни обязательно присутствие представителя врачебной комиссии. Осужденный вправе участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора (п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК), однако решение о его участии в судебном заседании принимает суд (ч. 3 ст. 393 УПК). На судах лежит обязанность извещать осужденных о месте и времени проведения судебного заседания. В случае участия в судебном заседании осужденный вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, изложить свои аргументы и представить подтверждающие их доказательства. Если в судебном заседании рассматривается ходатайство лица о снятии судимости, то его участие обязательно (ч. 2 ст. 400 УПК). Обязательным является участие осужденного и при рассмотрении вопроса о заключении его под стражу в соответствии с п. 18 ст. 397 УПК.

Недопустимо в целях обеспечения явки в судебное заседание осужденных, злостно уклоняющихся от исполнения наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы задерживать их в порядке, предусмотренном для лиц, подозреваемых в совершении преступления. Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу участия осужденного в судебном заседании на стадии исполнения приговора состоит в том, что суд, призванный обеспечивать одинаковые по своей природе судебные гарантии защиты прав и законных интересов осужденного, обязан обеспечивать ему права, равные с правами обвиняемого при производстве в суде первой инстанции. Лишение его при таких условиях возможности довести до сведения суда доводы, обосновывающие его позиции по рассматриваемым судом вопросам, приводило бы к нарушению права на судебную защиту и состязательности и равноправия сторон, лишало бы реальной возможности знакомиться с материалами дела. В таких случаях судье приходится решать вопрос в нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, основываясь на аргументах администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, доклада ее представителя и мнения прокурора. Верховный Суд РФ в своих решениях, связанных с исполнением приговора, неизменно обращает внимание нижестоящих судов на недопустимость нарушения прав осужденных и лишения их возможности заявить ходатайство об участии в судебном заседании, указывая на необходимость извещения осужденных о месте и времени рассмотрения вопроса, касающегося исполнения приговора3. Процедура судебного разбирательства в стадии исполнения приговора предполагает проведение судьей подготовительных действий, исследование тех обстоятельств, в связи с которыми оно проводится, выслушивание участвующих в судебном заседании лиц и вынесение предусмотренного УПК решения. Все вопросы разрешаются судьей единолично в открытом судебном заседании. В судебном заседании ведется протокол. Подготовительные действия суда связаны с объявлением состава суда, прокурора, участвующего в деле, секретаря судебного заседания, разъяснением прав участвующим в деле лицам, выслушиванием ходатайств и принятием по ним решений. После заслушивания доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо объяснения заявителя или лица, заявившего ходатайство о снятии судимости, которые излагают сущность представления или ходатайства и их обоснование, исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора. Последовательность дачи объяснений участвующими лицами устанавливается судьей. Заканчивается судебное заседание вынесением судом в совещательной комнате постановления, которое должно соответствовать требованиям, предъявляемым к постановлениям судьи ч. 4 ст. 7 УПК, и основываться на исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела. Разрешение судом широкого круга разнообразных вопросов связано с осуществлением доказывания на данной стадии, которое имеет свои особенности:

1) круг вопросов, подлежащих исследованию судом в данной стадии, определяется не только уголовно-процессуальным, но и уголовным и уголовно-исполнительным законом. Например, по делам об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания в соответствии с ч. 1 ст. 79 УК доказыванию подлежат обстоятельства, подтверждающие, что лицо для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а в соответствии с ч. 1 ст. 175 УИК, что осужденный к пожизненному лишению свободы отбыл не менее 25 лет, кроме того, что у него в течение предшествующих лет нет злостных нарушений порядка отбывания наказания и др. Заключение под стражу к осужденному может избираться для обеспечения исполнения приговора только в случае установления судом оснований, что он скрывается в целях уклонения от отбывания наказания, причем только в связи с такими видами наказания, как штраф, обязательные работы, исправительные работы либо ограничение свободы;

2) разрешая вопросы, связанные с исполнением приговора, суд основывается на объяснениях и письменных документах, имеющих значение для разрешаемого вопроса и представленных учреждением или органом, исполняющим наказание, органом внутренних дел по месту задержания осужденного, самим осужденным или иными лицами (ст. 399 УПК). Посредством этих документов устанавливаются или опровергаются определенные юридические факты. Указанные документы могут быть использованы судом в качестве доказательств (иных документов) после их проверки путем производства судебных и иных процессуальных действий и оценки по правилам ст. 87, 88 УПК;

3) бремя доказывания обстоятельств, связанных с исполнением приговора, лежит на учреждении или органе, исполняющим наказание, либо компетентном органе, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания, или на осужденном, по ходатайству которого разрешается соответствующий вопрос. Бремя доказывания по вопросу о снятии судимости лежит на лице, отбывшем наказание. При подготовке к судебному заседанию в подавляющем большинстве случаев суд не истребует уголовные дела, поэтому судья вправе по собственной инициативе истребовать дополнительные материалы (справки об отбытии наказания, копии приказов о поощрениях, данные о возмещении ущерба, причиненного преступлением, характеристики, заключение врачебной комиссии о болезни осужденного, данные о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания, сведения о мерах, принимавшихся уголовно-исполнительной инспекцией по обеспечению исполнения назначенного наказания, и др.), подтверждающие наличие оснований для разрешения заявленного ходатайства. При необходимости проверки достоверности заключения врачебной комиссии судья вправе назначить медицинскую или психиатрическую экспертизу. Отсутствие необходимых материалов обуславливает поверхностное исследование обстоятельств дела и принятие судьей ошибочных решений. Указанные действия судьи будут способствовать обеспечению прав осужденного, тем более находящегося в заключении и ограниченного в возможности собирания доказательств. На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке, установленном гл. 43, 45 УПК. Постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии судимости обжалованию не подлежит. В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе (ч. 5 ст. 400 УПК).

       Сущность и понятие производства в надзорной инстанции. Надзорное производство – стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд по жалобам сторон в деле либо по представлению прокурора проверяет законность и обоснованность вступившего в законную силу приговора, определения или постановления суда, вынесенных по первой инстанции, а также судебных решений, вынесенных кассационными и апелляционными инстанциями или нижестоящими надзорными инстанциями.
       Пересмотр в порядке надзора является важной гарантией права на судебную защиту, одним из способов защиты прав и законных интересов участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты.
Надзорное производство, согласно УПК РФ, представляет собой механизм, призванный исправлять судебные ошибки, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных решениях, в интересах защиты прав осужденных.
       Пересмотр в порядке надзора, который может иметь место в Верховных судах субъектов Федерации и в Верховном Суде РФ, имеет важное значение для судей всех судов, поскольку в решениях судов надзорных инстанций обосновывается вывод о допущенных по делу нарушениях закона и путях их исправления.
       Решения, принятые судами, рассматривающими дело в порядке надзора, отражающие вопросы, возникающие в судебной практике, служат основаниями для вынесения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в которых на основе закона разъясняются вопросы, возникающие в практике судов, в том числе и при проверке судебных решений в порядке надзора.
       В надзорном производстве, так же как и в кассационном (апелляционном) производстве, проверяются законность и обоснованность судебного решения.
Кассационная (апелляционная) инстанция проверяет судебные решения, не вступившие в законную силу, которые подлежат исполнению только после вынесения решения суда второй инстанции, а предметом надзорного производства является вступившее в законную силу судебное решение, исполнение которого не приостанавливается в связи с проведением надзорной процедуры.
В кассационном (апелляционном) производстве дело может быть рассмотрено только один раз, в то время как в порядке судебного надзора возможно неоднократное рассмотрение дела в различных инстанциях.
       Надзорная жалоба и представление должны содержать:
1) наименование суда надзорной инстанции, в который подаются жалоба или представление;
2) данные о лице, подавшем жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
3) указание на приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
4) доводы лица, подавшего жалобу или представление, с указанием оснований для отмены или изменения судебного решения;
5) перечень прилагаемых к жалобе или представлению материалов;
6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.
К надзорным жалобе или представлению прилагаются:
1) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;
2) копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу;
3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении.

Основания пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу судебных решений. Пересмотр судебных решений в порядке судебного надзора – это такая стадия судопроизводства, в которой по материалам уголовного дела Верховным Судом РФ осуществляется ревизионная проверка и пересмотр вступивших в законную силу судебных решений с точки зрения ошибок, допущенных при их принятии нижестоящим судом. Данная стадия является исключительной, поскольку пересмотр производится в ней в отношении окончательных (вступивших в законную силу) судебных решений, которые уже подвергались прежде серьезной проверке в апелляционном и (или) кассационном порядке, и, кроме того, осуществляется высшей и конечной судебной инстанцией страны — Верховным Судом РФ.

Субъектами обжалования в порядке надзора являются те же лица, что и в кассационной стадии, т.е. названные в ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК РФ. Однако надзорное представление должно быть подписано только Генеральным прокурором РФ или его заместителем (ч. 3 ст. 412.3 УПК РФ).

Процедура рассмотрения уголовного дела в надзорном порядке складывается из следующих этапов:

1) Надзорные жалобы и представления подаются непосредственно в Верховный Суд РФ. Судебные решения могут быть обжалованы в этот орган в порядке надзора лишь в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 412.2 УПК РФ).

2) надзорные жалобы или представления предварительно рассматриваются в Верховном Суде РФ в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано.

3) Рассмотрение дела Президиумом Верховного Суда РФ производится не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.

В судебном заседании участвуют прокурор. Подозреваемый, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, вправе принимать участие в судебном заседании при условии, если они заявили об этом ходатайства. Дело докладывается членом суда надзорной инстанции, ранее не участвовавшим в его рассмотрении. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями и участниками судебного заседания. После окончания выступления судьи-докладчика первым выступает лицо, подавшее надзорные жалобу или представление, если оно принимает участие в судебном заседании. Решение принимается судьями большинством голосов.

3) Суд надзорной инстанции принимает решение:

* об оставлении жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемого решения без изменения;

- об отмене обжалуемого решения с прекращением дела или передачей его на новое судебное разбирательство в суд первой или второй инстанции, или возвратить прокурору;

- о внесении изменений в проверяемое решение.

Основания отмены или изменения судебного решения судом надзорной инстанции в основном аналогичны тем, которые применяются при кассационном пересмотре.

При отмене приговора, определения, постановления с направлением дела на новое расследование или судебное рассмотрение суд надзорной инстанции, в силу ч. 3 ст. 412.12 УПК, не вправе:

- устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены или отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;

- предрешать вопросы: о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими;

- определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела, т.ч. о применении того или иного уголовного закона и о мере наказания.

Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора. По действующему Закону о судоустройстве РСФСР и ст. 374 УПК дела по протестам в порядке надзора рассматривают следующие суды: президиумы верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских (Московского и Санкт-Петербургского) судов, судов автономной области и автономных округов. Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Президиум Верховного Суда Российской Федерации. Протесты в порядке надзора приносятся в определенные законом судебные органы управомоченными должностными лицами в пределах предоставленных им законом полномочий (ст. 32 Закона «О Прокуратуре РФ»), ст. 371 УПК). Председатель Верховного Суда РФ и Генеральный прокурор РФ и их заместители вправе приносить протест в порядке надзора во все суды Российской Федерации. Эти положения следует учитывать при определении компетенции отдельных судов, рассматривающих дела по протестам в порядке надзора. Президиумы Верховных судов республик в составе Российской Федерации, краевого, областного судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов рассматривают в порядке надзора соответственно протесты прокурора республики, края, области, города, автономной области и автономного округа и председателя Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на кассационные определения судебных коллегий этих судов и на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления районных судов. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда РФ и их заместителей на вступившие в законную силу приговоры и определения судов субъектов Федерации, если они не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, а также на постановления президиума Верховного суда республики в составе Российской Федерации, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа. Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в порядке надзора протесты Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда Российской Федерации и их заместителей на приговоры и определения Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии Верховного Суда, вынесенные при рассмотрении дела по первой инстанции, на кассационные и надзорные определения этих коллегий и определения Кассационной палаты Верховного Суда РФ. В судебной практике соблюдается определенная «инстанционность» надзорного пересмотра. Так, протест в порядке надзора на кассационное определение областного (и приравненного к нему) суда не приносится в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, минуя президиум нижестоящего суда.

Возбуждение надзорного производства. Производство в надзорной инстанции можно условно разделить на два этапа.

На первом этапе судья соответствующей надзорной инстанции в течение 30 суток со дня поступления рассматривает надзорные жалобу или представление и решает вопрос о возбуждении по ним надзорного производства. В необходимых случаях он вправе истребовать в пределах своей компетенции любое уголовное дело (ч. 1,2 ст. 406 УПК).

Изучив надзорные жалобу или представление, судья принимает решение либо о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с делом, если оно было истребовано, либо об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления. Последнее решение может быть обжаловано председателю краевого, областного и приравненного к ним суда, Председателю Верховного Суда РФ либо его заместителям, которые вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорные жалобы или представления, отменить его и вынести постановление о возбуждении надзорного производства и передаче надзорные жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции.

Второй этап надзорного производства – это рассмотрение жалобы (представления) судом надзорной инстанции, которое должно быть осуществлено не позднее 15 суток, а Верховным Судом РФ – не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения.

В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой или представлением.

Дело докладывается членом президиума краевого, областного или приравненного к нему суда или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного дела. Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им надзорного представления.

Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

Затем стороны удаляются из зала судебного заседания. После удаления сторон из зала судебного заседания президиум суда выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ – определение.

Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными, за исключением случаев, когда в качестве меры наказания назначена смертная казнь. Надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов Президиума Верховного Суда РФ, присутствующих на заседании.

Приостановление исполнения приговора. Генеральный прокурор РФ, его заместители, председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ, председатель Верховного Суда РФ и его заместители, в соответствии с их компетенцией, вправе приостановить исполнение опротестованного приговора, определения или постановления любого суда Российской Федерации, кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ, до разрешения дела в порядке надзора (ст. 372 УПК).

Приостановление означает либо неприведение в исполнение решения, либо перерыв в исполнении решения до рассмотрения дела в надзорной инстанции.

Приостановлено может быть как уже исполняемое решение, так и решение, которое еще не обращалось к исполнению. Приостанавливаться может как основное, так и дополнительное наказание (например, конфискация имущества), а также решение о гражданском иске.

Приостановление исполнения приговора, как правило, может иметь место одновременно с принесением протеста. Сам факт принесения Генеральным прокурором РФ или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение (ст. 38 Закона «О Прокуратуре РФ»). В исключительных случаях возможно приостановить приговор одновременно с истребованием дела, когда уже из жалобы или заявления и приложенного к нему приговора усматривается, что приговор постановлен с явным нарушением закона. В этих случаях указанные выше лица вправе одновременно с истребованием уголовного дела приостановить на срок не свыше трех месяцев исполнение судебного решения до его опротестования (ст. 372 УПК). В этот срок должен быть решен вопрос о принесении протеста или об отказе в этом.

Протесты на приговоры военных судов приносятся в порядке, установленном Положением о военных трибуналах (ст. 371, 372 УПК).

Протест прокурора, председателя суда и их заместителей. Статья 123 УПК предоставляет право обжалования процессуальных действий и решений участникам уголовного судопроизводства, а также иным лицам в той части, в которой эти решения затрагивают их интересы. К таким лицам могут быть отнесены, например, лица, на имущество которых ошибочно наложен арест в целях исполнения приговора, в части гражданского иска или конфискации имущества. Как разъяснил Конституционный Суд РФ, само по себе отсутствие в ст. 402 УК указания на право того или иного участника уголовного судопроизводства либо иного лица, интересы которого затрагиваются судебным решением, обжаловать принятые в отношении него и вступившие в законную силу судебные решения не может расцениваться как основание для лишения права на такое обжалование. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 марта 2004 г. разъяснил, что подозреваемый и обвиняемый имеют право обжаловать в порядке надзора вступившие в законную силу постановление судьи об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК) и о продлении им срока содержания под стражей (ч. 8 ст. 109 УПК), а также определения (постановления) суда о продлении срока содержания подсудимого под стражей (ч. 3 ст. 255 УПК). В ч. 1 ст. 402 УПК субъектом принесения представления в надзорную инстанцию назван прокурор, а не государственный обвинитель. Это означает, что представление в суд надзорной инстанции может вносить и прокурор, который не участвовал в рассмотрении данного уголовного дела в качестве государственного обвинителя. Это правило обусловлено единством и централизацией прокуратуры, что дает возможность вышестоящему прокурору участвовать в соответствующей надзорной инстанции. Прокурор в этой стадии процесса приносит не протест, а представление, которое не имеет каких-либо преимуществ перед жалобами других участников процесса. В ст. 402 УПК в качестве субъектов обжалования вступившего в законную силу решения указан и подозреваемый. Здесь имеются в виду, например, случаи, когда подозреваемый обжалует решение кассационной (а для мировых судов — апелляционной) инстанции, которая отклонила его жалобу относительно избрания или продления меры пресечения в виде содержания под стражей. Законные представители, перечисленные в п. 12 ст. 5 УПК, пользуются полномочиями на подачу надзорной жалобы на основании закона (ч. 3 ст. 45 УПК). Полномочия защитника-адвоката должны быть подтверждены ордером, а полномочия других защитников, указанных в ч. 2 ст. 49 УПК, — определением (постановлением) суда, которым названные лица допущены в качестве защитника. Право на принесение жалобы в порядке надзора имеют не только лица, перечисленные в ч. 1 ст. 402 УПК, но и лица, чьи права и интересы были затронуты вынесенным судебным решением.

В порядке надзора может быть обжаловано постановление о возбуждении уголовного дела (или об отказе в возбуждении дела или уголовного преследования) лицом, права которого нарушены этим постановлением. Обжалуя постановление о возбуждении уголовного дела, лицо защищает свои права, вытекающие из ст. 21 и 46 Конституции РФ. Конституция РФ (ст. 46) и постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П предусматривают возможность судебного обжалования постановления должностного лица о возбуждении уголовного дела заинтересованным лицом, конституционные права которого нарушены этим актом. Эта жалоба может быть принесена и рассмотрена в надзорном порядке. Гражданскому истцу и гражданскому ответчику, так же как и в кассационном производстве, предоставлено право обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска (см. ч. 5 ст. 354 УПК). Поэтому гражданский истец может, например, обжаловать приговор только в той части, где суд неправильно применил закон к решению по иску (например, при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления суд отказал в гражданском иске, вместо того чтобы оставить его без рассмотрения) (ч. 2 ст. 306 УПК). Неправильное решение суда в этой части может быть исправлено судом надзорной инстанции.

Порядок рассмотрения дела по протесту. В порядке надзора могут быть обжалованы приговоры, постановления и определения всех судов, начиная с приговора и постановления мирового судьи и кончая решениями Кассационной коллегии Верховного Суда РФ. Судами, рассматривающими надзорные жалобы и надзорные представления, являются президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, города федерального значения (например, Москвы), суда автономной области и суда автономного округа (т. е. президиумы судов второго звена судебной системы); Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ (она рассматривает надзорные жалобы и представления на решения, вынесенные президиумами нижестоящих судов, а также постановления судьи верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа о назначении судебного заседания, если приговор, определение и постановление не были предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ в кассационном порядке. При принесении надзорных жалоб должна строго соблюдаться инстанционность, что означает недопустимость обращения в вышестоящую надзорную инстанцию, если ходатайство о пересмотре не вносилось в нижестоящую надзорную инстанцию. Встречаются случаи, когда невозможно соблюдение принципа инстанционности надзорного пересмотра дела. Это может быть вызвано отсутствием кворума в президиуме верховного суда республики, краевого, областного и соответствующих им судов вследствие различных причин (предыдущее участие членов президиума в рассмотрении данного дела в суде первой или второй инстанции или отвод судей по иным основаниям).

В этих случаях дело по жалобе или представлению Генерального прокурора РФ или его заместителей рассматривается Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ. В тех случаях, когда рассмотрение дела в порядке надзора в отношении одних осужденных (оправданных) входит в компетенцию нижестоящей, а в отношении других — в компетенцию вышестоящей надзорной инстанции (так как в отношении этих осужденных дело уже рассматривалось одной из надзорных инстанций), дело рассматривается вышестоящей надзорной инстанцией в отношении всех лиц, о которых принесены представление или жалоба. Поэтому если дело в отношении одного или нескольких осужденных (оправданных) рассматривалось президиумом областного или соответствующего ему суда, представление в отношении этих лиц и других осужденных (оправданных), дело о которых в порядке надзора нижестоящей инстанцией не рассматривалось, подлежит рассмотрению в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ. Дело, которое в порядке надзора рассматривалось вышестоящей инстанцией, может быть рассмотрено судом нижестоящей инстанции лишь в отношении тех осужденных (оправданных), решение о которых ранее не принималось ни одной из этих инстанций и которые впервые обратились с надзорной жалобой или в отношении которых надзорное представление ранее не вносилось. Процессуальный порядок рассмотрения надзорной жалобы (представления) включает срок рассмотрения жалобы (представления) субъекта, принимающего решение, содержание и форму решения о возбуждении надзорного производства или отказе в этом. Суд надзорной инстанции должен рассмотреть жалобу или представление в течение 30 суток со дня их поступления. Судья (а не суд, как сказано в ч. 1 ст. 406 УПК), изучив поступившую жалобу или представление, а при необходимости и истребованное им дело, выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы или представления или о возбуждении надзорного производства и передачи жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции. Из текста ст. 406 УПК следует, что за 30 суток со дня поступления жалобы или представления до принятия одного из возможных решений судья должен изучить жалобу, представление или жалобу и представление, а также дополнительно представленные процессуальные и иные документы и решить, надо ли истребовать дело для принятия решения по жалобе или он может принять решение без истребования дела. В ст. 406 УПК не содержится указания на то, что постановление судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы или представления рассматривается и утверждается председателем соответствующего суда. Следовательно, постановление, вынесенное судьей, направляется заявителю, который может его обжаловать председателю этого суда или его заместителю. В п. 4 ст. 406 УПК сказано о том, что председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа или Председатель Верховного Суда РФ либо его заместитель вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления. Председатель суда или его заместитель рассматривает жалобу на отказ в возбуждении надзорного производства в пределах предоставленных ему полномочий и принимает одно из решений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 3 ст. 406 УПК. Ввиду необходимости соблюдения инстанционности надзорного производства жалоба на отказ судьи в возбуждении надзорного производства должна быть рассмотрена председателем этого суда и только после его отказа в возбуждении надзорного производства можно обратиться с надзорной жалобой или представлением в вышестоящий суд, обжалуя и предыдущие судебные решения, и отказ судьи в возбуждении надзорного производства. Если дело истребовалось судом, то постановление, вынесенное в результате рассмотрения надзорной жалобы или представления, приобщается к делу. Если дело не истребовалось, то постановление судьи направляется для приобщения к уголовному делу по месту его нахождения. Копия постановления судьи об отказе в возбуждении надзорного производства должна выдаваться лицу, принесшему жалобу (представление), и в случае его обращения в вышестоящую надзорную инстанцию это постановление должно быть приложено к новой надзорной жалобе (представлению) (п. 2 ч. 2 ст. 404 УПК). Председатель соответствующего суда или его заместитель, рассмотрев жалобу на действия и решения судьи, принимает решение об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (представления) или возбуждает надзорное производство. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 406 УПК, указанные выше лица отражают свое решение в постановлении (если принимают решение об отмене решения судьи и возбуждении надзорного производства) либо в письменном извещении жалобщика (при согласии с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы) о принятом председателем (или заместителем председателя) решении. Этот документ должен быть в деле, так как он дает право на обращение с надзорной жалобой в вышестоящую надзорную инстанцию. Если в возбуждении надзорного производства было отказано судьей и председателем верховного суда республики, краевого областного и соответствующего ему суда, а судьей Верховного Суда РФ жалоба удовлетворена и возбуждено надзорное производство, то постановление судьи Верховного Суда РФ вместе с уголовным делом, если оно было истребовано, направляется на рассмотрение президиума нижестоящего суда. Этим сохраняется инстанционность в рассмотрении дела, так как при несогласии, например, осужденного с решением президиума верховного суда республики, краевого, областного суда он может подать надзорную жалобу в Верховный Суд РФ. В УПК установлен срок рассмотрения судом надзорной инстанции дела в судебном заседании. Этот срок — не позднее 15 суток, а Верховным Судом РФ — не позднее 30 суток исчисляется со дня принятия решения судьи о возбуждении надзорного производства и передаче дела на рассмотрение суда надзорной инстанции. 0 времени и месте заседания суда суд извещает лиц, указанных в ст. 402 УПК. Из сопоставления ч. 1 ст. 402 и ч. 2 ст. 407 УПК можно сделать вывод, что в заседании суда принимают участие лица, по жалобе которых рассматривается дело или в отношении которых внесено представление, а также иные участники процесса (в законе — «иные лица»), чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением. Это могут быть потерпевший, не приносивший жалобы, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Эти лица участвуют в судебном заседании (оповещаются о месте и времени судебного заседания) при условии заявления ими ходатайства о желании участвовать в рассмотрении дела в надзорной инстанции. Всем лицам, участвующим в рассмотрении дела в надзорной инстанции, предоставляется право ознакомиться с жалобой или представлением и представить свои возражения. Надзорное производство возбуждается по жалобе конкретного участника процесса или по представлению прокурора. При этом суд не связан доводами надзорной жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. Это правило обусловлено тем, что проверка доводов, содержащихся в жалобе (представлении), зачастую требует обращения ко всем материалам дела. При этом суд может выявить допущенные по делу нарушения закона, которые не указаны в жалобе (представлении), но допущены в отношении тех осужденных, в отношении которых надзорные жалобы (представления) не принесены. Предоставление суду надзорной инстанции такого права обусловлено публичным началом в деятельности суда, реализуя которое суд тем самым выполняет назначение уголовного судопроизводства, закрепленное в ч. 2 ст. 6 УПК. Изменяя или отменяя приговор в надзорном порядке как в отношении лица, принесшего жалобу, так и в отношении иных осужденных по делу, суд не может ухудшить их положение (квалификация преступления по другой статье УК, отмена условного освобождения, изменение вида колонии для отбывания наказания и др.). В ч. 3 ст. 407 изложен порядок судебного разбирательства в надзорной инстанции. Дело докладывает член президиума (соответствующего суда) или другой судья, ранее не участвовавший в рассмотрении этого дела в суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции. Закон не регламентирует, кто и в каком порядке назначает судью, который будет докладывать дело. Обычно это делает председатель президиума суда или председатель судебной коллегии соответствующего суда. Судья подлежит отводу по общим правилам и основаниям. В докладе, кроме мотивов жалобы или представления, докладчик должен сообщить и о новых материалах, представленных вместе с жалобой (представлением), а также возражениях на жалобу (представление), поступивших от других лиц, участвующих в деле. Докладчику могут быть заданы вопросы. Свое мнение о том, какое решение должно быть вынесено по надзорной жалобе, им представленной, судья-докладчик не выражает ни в докладе, ни в ответах на вопросы, которые могут быть ему заданы. Свое мнение судья-докладчик высказывает при совещании судей. После доклада судьи предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного представления (ч. 5 ст. 407 УПК). Представление может быть внесено как прокурором, выступавшим в суде в качестве государственного обвинителя, так и вышестоящим прокурором. Если же дело рассматривается по жалобе, выслушиваются объяснения осужденного, оправданного, их защитников и других участников судебного разбирательства, если они присутствуют в суде. Решение суд надзорной инстанции принимает после удаления из зала заседаний сторон и всех присутствующих в нем либо удаляясь в совещательную комнату. В законе отсутствует указание на принятие решения судьями надзорной инстанции в совещательной комнате. В результате рассмотрения дела президиум суда выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ — определение. В УПК необходимо предусмотреть ведение протокола судебного заседания надзорной инстанции по каждому рассматриваемому делу, в котором фиксировались бы доводы сторон, новые материалы, представленные суду, и др. Это важно для проверки законности и обоснованности вынесенного решения. Протокол судебного заседания и мотивированное решение, содержащее ответы на доводы жалобы (представления) предупреждали бы обращение с жалобами в вышестоящие надзорные инстанции. Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов. При равенстве голосов судей надзорная жалоба или представление считается отклоненной. Исключение составляет принятие решения при рассмотрении Президиумом Верховного Суда РФ надзорной жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь. Если за оставление смертной казни проголосуют менее 2/3 членов Президиума Верховного Суда РФ, присутствующих на заседании, жалоба (представление) об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считается удовлетворенной. Так, если в Президиуме Суда 15 судей и 8 из них проголосовали за оставление смертной казни, жалоба (представление) об отмене смертной казни считается удовлетворенной (ч. 10 ст. 407 УПК).

В силу ст. 408 УПК результатом рассмотрения дела в порядке надзора может быть: 1) оставление надзорной жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемых судебных решений без изменения; 2) отмена всех вынесенных по делу судебных решений и прекращение производства по данному уголовному делу; 3) отмена состоявшихся по уголовному делу решений и возвращение дела на новое рассмотрение в ту судебную инстанцию, где было допущено то нарушение, которое повлекло за собой отмену этого судебного решения и всех последующих судебных решений. Все производство по надзорной жалобе (представлению) приобщается к уголовному делу, а именно: надзорные жалоба или представление, постановление судьи (или постановления, если жалоба поступала в несколько надзорных инстанций), а также постановление председателя суда надзорной инстанции, вынесенное в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 406 УПК. Наличие в деле всех этих процессуальных документов должно исключать неоднократные обращения с надзорными жалобами по одним и тем же основаниям. Принципиально важной является в УПК норма о недопустимости поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора. В ст. 405 УПК в ред. 2001 г. содержится запрет поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора. Это означает, что пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются. Основания отмены или изменения судебного решения в порядке надзора, кроме случаев, указанных в ст. 405 УПК, те же, что и при кассационном производстве (ст. 379 УПК). Ввиду того, что присяжные вердикт не мотивируют, а судьи вышестоящих судов не могут «переоценивать» доказательства, рассмотренные судом и отраженные в протоколе судебного заседания, основания к отмене приговора суда присяжных включают только нарушения требований уголовно-процессуального закона при исследовании обстоятельств дела, неправильное применение уголовного закона или несправедливость назначенной меры наказания (ч. 2 ст. 379 УПК). Отмена или изменение приговора в порядке надзора по всем основаниям, указанным в п. 1—4 ст. 379 УПК, находит выражение в судебной практике. Отмена в порядке надзора судебных решений наиболее часто имеет место ввиду допускаемых судами при рассмотрении уголовных дел нарушения права обвиняемого на защиту, несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, исследованным в судебном заседании. Отмена в порядке надзора определений кассационной инстанции или определений президиума областного суда чаще всего связана с несоблюдением требований ст. 388, 410 УПК, т. е. вынесением немотивированных решений. Суды кассационной и надзорной инстанции допускают существенное нарушение прав участников процесса. Суд надзорной инстанции отменяет определение или постановление суда первой инстанции, если он признает их незаконными или необоснованными (например, постановление судьи или определение суда о прекращении уголовного дела). В п. 1 ч. 2 ст. 409 УПК речь идет не только о постановлениях, определениях, которыми заканчивается рассмотрение дела. Поскольку УПК предусматривает возможность обжалования в вышестоящем суде постановлений (определений), вынесенных по ходу рассмотрения дела (например, постановление судьи об отказе в удовлетворении жалобы об изменении меры пресечения).

Суд вправе проверить дело в отношении всех осужденных по делу, которые не приносили жалобы и которых не касается представление. При этом если суд обнаруживает одно из оснований для отмены судебных решений, указанных в ч. 2 ст. 381 УПК, он отменяет приговор в отношении всех осужденных по делу. Ревизионные полномочия надзорной инстанции имеют своей целью выявить те нарушения закона, которые существенны для принятия решения по жалобе или представлению, но в них не указаны. При этом суд при отсутствии жалобы или представления может принять только то решение, которое направлено в пользу осужденного (изменить квалификацию преступления, изменить меру наказания в сторону его смягчения и др.). Приговор в отношении всех осужденных может быть отменен, а дело направлено на новое судебное разбирательство, если суд установит наличие таких существенных процессуальных нарушений, которые в силу ст. 381 УПК во всяком случае влекут за собой отмену приговора. Указания надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела судом нижестоящей судебной инстанции обязательны в части, касающейся устранения допущенных процессуальных нарушений (ч. 6 ст. 410 УПК). Указания суда надзорной инстанции могут касаться, в частности, необходимости восполнения судебного следствия путем допроса осужденного, потерпевшего и других участников процесса, проведения дополнительной или повторной экспертизы и т. д. Вместе с тем суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе предрешать выводы, к которым может прийти суд при вторичном рассмотрении дела, поскольку иное означало бы нарушение принципа независимости судей и справедливости судебного разбирательства. Рассматривая дело по жалобе или представлению на кассационное определение, которым отменен приговор с направлением дела на новое судебное рассмотрение, суд надзорной инстанции, соглашаясь в основном с таким решением суда второй инстанции, должен исключить из него указания кассационного суда, если они даны с превышением полномочий, и вправе дать свои указания суду первой инстанции. Надзорная инстанция не вправе, отменяя определение суда кассационной инстанции, предрешать выводы, которые будут сделаны кассационной инстанцией при повторном рассмотрении дела.

Виды и содержание определения или постановления суда надзорной инстанции. В законе проведено различие между пределами прав суда при рассмотрении дела в апелляционном, в кассационном и надзорном порядке. В силу ч. 2 ст. 360 УПК суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано, и в отношении тех осужденных, которых касаются жалоба или представление. В УПК значительно ограничены ревизионные полномочия надзорной инстанции. По УПК РСФСР поступление дела в надзорную инстанцию обязывало суд проверить дело в полном объеме, независимо от доводов надзорных жалоб или протеста и в отношении тех осужденных и оправданных, которые жалобы не приносили и которых не касался протест. Получив жалобу от осужденного по делу, прокурор, ознакомившись с делом, мог принести протест не только в отношении этого осужденного, но и в отношении оправданного. При этом прокурор не был связан доводами жалобы и протест мог быть принесен даже вопреки этим доводам и просьбе, содержавшейся в жалобе осужденного. В ст. 410 УПК речь идет не об обязанности, а о праве суда. Суд не связан доводами жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме. При этом суд проверяет, не были ли допущены нарушения закона, на которые в жалобе не указано. Суд вправе проверить дело в отношении всех осужденных по делу, которые не приносили жалобы и которых не касается представление. При этом если суд обнаруживает одно из оснований для отмены судебных решений, указанных в ч. 2 ст. 381 УПК, он отменяет приговор в отношении всех осужденных по делу. Ревизионные полномочия надзорной инстанции имеют своей целью выявить те нарушения закона, которые существенны для принятия решения по жалобе или представлению, но в них не указаны. При этом суд при отсутствии жалобы или представления может принять только то решение, которое направлено в пользу осужденного (изменить квалификацию преступления, изменить меру наказания в сторону его смягчения и др.). Приговор в отношении всех осужденных может быть отменен, а дело направлено на новое судебное разбирательство, если суд установит наличие таких существенных процессуальных нарушений, которые в силу ст. 381 УПК во всяком случае влекут за собой отмену приговора. Указания надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела судом нижестоящей судебной инстанции обязательны в части, касающейся устранения допущенных процессуальных нарушений (ч. 6 ст. 410 УПК). Указания суда надзорной инстанции могут касаться, в частности, необходимости восполнения судебного следствия путем допроса осужденного, потерпевшего и других участников процесса, проведения дополнительной или повторной экспертизы и т. д. Вместе с тем суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе предрешать выводы, к которым может прийти суд при вторичном рассмотрении дела, поскольку иное означало бы нарушение принципа независимости судей и справедливости судебного разбирательства. Рассматривая дело по жалобе или представлению на кассационное определение, которым отменен приговор с направлением дела на новое судебное рассмотрение, суд надзорной инстанции, соглашаясь в основном с таким решением суда второй инстанции, должен исключить из него указания кассационного суда, если они даны с превышением полномочий, и вправе дать свои указания суду первой инстанции.

Невыполнение указаний суда надзорной инстанции при новом рассмотрении дела в суде первой или второй инстанции является основанием для отмены приговора и (или) кассационного определения и передачи дела на новое рассмотрение, если по этому основанию внесено представление или жалоба, в которых оспариваются законность и обоснованность новых судебных решений. Запрет для надзорной инстанции устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или отвергнуты им, не лишает этот суд возможности дать иную, чем в приговоре, правовую оценку установленным в нем фактам (изменить квалификацию преступления) и принять в связи с этим решение, улучшающее положение осужденного. В случае когда нижестоящий суд не согласен с указанием вышестоящего суда, когда, по его мнению, выполнение указания вышестоящего суда будет препятствовать постановлению законного, обоснованного и справедливого судебного решения, нижестоящий суд вправе, подчиняясь Конституции РФ (ч. 1 ст. 120) и федеральному закону, принять решение в пределах собственной компетенции1. Наделяя суд надзорной инстанции полномочием направлять уголовное дело на новое судебное рассмотрение, уголовно-процессуальный закон исходит из того, что суд при вынесении им такого решения должен исходить из наличия реальной возможности устранения указанных им недостатков при повторном рассмотрении уголовного дела судом нижестоящей инстанции. Содержащиеся в постановлении суда надзорной инстанции указания на нарушения норм уголовно-процессуального закона, подлежащие устранению при новом рассмотрении уголовного дела, представляют собой неотъемлемую составную часть такого решения и являются обязательными для нижестоящих судов (ч. 6 ст. 410 УПК) при условии, что такие решения непосредственно не связаны с вопросами, подлежащими рассмотрению в приговоре суда, в том числе о фактических обстоятельствах дела, оценке достоверности и достаточности доказательств, квалификации деяния, наказания осужденного и т. д. (ч. 7 и 8 ст. 410 УПК). Вместе с тем суд надзорной инстанции, придя при рассмотрении жалобы осужденного на приговор к выводу о наличии оснований для его отмены и направления уголовного дела на новое судебное рассмотрение, не должен исходя из конституционного принципа состязательности принимать на себя выполнение функции обвинения, инициируя при отсутствии жалобы или представления стороны обвинения установление при новом рассмотрении дела дополнительных обстоятельств, подтверждающих вину обвиняемого. В случае же выявления неустранимых сомнений в доказанности обвинения и обоснованности обвинительного приговора он исходя из установленного ст. 49 Конституции РФ принципа презумпции невиновности должен прекратить производство по данному уголовному делу (ч. 1 ст. 408 УПК). Пересмотр надзорной инстанцией нового приговора, определения, постановления производятся в общем порядке независимо от мотивов отмены в порядке надзора первоначальных судебных решений. В случае когда нижестоящая надзорная инстанция оставляет без удовлетворения жалобу или представление на новые приговор и последующие судебные решения, вынесенные после вторичного рассмотрения дела, они могут быть внесены в вышестоящую надзорную инстанцию независимо от того, что ранее она уже рассматривала это дело. Как и суд кассационной инстанции, надзорная инстанция при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора не вправе: 1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты; 2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства; 3) принимать решение о применении судом первой инстанции или апелляционной инстанции при вынесении приговора того или иного уголовного закона и о мере наказания. Надзорная инстанция не вправе, отменяя определение суда кассационной инстанции, предрешать выводы, которые будут сделаны кассационной инстанцией при повторном рассмотрении дела.

Дата: 2019-02-02, просмотров: 343.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78