Государственный экологический надзор осуществляют Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в порядке, который установлен Правительством РФ.

Тут нужно рассказать им о том, какие уровни государственной власти вообще есть. Федеральный, региональный и муниципальный, а также рассказать про источники права: мол, есть Конституция, которая является основным законом государства и устанавливает общие принципы, дозволяет государству регулировать какие-то сферы, есть уровень Федеральных законов, которые конкретизируют то, что написано в Конституции и задают правила игры в отдельных отраслях (например, гражданский кодекс), далее идет уровень субъектов (порой Федеральные законы позволяют субъектам РФ вносить какие-то местные дополнения в закон, которые не будут противоречить вышестоящему уровню), а затем уровень муниципальных образований, который тоже может издавать собственные акты по некоторым вопросам.

Возвращаемся к государственному надзору. Главное, что следует знать – это то, что государственный надзор осуществляется за ВСЕМИ субъектами хозяйственной и иной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и подчинения (речь идет о том, что в рамках экологических правоотношений действуют разные образования и компании, так вот государственный надзор осуществляется не только за, например, частными компаниями – Лукойлом, например, но и за государственными телодвижениями в этой отрасли).

Кроме того, на практике осуществляется ведомственный экологический контроль, который поводят отдельные федеральные министерства и ведомства, например, Министерство обороны РФ. В отличие от государственного экологического надзора, ведомственный контроль в области охраны окружающей среды не носит надведомственного характера, а осуществляется в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности, находящихся в ведении соответствующего государственного органа исполнительной власти. Например, Министерство обороны РФ осуществляет ведомственный экологический контроль на территории военных объектов: аэродромов, воинских частей, полигонов.

[Слайд – виды государственного экологического надзора]

Федеральный закон “Об охране окружающей среды” устанавливает следующие виды государственного экологического надзора:

· Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

· Государственный земельный надзор;

· Государственный надзор в области обращения с отходами;

· Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

· Государственный надзор в области охраны водных объектов;

· Государственный экологический надзор на континентальном шельфе РФ;

· Государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море РФ;

· Государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне РФ;

· Государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;

· Федеральный государственный лесной надзор;

· Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

· Федеральный государственный надзор в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

· Федеральный государственный охотничий надзор;

· Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Выглядит страшно, согласен.

[Слайд по источникам]

Данные виды государственного экологического надзора регулируются природоресурсным законодательством:

· Земельный кодекс

· Лесной кодекс

· Водный кодекс

· ФЗ “О животном мире”

· ФЗ “О недрах”

· Природоресурсное законодательство субъектов РФ