К странам Азии и Африки в начале XX в. обычно относили понятие «Восток», т. е., в отличие от стран Запада, имели в виду неевропейские цивилизации. Обыденными тогда были понятия «отсталый Восток» и «передовой Запад».

В начале века действительно обнажился большой разрыв между динамичным научно-техническим, политическим и социальным развитием европейских стран и застойным состоянием азиатских и особенно африканских стран.

    Застойность процессов на Востоке была обусловлена сопротивлением традиционных обществ внешним влияниям и сложностью совмещения традиции и опыта Европы.

    Однако главным тормозом в первой половине века была политика колониальных держав.

    Парижская мирная конференция обманула ожидания народов колониальных и зависимых стран. Колониальные державы не собирались предоставлять независимость своим колониям. Вырваться из тисков колониализма и отсталости для колоний и даже для зависимых, но суверенных стран оказалось задачей трудной, длительной по времени и почти невыполнимой до второй половины XX в. Для крушения колониальной системы не создались международные условия и внутренние предпосылки.

    Только кемалистская революция в Турции в 1918—1923 гг. доделала, довершила то, что не решила младотурецкая революция 1906—1908 гг. В результате новой революции, названной по имени её лидера Мустафы Кемаля, Турция стала светским государством, избавилась от халифата и шариата, взяла за пример европейский путь капиталистического развития. Турция и Египет в последующем стали примером выхода на путь капиталистической модернизации стран с исламской культурой.

    В Китае Синъхайская революция 1911—1912 гг. решила только одну важную задачу — свержение маньчжурской династии, но не проблему объединения Китая, без чего модернизация этой огромной страны была невозможна.

    В 1920—1930-е гг. крупнейшие страны Востока — Япония, Китай и Индия шли разными путями, решали разные задачи. Однако для них и в целом для Азии и Африки, а также Латинской Америки стояла общая задача вырваться из зависимости, отсталости и стать на путь ускоренного развития.

    Сформировавшееся мировое хозяйство открыло все страны для внешнего влияния. Некоторые исследователи придерживаются «теории первого, второго и третьего эшелонов развития», соответственно определяя место стран по этой классификации. Отставание ряда крупных стран Азии, Африки и Латинской Америки и незавершённость циклов исторического развития порождали проблему «догоняющего развития» и гигантские попытки скачка вперёд в XX в. Типичные примеры — Россия, Япония, Китай, Латинская Америка.

    Исторически модернизация — это процесс распространения тех типов социальной, экономической и политической системы, которые развивались в Западной Европе и Северной Америке с XVII по XX в. и затем распространились на другие европейские страны, а в XIX и XX вв. — на южноамериканский, азиатский и африканский континенты.

    Однако речь идёт не о простом повторении и копировании западного опыта (хотя такие попытки имели место в истории), а о синтезе традиции и модернизации.

    Средства и методы осуществления модернизации в различных странах неодинаковы. Важнейшими из них были реформы или революции. В основном использовался путь реформ. Там, где реформы встречались с мощными, тормозящими развитие традициями или испытывали давление внешних оков (колониализм), происходили революции, восстания.

    В большинстве стран Азии и Африки процесс ломки традиционных структур общества начался в начале XX в. Об этом свидетельствуют революции или восстания в Турции, Иране, Мексике, Китае, Корее и др.

    В этих и подобных конфликтах сталкивались две тенденции — сохранение традиций и необходимость модернизации, характерные для обществ переходного периода развития.

    В одних странах на пути модернизации стояли прежде всего колониальные порядки (Индия), в других — внутренние «тормоза» развития (маньчжурская династия и двор, сепаратизм провинциальных милитаристов в Китае, коллективистская и государственная система собственности и религии во многих восточных обществах), в третьих — традиции и модернизация дали специфический сплав (Япония).

Япония

    Среди стран Востока проблема модернизации была решена к началу XX в. только Японией. Этот процесс начался в 1868 г. с так называемой реставрации Мейдзи, удаления от власти феодальных клик и осуществления реформ по европейскому типу.

    Реформы позволили Японии избежать революции и порабощения империалистическими державами. Они покончили с изоляционизмом и вывели её на путь капиталистического развития по европейскому примеру.

«Японский дух, европейское знание» — так отмечалось своеобразие сочетания традиций и модернизации в Японии. Японская цивилизация отличалась терпимостью к внешним влияниям и способностью перерабатывать их на национальный лад.

    Япония повторяла европейский путь модернизации, связанный с внешней экспансией и милитаризацией. Страна начала борьбу за колонии на материке и развязала несколько войн. За 40 лет Япония приняла участие в пяти войнах (Японо-китайская война, Русско-японская война, Первая мировая война, вторая Японо-китайская война, война в Юго-Восточной Азии в 1937—1945 гг.).

    Внешняя экспансия, милитаризация подталкивали страну к тоталитаризму. В Японии этот процесс приобрёл своеобразную форму традиционного императорского режима и военно-регулируемого капитализма. Здесь дело не дошло до создания единственной партии и слияния её с государственной властью, как это имело место в тоталитарных государствах Европы. Сплачивающими факторами, кроме авторитарного государства, явились синтоизм и национализм.

    Синтоизм как официальная государственная религия, культ предков, преданность императору стали основой обеспечения сплочения нации вокруг императора.

    Первая половина XX в. для Японии была временем осуществления экспансии на материк в качестве национальной цели.

    Своеобразие японской модернизации состояло в том, что восприятие европейского примера экономической и политической перестройки общества и военно-технических заимствований тесно сочеталось с использованием традиций, с представляемой как патриотизм шовинистической идеей «увеличения славы нашей империи», верностью императору, памяти самурайской славы.

    Исторические ступени Китая на пути к модернизации последовательно связаны с целым рядом известных исторических личностей: Кан Ювэй, Сунь Ятсен, Цы Си, Юань Шикай, Чан Кайши, Мао Цзэдун, Дэн Сяопин. Периоды реформ сменяются революционными или междоусобными войнами.

    Первые попытки реформ в Китае под руководством Кан Ювэя («Сто дней реформ») были пресечены в результате государственного переворота в 1898 г. Отказ от реформ обострил политический кризис в стране. В 1899 г. началось народное восстание под руководством тайного общества Ихэтуань. Стихийный протест против засилья иностранных компаний вылился в погромы и убийства иностранцев. Войсками великих держав в 1900 г. восстание было жестоко подавлено.

    Под руководством Сунь Ятсена в 1905 г. объединились несколько буржуазно-демократических и националистических организаций. Программой их стали «три народных принципа» Сунь Ятсена: «национализм» — свержение чужеземной маньчжурской династии, «народовластие» — ликвидация монархии и установление республики, «народное благосостояние» — уравнение прав на землю, т. е. проведение постепенной национализации земли и установление прогрессивного налога на землю.

    Под давлением участившихся восстаний и роста революционных настроений в стране либеральное крыло китайской буржуазии потребовало введения конституции. Попытки проведения реформ императрицей Цы Си в 1906—1908 гг. вновь были прерваны — последовала внезапная смерть императрицы и захват власти дворцовой кликой, толпившейся возле трона двухлетнего императора Пу И. Отказ от реформ заставил либералов перейти на сторону революционных сил.

Буржуазная революция 1911—1912 гг. длилась год, который по лунному календарю назывался «синьхай», поэтому её назвали Синьхайской. Делегаты революционных провинций 29 декабря 1911 г. в Нанкине провозгласили образование Китайской республики и избрали президентом Сунь Ятсена. В Пекине вся власть перешла к генералу Юань Шикаю, который добился отречения от престола Цинской династии. После этого Сунь Ятсен отказался от поста президента в пользу генерала. Однако после прихода к власти Юань Шикай предпринял ряд шагов для установления своей личной диктатуры, реформы были приостановлены, парламент превратился в пустую говорильню, страна оставалась расколотой.

    Синьхайская революция 1911—1912 гг. свергла маньчжурскую династию, но Китай объединить не удалось. На севере страны и в ряде других провинций ещё сохраняли власть феодалы со своими вооружёнными отрядами. Надежды Китая на то, что Парижская мирная конференция избавит страну от держав, разделивших её на сферы влияния, не оправдались.

    Национальная великая революция 1920-х гг. Весной 1925 г. в Китае началась новая революция. Она представляла собой сложное переплетение различных движений: общенациональной антиимпериалистической борьбы за независимость страны, самостоятельных выступлений рабочих, городских низов и крестьянства. Возглавляла революционное движение партия во главе с Сунь Ятсеном, получившая новое название — «Национальная партия Китая» (Чжунго гоминьдан). В историю она вошла как партия Гоминьдан. Генерал Чан Кайши руководил правительством. В 1926—1928 гг. Чан Кайши во главе армии совершил поход по северным провинциям. Завершив объединение Китая, Чан Кайши начал капиталистическую модернизацию страны по западноевропейской модели.

    В течение десятилетия до японской агрессии Гоминьдан провёл в Китае существенные преобразования в духе капиталистической модернизации. Была создана государственная банковская система, поощрялось развитие государственного и частного секторов в промышленности. Были введены основы трудового законодательства, улучшающие положение городских рабочих. Это обрекло на неудачи попытки коммунистов укрепить своё влияние в городах. В условиях мирового экономического кризиса основные отрасли промышленности ежегодно в среднем давали прирост продукции на 6 %. Однако аграрная реформа так и осталась незавершённой.

    Китайский политический, военный деятель. Вырос в семье торговца. Получил традиционное конфуцианское образование. Окончил военную школу в Японии. Принимал участие в Синьхайской революции 1911—1912 гг. и свержении маньчжурской династии. Сотрудничал с Сунь Ятсеном. В 1923 г. Чан Кайши был послан Сунь Ятсеном в Москву во главе военной делегации для переговоров об оказании военной помощи республиканскому правительству. Уже тогда Чан Кайши относился с недоверием к коммунистам и их планам мировой революции. После смерти в 1925 г. Сунь Ятсена Чан Кайши укрепил свои позиции, а в 1928 г., разгромив коммунистов, сосредоточил в своих руках всю полноту гражданской и военной власти. После поражения в гражданской войне (1946—1949) вместе с 2 млн сторонников выехал на Тайвань, где продолжил свою политику капиталистической модернизации.

    Во внешней политике правительство Чан Кайши стремилось ликвидировать иностранные концессии. Важной мерой было восстановление в 1928 г. таможенной автономии, сорвавшей расчёты великих держав на «открытые двери» в Китае. В таких условиях не приходилось рассчитывать на иностранную финансовую помощь. Десять лет реформ Чан Кайши (1928—1937) начали менять облик Китая. В 1934 г. Чан Кайши восстановил культ почитания Конфуция и объявил о начале «движения за новую жизнь», за возрождение конфуцианских идеалов. Среди конфуцианских принципов Чан Кайши выделил три: 1. «Соблюдение ритуала» — соблюдение правил, законов и норм, принципов поведения, основанных на уважении к начальству и старшим. 2. «Справедливость». 3. «Скромность».

    У коммунистов было другое представление о будущем страны. Компартия имела иную программу возрождения Китая, и её поддерживал Коминтерн: продолжение революции и завоевание власти в форме советов, развёртывание аграрной революции, наступление на капиталистические элементы.

    Поражение движения под лозунгом советов. Гражданская война (1928—1937). Ещё в 1920-х гг. в Южном и Центральном Китае коммунисты создали так называемые освобождённые районы, где советы выступали как органы власти.     Однако наступление армии Чан Кайши вынудило китайскую Красную армию отступить в глухой северо-западный район с центром в городишке Яньань. Советское движение в Китае потерпело поражение.

    Агрессия Японии и единый национальный фронт (1937—1945). Нападение Японии на Центральный Китай в 1937 г. заставило Чан Кайши и председателя освобождённых районов Мао Цзэдуна преодолеть вражду и выступить совместно против японской агрессии. Так возник национальный единый фронт борьбы с японской агрессией. СССР, к которому Чан Кайши обратился за помощью в 1935 г., условием её предоставления потребовал прекращение гражданской войны и походов против освобождённых районов. В итоге были остановлены военные действия, советы преобразованы в административные органы. Красная армия вошла в состав Национально-революционной армии Китая.

    С лета 1937 г. началась Японо-китайская война (1937—1945) как часть Второй мировой войны. Модернизация была отложена до мирных времён.

Индия

    В отличие от суверенного Китая, расколотого внутренними междоусобицами и войнами, Индия была британской колонией. Англия силой удерживала колонию, душила её налогами.

    К началу XX в. в индийском обществе сформировались два основных политических течения, имевшие различные представления о будущем Индии и методах достижения её независимости. В партии Индийский национальный конгресс преобладало умеренное крыло, требования которого сводились к достижению самоуправления в рамках Британской империи, подобно британским доминионам. Радикализм был свойствен мусульманской части освободительного движения и левым группам в рабочем движении.

    Послевоенное национально-освободительное и политическое движение в Индии проходило под определяющим влиянием Ганди и гандизма, который стал с 1928 г. официальной идеологией Индийского национального конгресса.

    Гандизм. Учение Ганди уходит корнями в глубокое прошлое Индии, в мощные пласты уникальной индийской культуры. Гандизм соединил в себе политические, морально-этические и философские концепции. Глубоко национален и социальный идеал Ганди. Это крестьянская утопия утверждения общества всеобщего благоденствия, общества справедливости, которое красочно описывается в священных книгах индуизма. В то же время эта сторона учения содержала протест против капиталистического уклада, того самого пути, по которому пошла европейская цивилизация.

Один из наиболее авторитетных руководителей индийского национально-освободительного движения. Лидер Индийского национального конгресса и его идеолог. В 1893—1914 гг. жил в Южной Африке, активный участник борьбы против британского колониализма. После возвращения в Индию в 1915 г. возглавил национально-освободительное движение, последовательно использовал методы борьбы против англичан в форме ненасильственного (гражданского) сопротивления. После раздела Индии (на Индию и Пакистан) во время религиозной междоусобицы был убит террористом индуистской националистической организации.

Гандизм находил отклик в широких слоях крестьянства и городских низов. Облачённые в традиционные одежды требования независимости становились понятными многим десяткам миллионов простых людей. Примечателен и метод борьбы (бойкоты, мирные марши, отказ от сотрудничества и пр.) — в нём сочетались терпение и протест, консерватизм и стихийная революционность. Это было характерно для веками воспитанного в фаталистическом, религиозном мировоззрении индийского крестьянина.

    Экстремисты упрекали Ганди в том, что он был склонен к компромиссам и не доводил до конца всех революционных возможностей массового движения ненасильственного сопротивления.

    Кампании ненасильственного сопротивления. В 1920-е и 1930-е гг. Ганди организовал несколько кампаний ненасильственного сопротивления, или гражданского неповиновения.

    Кампания 1919—1922 гг. была первой массовой акцией, связанной первоначально с протестом против принятия одного из репрессивных законов. Кампания началась с призыва Ганди закрыть лавки и прекратить всякую деловую активность. Английские колониальные власти ответили жестоким насилием.

    Печально знаменитый расстрел мирного митинга 13 апреля 1919 г. в Амритсаре, когда было убито свыше 1 тыс. человек и ранено около 2 тыс., должен был послужить предупреждением. Однако эта кровавая бойня вызвала возмущение во всей стране. Ганди пришёл к выводу о необходимости разработки такой тактики борьбы за независимость, которая предусматривала бы постепенность и многоэтапность. Чтобы удержать борьбу в рамках ненасилия и в то же время обеспечить её нарастание, на первом этапе предусматривалось проводить кампании бойкота колониального режима: отказ от почётных званий и должностей, бойкот официальных приёмов, английских школ и колледжей, английских судов, выборов, иностранных товаров. На втором этапе — уклонение от уплаты налогов.

    Индийский национальный конгресс и Мусульманская лига (основана в 1906 г.) совместно руководили кампанией. В это время в ИНК состояло 10 млн членов и было 150 тыс. активистов-добровольцев.

    Новый подъём антиколониального движения пришёлся на период мирового экономического кризиса. На этом этапе гражданского сопротивления и несотрудничества (1928—1933) был более чётко поставлен вопрос о независимости и конституции. Вторую кампанию власти объявили незаконной, но не осмелились вновь устроить кровавую бойню. К тому же солдаты на сей раз отказывались стрелять. Тем не менее власти арестовали 60 тыс. участников движения.

    В марте 1931 г. между руководством ИНК и администрацией вице-короля было подписано соглашение: арестованные были освобождены, а Конгресс объявил о прекращении кампании гражданского неповиновения. Ганди дал согласие на участие в конференции за круглым столом. Таким образом, борьба была перенесена за стол переговоров. ИНК представил вариант конституции страны. Англия оказалась не готовой к принятию такого документа. Конференция окончилась провалом. Однако позднее, в 1935 г., английский парламент принял административную реформу для Индии, назвав её конституцией.

    Кампании ненасильственного сопротивления расшатали колониальный режим. В 1937 г. выборы в центральные и провинциальные органы самоуправления прошли по новой избирательной системе и закончились победой ИНК в 8 из 11 провинций Индии. Это был крупный шаг на пути ИНК к власти в стране.

    Во Второй мировой войне Индия участвовала как часть империи. Восстание моряков индийского флота в 1946 г. явилось последней вехой на пути страны к независимости.

    В 1947 г. Великобритания приняла решение предоставить Индии независимость. Но при этом по религиозному признаку страна была разделена на два государства — Индию и Пакистан.

    В отличие от Китая, Индия стала на путь демократического развития. Оставленные англичанами в Индии принципы демократии оказались созвучны ряду индийских традиций, идеям Ганди: уважение к любой жизни, принцип ненасилия, уважение различий во взглядах разных людей и др. Демократический путь развития способствовал решению сложных проблем, которые встали перед страной после освобождения.

12. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и «Великая депрессия»

    Великая депрессия (англ. Great Depression) — мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 году и продолжавшийся до 1939 года. Однако мир выходил из депрессии вплоть до 1945 года. Поэтому 1930-е годы в целом считаются периодом Великой депрессии.

    Великая депрессия наиболее сильно затронула США, Канаду, Великобританию, Германию и Францию, но ощущалась и в других государствах. В наибольшей степени пострадали промышленные города, в ряде стран практически прекратилось строительство. Из-за сокращения платёжеспособного спроса цены на сельскохозяйственную продукцию упали на 40—60 %.

    В русском языке термин «Великая депрессия» часто употребляется лишь в отношении экономического кризиса в США. Параллельно используется термин мировой экономический кризис.

Причины.

    Предшествовали Великой депрессии события Биржевого краха США 1929 года: обвальное падение цен акций, начавшееся в «чёрный четверг» 24 октября 1929 года, принявшее катастрофические масштабы в «Черный понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29 октября 1929 года — день биржевого краха Уолл-стрит.

    Экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой депрессии.

    Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в возникновении экономического кризиса сыграла свою роль совокупность факторов:

    Кейнсиа́нское объясне́ние — нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция — падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям.

    Монетари́зм — кризис вызвала денежная политика ФРС.

    Маркси́зм — очередной кризис перепроизводства, присущий капитализму.

    Биржевой пузырь; инвестиции в производство сверх реальной необходимости.

    Стремительный прирост населения; большое количество детей в семье было характерным для прежнего аграрного способа производства (в среднем 3-5 детей на семью), однако в связи с прогрессом медицины и временным повышением уровня жизни серьёзно сократилась естественная убыль из-за болезней.

    Одним из факторов, подстегнувших наступление Великой депрессии, называют принятие Закона Смута — Хоули в 1930 году, вводившим высокие таможенные пошлины на импортные товары. Пытаясь таким образом защитить внутреннего производителя, правительство протекционистскими мерами повысило цены на дешёвый импорт. Это в свою очередь снизило и без того неважную покупательную способность населения, а также вынудило другие страны применить контрмеры, навредившие американским экспортёрам. Лишь в середине 30-х годов после вступления в силу Закона о соглашениях о взаимной торговле, существенно снизившего таможенные пошлины, международная торговля начала восстанавливаться, оказывая позитивное влияние на мировую экономику.

    Первая мировая война также послужила одной из причин великой депрессии - экономика была сначала «накачана» военными заказами правительства, которые после окончания Первой Мировой резко сократились, что привело к рецессии в ВПК страны и смежных секторах экономики.

    Маржинальные займы. Суть займа проста — можно приобрести акции компаний, внеся всего 10 % от их стоимости. Например: акции стоимостью 1000 долларов можно приобрести за 100 долларов. Этот тип ссуды был популярен в 20-е годы, потому что все играли на рынке акций. Но в этом займе есть одна хитрость. Брокер в любой момент может потребовать уплаты долга и его нужно вернуть в течение 24 часов. Это называется маржевое требование и обычно оно вызывает продажу акций, купленных в кредит. 24 октября 1929 нью-йоркские брокеры, которые выдавали маржевые займы, стали массово требовать уплаты по ним. Все начали избавляться от акций, чтобы избежать уплаты по маржевым займам. Необходимость оплаты по маржевым требованиям вызвала нехватку средств в банках по сходным причинам (так как активы банков были вложены в ценные бумаги и банки были вынуждены срочно продавать их) и привело к краху шестнадцати тысяч банков, что позволило международным банкирам не только скупить банки конкурентов, но и за сущие копейки скупить крупные американские компании. Когда общество было полностью разорено, банкиры Федерального резерва США решили отменить золотой стандарт США. С этой целью они решили собрать оставшееся в США золото. Так под предлогом борьбы с последствиями депрессии была проведена конфискация золота у населения США.

Последствия

    уровень промышленного производства был отброшен к уровню начала XX века, то есть на 30 лет назад;

    в индустриальных странах с развитой рыночной экономикой насчитывалось около 30 млн безработных;

    ухудшилось положение фермеров, мелких торговцев, представителей среднего класса. Многие оказались за чертой бедности;

резко снизилась рождаемость. По всей территории США от 25 до 90 % детей страдали от недоедания.

    возросло количество сторонников как коммунистических, так и правоэкстремистских (фашистских) партий (например, в Германии пришла к власти Национал-социалистическая немецкая рабочая партия).

Начало

    Полномасштабная рецессия в США началась в августе 1929 года, за два месяца до биржевого краха (объём строительства начал сокращаться ещё в 1926 году). В феврале 1930 года на начало кризиса отреагировала ФРС, снизив ставку прайм-рейт с 6 до 4 %. Кроме того, был осуществлён выкуп государственных облигаций с рынка для поддержания ликвидности. В следующие два года ФРС не делала почти ничего. Секретарь казначейства Эндрю Меллон считал, что необходимо дать возможность рынку самостоятельно произвести необходимые корректировки пропорций и цен.

    В июне 1930 года в США был принят так называемый тариф Смута — Хоули, вводящий 40−процентную пошлину на импорт в целях защиты внутреннего рынка.     Эта мера стала одним из основных каналов передачи кризиса в Европу, так как сбыт продукции европейских производителей в США был затруднён.

    В конце 1930 года вкладчики банков начали массовое изъятие вкладов, что привело к волне банкротств банков. В результате началось абсолютное сжатие денежной массы. Вторая банковская паника происходит весной 1931 года. Все эти месяцы власти никак не реагируют на набирающее обороты экономическое цунами. ВВП в 1930—1931 годы падает соответственно на 9,4 и 8,5 %, а уровень безработицы поднимается с 3,2 % на начало 1930−го до 15,9 % к концу 1931 года.

    В 1932 году ВВП сократился на 13,4 %, а всего с 1929 года — на 31 %. Уровень безработицы в 1932 году увеличился до 23,6 %. За три с небольшим года с начала кризиса лишились работы более 13 млн американцев. Промышленные запасы потеряли 80 % их стоимости с 1930 года, а сельскохозяйственные цены упали на 53 % с 1929 года. За три года обанкротились два из каждых пяти банков, их вкладчики потеряли 2 млрд долларов депозитов. Денежная масса с 1929 года сократилась по номиналу на 31 %.

    На фоне небольшого расширения денежной базы (с 6,05 млрд долларов в 1929 году до 7,02 млрд в 1933−м) денежная масса резко упала — с 26,6 млрд до 19,9 млрд долларов. Волны банковских банкротств подорвали доверие людей к финансовым институтам, сбережения лихорадочно изымались с депозитов и переводились в наличную форму. Выжившие банки, в свою очередь, избегали выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме. Таким образом, банковский мультипликатор резко снизился и кредитно-депозитная эмиссия банков была фактически парализована. Желание и банков, и населения держать деньги в наличном виде, несомненно, резко усилило рецессию.

Естественный прирост населения в США в период Великой депрессии резко снизился.

    В 1932 году в Детройте полиция и частная охранная служба Генри Форда расстреляла шествие голодающих рабочих, которые проводили голодный марш. Было убито пять человек, десятки ранены, неугодные были подвергнуты репрессиям.

Антикризисные меры

    В январе 1932 года Конгресс США создал Финансовую корпорацию реконструкции (RFC). Эта организация была призвана оказывать финансовую помощь железным дорогам, финансовым институтам и бизнес-корпорациям. В июле её роль была расширена для оказания помощи сельскому хозяйству и финансирования государственных и местных общественных работ.

    Был принят закон о Федеральном жилищном банке, который должен предоставлять кредиты организациям, занимающимся ипотечным кредитованием (прообраз будущей Fannie Mae). Был принят первый из двух законов, носящих имя Гласа—Стигала, направленный на либерализацию ФРС и разрешающий, в частности, ей кредитовать банки-члены. Было признано необходимым активизировать бюджетное перераспределение доходов от богатых к бедным, чтобы стимулировать потребление. Максимальная ставка подоходного налога была повышена с 25 до 63 %.

    Однако общественность считала, что меры, предпринимаемые администрацией Гувера, недостаточны и слишком запоздали. Франклин Рузвельт легко победил Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, одновременно демократы смогли завоевать контроль над Конгрессом.

    Для выхода из кризиса в 1933 году начал осуществляться Новый курс Рузвельта — различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них, по современным представлениям, помогли устранить причины Великой депрессии, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение.

    Почти сразу же после вступления в должность, в марте 1933 года, Рузвельту пришлось столкнуться с третьей волной банковской паники, на которую новый президент отреагировал закрытием банков на неделю и подготовкой за это время программы гарантирования вкладов.

    Первые 100 дней президентства Рузвельта были отмечены интенсивной законодательной деятельностью. Конгресс разрешил создать Федеральную корпорацию страхования вкладов и Федеральную администрацию чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года. В задачи ФАЧП входило: а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств; б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений.

    Безработные активно привлекались к общественным работам. В общей сложности в 1933—1939 годах на общественных работах под эгидой Администрации общественных работ (PWA) и администрации гражданских работ Civil Works Administration — СВА (это строительство каналов, дорог, мостов зачастую в необжитых и болотистых малярийных районах) численность занятых на общественных работах достигала 4 миллиона человек.

    Через Конгресс были проведены также несколько законопроектов, регулирующих финансовую сферу: чрезвычайный банковской закон, Закон Гласса — Стиголла (1933 года) о разграничении инвестиционных и коммерческих банков, закон о кредитовании сельского хозяйства, закон о комиссии по ценным бумагам.

    В сфере сельского хозяйства принятый 12 мая 1933 года закон о регулировании, который реструктурировал двенадцатимиллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырёх лет аграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,2 млрд долларов на очень лёгких условиях. Для поднятия цен на сельхозпродукцию законом от 12 мая фермерам рекомендовалось уменьшить производство, урезать посевные площади, снизить поголовье скота, а для компенсации возможных убытков создавался специальный фонд.

    Итоги первого года президентства Рузвельта были неоднозначны: падение ВВП значительно замедлилось и составило лишь 2,1 % в 1933 году, но безработица выросла до 24,9 %.

    После выкупа государством всего золота по твёрдой цене, опираясь на закон о золотом резерве, принятый в январе 1934 года, Рузвельт издал 31 января 1934 года прокламацию, которая сокращала золотое содержание доллара с 25,8 до 15 5/21 грана и устанавливала официальную цену золота на уровне 35 долларов за унцию. Иными словами, доллар был девальвирован на 41 %.

    Было составлено 557 основных и 189 дополнительных так называемых «кодексов честной конкуренции» в различных отраслях. Стороны гарантировали минимум зарплаты, а также единую зарплату для всех рабочих одной категории. Эти кодексы охватили 95 % всех промышленных рабочих. Такие кодексы сильно ограничивали конкуренцию.

    Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США. В 1935 году Верховный суд США постановил, что Национальная администрация восстановления и вводящий её закон (National Industrial Recovery Act, NIRA) неконституционны. Причина была в фактической отмене в этом акте многих антимонопольных законов и закреплении за профсоюзами монополии на наем работников.

    Государство решительно вторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы федерального правительства в 1932—1940 годах выросли более чем вдвое. Однако Рузвельт опасался несбалансированного бюджета и расходы на 1937 год, когда, казалось бы, экономика набрала уже достаточные обороты, были сокращены. Это снова погрузило страну в рецессию 1937—1938 годов.

    Индекс промышленного производства составил в 1939 году только 90 % уровня 1932 года. В 1939 году безработица все ещё оставалась на уровне 17 %. Некоторые указывают, что причиной окончания Великой депрессии стала Вторая мировая война, вызвавшая массовые закупки государством вооружения. Бурный рост в американской промышленности начался лишь в 1939—1941 годах на волне активного наращивания военных приготовлений.