Региональный центр повышения квалификации

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Региональный центр повышения квалификации

и переподготовки кадров

Кафедра «Государственное управление и внешнеэкономическая деятельность»

С.Н. Смирнова

Конспект лекций

по дисциплине

«ЭКОномика ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА»

Направление подготовки: 38.04.04 – Государственное и муниципальное

управление

Программа магистерской подготовки: Региональное управление

Квалификация (степень) выпускника: магистр

Форма обучения – заочная

Тула 2014

Оглавление

ЛЕКЦИЯ 1: ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ.. 3

ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА.. 3

1 Общественные блага: понятие, свойства. 3

2 Формирование спроса и предложения на общественные блага. Равновесие в общественном секторе 7

3 Оптимальное распределение ресурсов и доходов, основные подходы к формированию бюджетной политики. 14

Лекция 2 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.. 17

1 Эволюция теоретических взглядов на вмешательство государства в рыночное хозяйство. 17

2 Цели, функции, формы и методы государственного регулирования рыночной экономики. 19

3 Методы распределения и перераспределения ресурсов государством.. 24

4 Методы государственного распределения и перераспределения доходов и богатства. 29

Лекция 3: БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА.. 38

1 Государственный бюджет и его структура. 38

2 Налоги и их функции в экономике. Кривая А. Лаффера. 40

3 Основные концепции дискреционной бюджетно-налоговой политики. 43

4 Недискреционная бюджетно-налоговая политика. 45

Основная литература. 47

Дополнительная литература. 47

Периодические издания. 48

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы.. 48

ЛЕКЦИЯ 1: ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА

1 Общественные блага: понятие, свойства

2 Формирование спроса и предложения на общественные блага. Равновесие в общественном секторе.

3 Оптимальное распределение ресурсов и доходов, основные подходы к формированию бюджетной политики.

Общественные блага: понятие, свойства

Каждое общество, независимо от социально - экономической системы сталкивается с двумя основными экономическими проблемами:

- материальные (экономические) потребности людей практически безграничны;

- экономические ресурсы редки или ограничены.

Любое общество должно удовлетворять потребности людей в различных экономических благах. В свою очередь, эти блага производятся на базе экономических ресурсов, которые имеются в распоряжении общества и его членов.

По своему составу блага чрезвычайно разнообразны.

При классификации по характеру потребления различают индивидуальные (рыночные, частные), общественные (коллективные) и квазиобщественные (смешанные) блага.

Общественное благо – это благо, к которому не применим принцип исключения и которое, как правило, неделимо. Им могут бесплатно пользоваться все члены общества. Государство финансирует его производство, поскольку оно приносит существенные выгоды общества (табл. 4-3).

Общественное благо - это специфический вид услуги, производимой в общественном секторе в экономике для общего (вплоть до одновременного) потребления физическими и юридическими лицами. В национальной экономике они являются результатом функционирования особого сектора экономики - общественного сектора.

Таблица 1

Лекция 2 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Лекция 3: БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА

Государственный бюджет и его структура

Государственный бюджет – финансовый план правительства сроком на 1 год, в котором ожидаемые доходы сопоставляются с необходимыми расходами.

Налоги и их функции в экономике. Кривая А. Лаффера

Налог – обязательные, принудительные безэквивалентные платежи, взимаемые государством с фирм и домохозяйств. (Повторить понятия: прогрессивный, регрессивный, пропорциональный, налоги, прямые и косвенные налоги).

Функции налогов.

1. Фискальная, т.е. налоги рассматриваются как основной источник доходов государства.

2. Регулирующая (стимулирующая и сдерживающая), т.е., изменяя налоговые ставки, правительство может стимулировать инвестиции, сбережения, уровень потребления и т.п.

3. Распределительная (перераспределительная) – налоговые поступления, позволяют направлять денежные средства на решение различных задач: на национальную оборону, развитие социальной сферы и т.п.

4. Контрольная – позволяют оценить эффективность налоговой нагрузки и налоговых каналов.