Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

СОДЕРЖАНИЕ

К учащимся выпускных классов………………………………	2
ГЛАВА 1. Некоторые вопросы истории второй мировой войны……………………………………………………………………………..	3
§ 1. Оценка советско-германского договора о ненападении 1939 г.	3
§ 2. Об уроках второй мировой войны………………………………	6
ГЛАВА II. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы………	9
§ 3. Становление государств народной демократии………………..	9
§ 4. Переход к строительству социализма по советскому образцу. Первые кризисы……………………………………………………………...	16
§ 5. Крах сталинской модели социализма в странах Центральной и Юго-Восточной Европы…………………………………………………..	25
§ 6. Польша. Венгрия…………………………………………………	35
§ 7. Германская Демократическая Республика. Чехословакия…….	42
§ 8. Болгарин. Румыния……………………………………………….	50
§ 9. Югославия. Албания…………………………………………….	57
§ 10. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы на пути к новому обществу…………………………………………………………….	64
ГЛАВА III. Социалистические страны Азии и Латинской Америки……………………………………………………………………………...	70
§ 11. Китайская Народная Республика………………………………	70
§ 12. Монгольская Народная Республика. Корейская Народно-Демократическая Республика………………………………………………	74
§ 13. Социалистическая Республика Вьетнам. Лаосская Народно- Демократическая Республика……………………………………………….	79
§ 14. Республика Куба………………………………………………...	83
ГЛАВА IV. Капиталистические страны…………………………….	86
§ 15. Основные черты развития капитализма в начале последнего десятилетия XX в…………………………………………………………….	86
§ 16. Соединенные Штаты Америки…………………………………	91
Страны Западной Европы
§ 17. Великобритания ……………………………………………….	96
§ 18. Франция………………………………………………………….	101
§ 19. Федеративная Республика Германия…………………………..	106
§ 20. Италия……………………………………………………………	109
ГЛАВА V. Международное рабочее и коммунистическое движение…………………………………………………………………………….	113
ГЛАВА VI. Международные отношения……………………………	121

 

К УЧАЩИМСЯ ВЫПУСКНЫХ КЛАССОВ

 

Запершая изучение истории в школе, вы, естественно, проявляете большой интерес к событиям в нашей стране и за рубежом. Международная жизнь развивается столь стремительно, что каждый день приносит свидетельства изменений в различных регионах планеты.

Конец XX столетия означает в жизни человечества переломный этап, отмеченный переходом от конфронтации и ядерного противостояния государств двух социальных систем к сотрудничеству и партнерству всех стран мирового сообщества. Внутренние процессы во многих государствах связаны с развитием демократизации общества, осуществлением на практике прав человека, радикальными сдвигами в экономике, которые призваны обеспечить достойные условия жизни нынешнего и грядущих поколений.

Происходящие в мире перемены нуждаются в осмыслении. Необходимы серьезные раздумья над их причинами, содержанием и последствиями, сопоставления с историческим прошлым, привлечение материалов; прессы, сообщений радио и телевидения, дискуссии в классе и за его пределами. Только тогда объективные представления о современной зарубежной истории займут свое место в историческом сознании каждого из вас.

Готовя «Материалы к учебнику», авторы стремились помочь вам в этом нелегком деле. Поэтому большое внимание уделялось тем проблемам, в изучении которых ныне утвердились новые подходы, вызвавшие переоценки прежних взглядов. Это особенно относится к процессам послевоенного развития государств Центральной и Юго-Восточной Европы. Авторы видели свою задачу также в том, чтобы дополнить содержание учебника освещением событий, происшедших в 1989—1990 гг. и оказавших существенное влияние как на положение в различных странах и регионах, так и на мировое развитие в целом.

К сожалению, малый объем данного издания не позволил рассмотреть современную обстановку в развивающихся странах Азии и Африки, а также перемены, совершившиеся в некоторых государствах Латинской Америки.

Глава 1. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

 

В 1989—1990 гг. были внесены существенные уточнения в понимание ряда важных вопросов предыстории и истории второй мировой войны, даны современные оценки некоторым событиям, вызывающим неоднозначные суждения и дискуссии, в широких кругах общественности.

ОЦЕНКА СОВЕТСКО-ГЕРМАНСКОГО ДОГОВОРА О

НЕНАПАДЕНИИ 1939 г.

 

Выступления Советского Союза в 30-е гг. за прекращение гонки вооружений и создание системы коллективного отпора агрессору находили отклик и поддержку главным образом в рабочем и коммунистическом движении, среди прогрессивной интеллигенции. Правительства Великобритании и Франции, официально отвергавшие применение силы в международных отношениях, противодействовали принятию советских предложений.

Волна жестоких сталинских репрессий ослабила оборону страны, ее экономику, подорвала доверие к политическому курсу СССР у многих людей на Западе. Как отмечается в учебнике (см. § 19), мюнхенский сговор нанес смертельный удар идее коллективной безопасности, открыл путь агрессии в общеевропейском масштабе и приблизил начало войны. СССР оказался в международной изоляции. У руководства страны вызывала серьезную тревогу перспектива образования единой антисоветской коалиции, В создавшейся обстановке СССР направлял свои усилия к тому, чтобы добиться заключения союза с Англией и Францией как реальной преграды агрессии и попытаться избежать войны на два фронта — на Западе и на Дальнем Востоке.

Однако тройственные переговоры о заключении договора о взаимной помощи зашли в тупик, хотя к концу июля 1939 г. его текст в основном был выработан. Не привели к положительным результатам и переговоры о заключении военной конвенции.

Еще до их начала глава английского правительства Чемберлен уже считал, что переговоры обречены на провал, и видел в них лишь средство оказания давления на Германию. Камнем преткновения стал отказ Польши пропустить через ее территорию советские войска и неспособность Англии и Франции оказать нужное воздействие на польскую сторону. Москва располагала информацией о планах Англии втянуть СССР в войну с Германией, а самой остаться в стороне. Было известно и о решении германского руководства, принятом еще в апреле 1939 г., подготовить вермахт для нападения на Польшу к 1 сентября. Возможность предотвращения войны была маловероятной.

В чрезвычайных обстоятельствах разраставшейся военной угрозы СССР, стоявший перед трудным выбором, принял предложение Германии о заключении договора о ненападении, который был подписан Молотовым и Риббентропом в Москве 23 августа 1939 г.

Содержание договора не расходилось с нормами международного права и договорной практикой государств. Но от общественности скрывалось, что одновременно с договором был подписан «секретный дополнительный протокол», который определял «сферы интересов» договаривавшихся сторон от Балтийского до Черного моря.

Протокол предусматривал обязательство Германии не вторгаться в Латвию, Эстонию и Финляндию (в конце сентября 1939 г. уго обязательство было распространено и на Литву), что рассматривалось советским руководством как важная мера обеспечения безопасности СССР, отвечавшая одновременно интересам Прибалтийских государств. Продвижение германских войск на Восток ограничивалось линией рек Нарев, Висла и Сан, а дальнейшая судьба областей с украинским и белорусским населением, входивших в состав Польского государства, не должна была решаться без согласия СССР. Наконец, Германия признавала интерес СССР к Бессарабии, которая была отторгнута Румынией у Советского государства в 1918 г.

Второй Съезд народных депутатов СССР дал политическую. и правовую оценку договору. В постановлении съезда от 24 декабря 1989 г. отмечается, что «договор с Германией о ненападении заключался и критической международной ситуации, в условиях нарастания опасности агрессии фашизма в Европе и японского милитаризма в Азии и имел одной из целей отвести от СССР угрозу надвигавшейся войны. В конечном счете эта цель не была достигнута, а просчеты, связанные с наличием обязательств Германии перед СССР, усугубили последствия вероломной нацистской агрессии».

Съезд народных депутатов СССР .констатировал, что протокол от 23 августа 1939 г. и другие секретные протоколы, подписанные с Германией в 1939 – 941 гг., как по методу их составления, так и по содержанию представляли собой отход от ленинских принципов советской внешней политики. Предпринятые в них разграничения «сфер интересов» СССР и Германии и другие действия противоречили суверенитету ряда третьих государств. Протоколы были использованы Сталиным и его окружением для предъявления ультиматумов и силового давления на другие государства в нарушение взятых в договорах с ними правовых обязательств.

Сталин и Молотов вели переговоры с Германией по секретным протоколам втайне от советского народа и партии, высших государственных и партийных органов; решение об их подписании было актом личной власти и не отражало волю советского народа.

Съезд народных депутатов СССР подтвердил, что договор о ненападении и другие советско-германские договоренности в соответствии с нормами международного права утратили силу в момент нападения Германии на СССР. Съезд осудил факт подписания «секретного дополнительного протокола» от 23 августа 1939 г, и других секретных договоренностей с Германией, признал секретные протоколы юридически несостоятельными и недействительными с момента их подписания.

Вопрос и задание

1. Определите свое отношение к оценке советско-германского пакта о ненападении 1939 г. и «секретного дополнительного протокола», данной вторым Съездом народных депутатов СССР.

2. Как вы думаете, существовала ли в 1939 г. альтернатива советско-германскому договору?                        

Вопрос

В чем, по вашему мнению, состоят основные уроки второй мировой войны и в какой мере они учитываются народами и правительствами?

 

Вопросы

1. Как протекал процесс становления строя народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы?

2. Чем объясняется возникновение и углубление противоречий в Национальных фронтах между компартиями и их союзниками?

ПОЛЬША. ВЕНГРИЯ

Политические реформы конца 80-х гг. в Польше. Переход ко второму этапу экономической реформы, провозглашенный руководством ПОРП в конце 1987 г., не принес ожидавшегося эффекта. При сохранении административно-командной системы не удалось осуществить принципы самостоятельности предприятий, самоуправления и самофинансирования. Продолжался процесс инфляции, росла внешняя задолженность. Политическое положение страны оставалось нестабильным. Несмотря на то что деятельность «Солидарности» была запрещена еще в 1981 г., когда вводилось военное положение, фактически она продолжала функционировать и, как и другие оппозиционные структуры, существовала на полулегальном положении. Деятельность правительства подвергалась обоснованной критике со стороны не только оппозиции, но и официальных профсоюзов, что привело к его замене. Сторонники радикальных реформ во время бурной дискуссии на пленуме ЦК ПОРП, состоявшемся в декабре 1988 г. – январе 1989 г., добились изменения курса партии. Были приняты решения о переходе к политическому плюрализму, диалогу со всеми общественно-политическими силами, стоящими на позициях социализма.

В феврале—апреле 1989 г. состоялись заседания «круглого стола», в которых приняли участие, с одной стороны, ПОРП и ее союзники, а с другой – политическая оппозиция и католические круги. Участники договорились о реализации принципа политического и профсоюзного плюрализма — легализации «Солидарности», признании за оппозицией права на политическую деятельность, что означало переход страны к парламентской демократии. Было решено ввести пост главы государства – президента, учредить вторую палату парламента – сенат и провести выборы в высшие органы власти. На выборах в нижнюю палату парламента – сейм 65% мест обеспечивалось за ПОРП и ее союзниками, а за 35% мест могли свободно соревноваться все участвовавшие в выборах партии. Подобных квот при выборах в сенат не было установлено. ПОРП, уверенная в том, что избиратели признают совершенный ею крутой поворот в политике, переоценила свое влияние. На выборах, состоявшихся в июне 1989 г., оппозиционные силы завоевали практически все места в сенате и те 35% мест в сейме, которые были им отведены согласно договоренности. На совместном заседании сейм и сенат избрали президентом республики лидера ПОРП генерала Войцеха Ярузельского. Предложение ПОРП создать после выборов правительство «большой коалиции» с участием союзных партий и оппозиции последней было отвергнуто. Объединенная крестьянская и Демократическая партии, недовольные тем неравноправным положением, которое они занимали в прошлом в правительственных коалициях, порвали союз с ПОРП и перешли на сторону оппозиции, которая воспользовалась этим и выдвинула лозунг: «Президент ваш, правительство наше». В парламенте сложилось новое соотношение политических сил, в результате которого впервые в послевоенной истории Польши коалиционное правительство возглавил представитель католических кругов, близкий к «Солидарности» Тадеуш Мазовецкий. Это правительство опиралось на широкое представительство общественных сил, в том числе и ПОРП, четыре представителя которой заняли министерские посты. Создание кабинета Мазовецкого завершило более чем 40-летний период в истории Польши, когда власть в стране практически безраздельно принадлежала коммунистам, и положило начало осуществлению политики, согласованной на конференции «круглого стола».

Трансформация ПОРП. Руководство ПОРП отвергло предложение с помощью силы не допустить прихода к власти правительства Мазовецкого и заявило, что будет поддерживать основные направления его политики, служащие интересам людей труда. Оно признало, что уже не может быть речи о возвращении к руководящей роли партии и что нужно создавать новую партию левых сил польского общества на широкой социальной базе.

В январе 1990 г. состоялся съезд ПОРП, который преобразовал ее в Социал-демократию Республики Польша (СДРП). Программная декларация СДРП провозгласила, что партия служит Польше и признает волю ее народа, выраженную на свободных выборах. СДРП выступает за государство социальной справедливости, парламентскую демократию и многопартийную систему, высказывается за рыночную экономику с постепенной заменой государственной собственности различными формами собственности, в том числе и частной, но в то же время против продажи национального достояния в частные руки. Партия заявила о готовности сотрудничать со всеми левыми группировками, в том числе и с «Солидарностью».

При преобразовании партии в СДРП ее численность, доходившая еще в конце 1989 г. до 2 млн. человек, резко сократилась. В рядах СДРП находится всего около 50 тыс. человек. Она утратила положение государственной партии и была вынуждена отказаться от большей части своего имущества.

Новая Речь Посполита. Приход к власти правительства Мазовецкого и утрата ПОРП ее прежних монопольных позиций ускорили процесс формирования новых политических и экономических структур, который был начат еще при прежнем руководстве. Изменилось само название государства; вместо Польской Народной Республики (ПНР) на политической карте появилась Речь Посполита Польска (Республика Польша). Была осуществлена департизация вооруженных сил, органов безопасности и МВД.

С уходом ПОРП с политической арены на ней не появилась другая столь же значимая партия. Печальный опыт монопольного правления одной партии привел к тому, что в польском обществе укоренилось чувство недоверия к политическим партиям. В стране действует около 60 различных партий, но все они, как и СДРП, численно невелики и не играют большой роли. «Солидарность», возглавляемая Л. Валенсой, оставалась движением, которое действовало одновременно и как профсоюз и как политическая организация, поддерживая гражданские комитеты, возникшие в период предвыборной борьбы. От нее отошла большая группа, возглавляемая видными участниками событий 1980—1981 гг. Эта группа выступает за возвращение к принципам, которые отстаивала «Солидарность» в период своего возникновения.

Правительство Мазовецкого первоначально пользовалось поддержкой польского общества, что позволило ему проводить политические и экономические преобразования. Получив тяжелое наследство – расстроенную экономику, огромную инфляцию, социальную напряженность, оно стало осуществлять программу коренной перестройки и переориентации экономики, разработанную министром финансов Л. Бальцеровичем (в прошлом членом ПОРП), получившую название «шоковой терапии». План Бальцеровича предусматривал быстрый переход от прежней плановой централизованной экономики к рыночной. Этот переход начался в январе 1990 г. Был полностью ликвидирован контроль над ценами и одновременно заморожена заработная плата, что привело к резкому скачку цен, сокращению потребления и падению жизненного уровня населения, но одновременно к стабилизации рынка, ликвидации дефицита и сокращению инфляции.

В дальнейшем в Польше стал развиваться процесс приватизации государственной собственности, ее переход в руки акционерных, частных компаний, компаний с участием иностранного капитала. Огромная внешняя задолженность Польши – около 50 млрд. долларов – обусловливает широкое привлечение в экономику иностранных капиталовложений. Западные государства и финансовые центры, заинтересованные в успехе перехода к рыночной экономике, оказывают Польше значительную помощь, предоставляя кредиты и льготы. Правительство получило поддержку влиятельной в стране католической церкви, которая укрепляет свои традиционные позиции, что ведет к постепенной клерикализации общественно-политической жизни Польши.

Осуществление коренных преобразований идет далеко не гладко. Снижение жизненного уровня, рост безработицы, слабая социальная защищенность человека труда вызывают акции протеста и осложняют социально-политическое положение в Польше.

В этой обстановке утратившее прежнюю популярность правительство Мазовецкого в конце 1990 г. было вынуждено уйти в отставку. На президентских выборах, проводившихся путем всеобщего голосования, победу одержал Лех Валенса, выступавший под общими лозунгами улучшения положения и обещаниями навести порядок. Новое правительство заявило о своей решимости ускорить проведение реформ.

Переход Венгрии к политическому плюрализму. Реформы, проводившиеся после 1968 г., несмотря на некоторые их позитивные итоги, не дали ожидавшихся результатов. В начале 70-х гг. проведение реформ практически было приостановлено. Попытка усовершенствовать сталинскую модель социализма не увенчалась успехом. Негативные явления, связанные с топливно-энергетическим кризисом и ростом цен на нефть в середине 70-х гг., особенно тяжело отразились на положении промышленности. В то же время в сельском хозяйстве Венгрия добилась значительных успехов.

В целом же к середине 80-х гг. экономика оказалась в трудном положении, усугублявшемся значительной внешней задолженностью. Но руководство страны вплоть до конца 80-х гг. не решалось приступить к коренным преобразованиям.

На конференции ВСРП в мае 1988 г. было сменено руководство: престарелый Я. Кадар уступил пост Генерального секретаря ЦК ВСРП более молодому лидеру Карою Гросу. Конференция приняла программу стабилизации экономики и сокращения внешней задолженности. Предполагалось стимулировать создание совместных с иностранными фирмами предприятий, предоставить налоговые льготы зарубежным партнерам, закрыть убыточные предприятия, добиться повышения качества производимых товаров и расширить их выход на внешние рынки. Было признано, что экономические реформы необходимо дополнить политическими.

Хотя конференция ВСРП высказалась за сохранение однопартийной системы на основе провозглашенного ею принципа политического плюрализма, в стране начался процесс создания различных политических партий и организаций. Некоторые из них фактически возникли еще до конференции. Объявили о своем восстановлении партии, существовавшие до 1948 г.,—социал-демократическая партия, партия мелких сельских хозяев и др. ВСРП заявила, что она готова к диалогу со всеми партиями, стоящими на принципах социализма.

Летом .1989 г, начались переговоры между ВСРП и другими политическими партиями, которые продолжались около 4 месяцев. На заседаниях «круглого стола» была достигнута договоренность о том, что парламентарная система должна опираться на принципы многопартийности. ВСРП согласилась на прекращение деятельности своих партийных организаций в правоохранительных органах, вооруженных силах. Часть своего имущества ВСРП передала правительству для финансирования деятельности других партий.

В октябре 1989 г. состоялся съезд ВСРП, на котором победу одержало реформаторское направление, выступившее за коренное преобразование партии. Съезд принял решение о переименовании партии в Венгерскую социалистическую партию (ВСП). ВСП провозгласила себя принципиально новой, социалистической партией, порывающей с диктатурой пролетариата и демократическим централизмом, высказалась за социалистическую рыночную экономику, многообразие форм собственности.

Часть делегатов съезда не согласилась с этими решениями и заявила о продолжении деятельности ВСРП как марксистской левой партии, порывающей с ошибками прежней ВСРП. Они выступили против соглашений, достигнутых на конференции «круглого стола». Позднее был проведен съезд, оформивший создание новой ВСРП. Таким образом, в Венгрии стали действовать две социалистические партии, заявляющие о необходимости обновления социализма. Однако большинство членов бывшей ВСРП, насчитывавшей более 800 тыс. членов, не вошло ни в ту, ни в другую партию. В ВСП вступило около 50 тыс., а в ВСРП – около 80 тыс. человек.

Приход к власти новых политических сил. Реформы, проведенные руководством ВСРП после мая 1988 г., создали новую обстановку в стране. Признание тяжелых ошибок, совершенных как в 40 – 50-е гг., так и в последующее время, реабилитация И. Надя и пересмотр оценок событий 1956 г. привели к тому, что ВСП и ВСРП не смогли сохранить свое влияние в обществе. Весной 1990 г. на демократических выборах победу одержали оппоненты коммунистов. На первое место вышел Венгерский демократический форум, возникший в конце 1987 г. Он выступил за создание правового государства, демократическое самоуправление, приватизацию убыточных государственных предприятий и переход к рыночной экономике. Лидер этой партии историк Йожеф Анталл совместно с партией мелких сельских хозяев и другими создал коалиционное правительство. ВСП перешла в оппозицию в парламенте, а ВСРП вообще не завоевала в нем ни одного места.

Ликвидация сталинской модели социализма в Венгрии и переход к рыночной экономике осуществляются с большими трудностями. Ликвидация убыточных предприятий привела к появлению значительного числа безработных (в середине 1990 г. – около 100 тыс. человек). Сокращение поставок нефти и нефтепродуктов из Советского Союза усугубляет тяжелое экономическое положение страны. Тем не менее перестройка экономики продолжается.

Она предусматривает развитие различных форм собственности: государственной, акционерной, частной, допущение на внутренний рынок иностранного капитала и расширение связей с мировой экономикой.

Политическое положение остается сложным – между партнерами по коалиции, несмотря на общее стремление к перестройке экономической и политической структуры страны, существуют разногласия по вопросам форм и методов ее осуществления.

Тем не менее коалиция преодолевает эти разногласия. Попытка ВСП добиться избрания президента республики путем всеобщих выборов не увенчалась успехом. Проведенный по ее инициативе референдум по поводу того, как избирать президента, оказался недействительным, поскольку в нем приняло участие всего около 14% избирателей. Крупнейшие парламентские фракции – Венгерский демократический форум и входящий в оппозицию Союз свободных демократов – договорились о выдвижении на пост президента председателя Союза свободных демократов Арпада Гёнца. В августе 1990 г. подавляющим большинством голосов депутатов парламента он был избран на этот пост.

А. Гёнц, в прошлом деятель партии мелких сельских хозяев, за участие в событиях 1956 г. был приговорен к пожизненному тюремному заключению и через шесть лет освобожден по амнистии, В конце 1989 г. стал одним из основателей Союза свободных демократов,

Избрание президента голосами как правительственных партий, так и оппозиции, по оценке общественного мнения страны, может способствовать стабилизации политического положения и успеху начатых преобразований.

Вопросы и задания

1. Чем вы можете объяснить, что реформы, проводившиеся в 80-е гг. в Польше, закончились неудачей?

2. Сопоставьте политику ВСРП с политикой ПОРП. Почему общество в Польше и Венгрии отказало в доверии тем партиям, которые выступили инициаторами реформ, и призвало к власти оппозиционные силы?

3. Используя материалы, переданные средствами массовой информации, дайте оценку преобразованиям, происходящим в Польше и Венгрии.

РЕСПУБЛИКА,

 

Кризис существовавшей системы. Среди стран Центральной и Юго-Восточной Европы ГДР занимала ведущее место как по своему экономическому потенциалу, так и по жизненному уровню населения. Однако по сравнению с другим немецким государством – Федеративной Республикой Германией – ее экономика была значительно менее эффективной, а жизненный уровень — заметно ниже. Такой важный показатель, как производительность общественного труда, составлял в ГДР в конце 80-х гг. всего 60% уровни ФРГ (по другим оценкам—40%). Сверхцентрализованная система управления производством, монопольное положение крупных комбинатов, объединявших в ряде случаев целые отрасли промышленности, не доказали преимуществ по сравнению с рыночной системой хозяйства ФРГ.

В 70- 80-е гг. шел процесс снижения эффективности экономики ГДР. Провозглашенный руководством республики курс на интенсификацию производства и внедрение новейших достижений науки и техники, замена устаревшего оборудования осуществлялись крайне медленно. Трудности усугублялись недостаточным развитием топливно-энергетической базы, нехваткой трудовых ресурсов. ГДР была вынуждена прибегать к импорту оборудования и промышленных товаров из капиталистических стран, прежде всего из ФРГ. Это привело к высокому уровню задолженности, составившему в конце 80-х гг. 20 млрд. долларов. Темпы экономического развития снижались: если в 1981 – 1985 гг. национальный доход увеличивался ежегодно на 4,3%, то в 1986 – 1989 гг. – лишь на 3,4%. Годовые и пятилетние планы систематически не выполнялись. Спрос населения на многие товары не удовлетворялся, шел процесс скрытого и явного повышения цен, процветала теневая экономика. Значительная масса денег, находившихся у населения, не обеспечивалась товарами и услугами.

Выход из создавшегося положения состоял в отказе от сложившейся в ГДР сталинской модели социализма, ликвидации административно-командной системы. Однако руководство республики, возглавляемое престарелым председателем Государственного совета и Генеральным секретарем ЦК СЕПГ Э. Хонеккером, отрицательно отнеслось к процессам перестройки и демократизации в СССР. Оно выдвинуло лозунг: «Социализм в цветах ГДР», содержанием которого было закрепление сложившейся за долгие годы системы.

Политическое положение ГДР в 70—80-х гг. характеризовалось усилением монополии СЕПГ во всех сферах жизни, зафиксированной конституцией, провозглашавшей ведущую роль рабочего класса и его партии. Демократические партии – союзники СЕПГ но Национальному фронту в политической жизни страны заметной роли не играли. До начала 60-х гг. недовольные существующим строем ГДР могли покинуть страну, имевшую открытую границу с Западным Берлином и ФРГ, но после августа 1961 г., когда был установлен строгий контроль на границе с ФРГ, а вокруг Западного Берлина возведена высокая бетонная стена, которую руководство ГДР называло «антифашистским защитным валом», право выехать в капиталистические страны сохранили лишь пенсионеры. Стена вокруг Берлина стала символом разделения единого немецкого народа на два государства с различным общественным строем.

Политика руководства ГДР вызывала протест населения, который в течение долгого времени не носил характера политической оппозиции. Он исходил от протестантской церкви, выступавшей в поддержку пацифистского движения, направленного против обучения школьной молодежи военному делу, милитаризации всей жизни, а затем против размещения советских ракет на территории ГДР. С середины 80-х гг. стало развиваться движение в защиту гражданских прав, которое постепенно оформилось в движение против монополии СЕПГ на власть, за создание правового государства, демократизацию политической жизни. Его инициатором выступала интеллигенция, по в конце 80-х гг. оно охватило широкие слои населения. Активизации движения способствовали перемены, происходившие в Советском Союзе, а также в Польше и Венгрии. Существовавшая в ГДР система вступила в полосу кризиса.

Народная революция в ГДР. Курс на объединение с ФРГ и создание единого германского государства. Осенью 1989 г., когда Венгрия открыла границу с Австрией, убрав существовавшие там заграждения, тысячи граждан ГДР, находившихся в Венгрии, воспользовались этим, чтобы переселиться в ФРГ. Исход принял массовый характер: до конца 1989 г. более 200 тыс. восточных немцев избрали своим местом жительства ФРГ. В результате этого оттока рабочей силы ухудшилось экономическое положение ГДР, национальный доход за 1989 г. увеличился всего На 2%.

Параллельно этому процессу развивался другой: во многих городах ГДР ежедневно в нерабочее время происходили массовые манифестации под лозунгом «Мы не хотим уезжать!», участники которых требовали немедленно начать экономические и политические реформы. Хонеккср и другие руководители СЕПГ отказались вступить в диалог с обществом и пытались с помощью полиции и войск подавить это движение, но безуспешно. В октябре 1989 г. пленум ПК СЕПГ был вынужден освободить Хонеккера от всех занимаемых им постои. Ново': руководство партии не смогло найти выход из кризиса. С нарастающей силой продолжались массовые манифестации, тысячи граждан покидали страну.

В результате мирного движения народных масс в ноябре – декабре 1989 г. в ГДР произошли крупные политические изменения: сессия Народной палаты исключила из конституции статью о руководящей роли партии, было сформировано правительство, в состав которого вошли представители демократических партий, открыта граница ГДР с Западным Берлином. На чрезвычайном съезде СЕПГ партия провозгласила окончательный разрыв со сталинизмом, который довел страну до кризиса. Прежнее руководство СЕПГ во главе с Э. Хонеккером было признано виновным в злоупотреблении властью и преступлениях против партии и народа. Съезд высказался за социалистический путь раз-вития ГДР на основе принципов демократии, гуманизма, социальной справедливости. Вскоре после съезда партия приняла новое наименование – Партия демократического социализма (ПДС).

На конференции «круглого стола» между ПДС и другими политическими партиями была достигнута договоренность о свободных выборах в Народную палату. В предвыборную кампанию включились вновь созданные партии, многие из которых получили поддержку со стороны родственных им партий ФРГ. Они выступили за скорейшее объединение двух германских государств и введение рыночной экономики, отвергая возможность сотрудничества с ПДС. На выборах, состоявшихся в марте 1990 г., большинство населения ГДР высказалось против социалистического выбора, за рыночную экономику. Созданное после выборов правительство, в которое вошли христианско-демократическая, либерально-демократическая и социал-демократическая партии, возглавил лидер ХДС Лотар де Мэзьер. ПДС перешла в оппозицию.

В новой политической обстановке развернулся процесс подготовки к объединению Германии. Берлинская стена была разрушена, и граница между ГДР и ФРГ стала фактически открытой.

Параллельно с объединительным процессом начался переход ГДР к рыночному хозяйству, стало развиваться мелкое и среднее частное предпринимательство. Комбинаты, которые были главным звеном экономической структуры ГДР, разукрупнялись, многие нерентабельные предприятия были закрыты.

1 июля 1990 г. вступил в силу государственный договор между ГДР и ФРГ о валютном, экономическом и социальном союзе, одобренный парламентами обоих государств. Западногерманская марка стала валютой ГДР. Как показало развитие событий, процесс включения республики в экономическую систему ФРГ чреват серьезными трудностями: требуются огромные средства, чтобы поднять уровень экономики ГДР до уровня ФРГ, обеспечить новые рабочие места взамен тех, которые ликвидируются в связи с закрытием убыточных предприятий.

Вторым государственным договором от 31 августа 1990 г. предусмотрено создание пяти новых федеральных земель на территории ГДР. Договор сохранил результаты земельной реформы 1945 – 1949 гг. и распространил на граждан ГДР более благоприятную систему социального обеспечения, существующую в ФРГ. Значительное место в договоре отведено проблеме улучшения экологической обстановки на территории ГДР. После ратификации парламентами ГДР и ФРГ договор вступил в силу. 3 октября 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ и прекратила свое существование.

Все необходимые международно-правовые условия для объединения двух германских государств создал Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 г. в Москве министрами иностранных дел шести государств – СССР, США, Великобритании, Франции, ФРГ и ГДР (см. главу VI).

Противоречия политического и экономического развития Чехословакии в 70 – 80-х гг. После преодоления кризиса 1968 – 1969 гг. руководство КПЧ вернулось к прежним методам управления. Был провозглашен курс на построение развитого социализма, что, по оценке КПЧ, означало сочетание преимуществ социализма с достижениями научно-технической революции. В экономике ставилась задача всестороннего повышения эффективности народного хозяйства путем максимального использования интенсивных факторов роста, в политике – усиления руководящей роли КПЧ. Если в первой половине 70-х гг. был достигнут некоторый рост экономики по сравнению с кризисными 60-ми гг., то в дальнейшем этот рост замедлился. Страна оказалась недостаточно подготовленной к сдвигам в мировой экономике, к изменениям цен на товары ее экспорта и импорта. Изделия чехословацкой промышленности, на которые затрачивалось по сравнению с индустриально развитыми государствами слишком много сырья, энергии и материалов, не достигали уровня мировых стандартов и не могли конкурировать на рынках капиталистических стран. В результате широкомасштабного промышленного строительства сократилась площадь пахотных земель и лесных массивов, процесс загрязнения окружающей среды принял опасный характер.

В общественно-политической жизни после 1969 г. наступила эпоха застоя. Были исключены из партии и изгнаны с занимаемых постов сотни тысяч коммунистов – активных участников «пражской весны». Особенно пострадала интеллигенция: многие научные работники, инженеры получили возможность заниматься лишь физическим трудом – работали дворниками, истопниками.

Произведения инакомыслящих писателей и ученых не публиковались. Многопартийная система продолжала существовать, но фактически все партии, кроме КПЧ, реального участия в политической жизни не принимали.

В этой обстановке возникла политическая группа «Хартия-77». Входившие в нее деятели науки и культуры выступили в январе 1977 г. с манифестом, в котором, ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, требовали от руководства республики соблюдения конституции, освобождения политических заключенных, вывода советских войск из Чехословакии. Эта и другие оппозиционные группы подвергались преследованиям и не имели возможности свободно отстаивать свои взгляды.

В первой половине 80-х гг. экономическое положение страны ухудшилось. Процесс модернизации предприятий шел медленно, по-прежнему расходовалось слишком много сырья, материалов и энергии, высокой оставалась стоимость строительства, качество производимой продукции не повышалось. Задача интенсификации экономики не выполнялась. Приветствуя на словах начавшуюся в 1985 г. в Советском Союзе перестройку, руководство ЧССР практически стремилось сохранить административно-командную систему.

Замена в конце 1987 г, престарелого Г. Гусака на посту Генерального секретаря ЦК КНЧ более молодым М. Якешем не привела к серьезным переменам политическою курс;) КНЧ. Понос руководство решительно отвергало требования оппозиционных групп пересмотреть оценки событий 196Й---1969 гг., начать демократизацию общественно-политической жизни. Оно надеялось, что глубокие перемены, начавшиеся к Советском Союзе, Польше и Венгрии, обойдут стороной Чехословакию.

«Бархатная» революция 1989 г. В 1988 1989 гг. сторонники «Хартии-77» и других оппозиционных групп, в которых принимали участие многие из тех, кто боролся за реформы в период «пражской весны», усилили критику курса КПЧ. Однако партийное руководство отказывалось вступать в диалог с оппозицией. Оно заявляло, что не пойдет по польскому и венгерскому пути и не допустит дестабилизации социализма и реставрации капитализма.

Падение тоталитарного режима Э. Хонеккера в ГДР ускорило развитие событий. Оппозиционные группы организовали ряд манифестаций с требованием отказа КПЧ от руководящей роли, но они разгонялись полицией, а их участников заключали в тюрьму. 17 ноября 1989 г. в Праге полиция жестоко расправилась со студенческой демонстрацией. На следующий день в одном из пражских театров по инициативе «Хартии-77» возник «Гражданский форум», объединивший ряд оппозиционных группировок. В его руководство вошли бывшие коммунисты, исключенные из партии в 1969 г., ученые, деятели культуры. Поддержку «Гражданскому форуму» оказала одна из партий Национального фронта – Чехословацкая социалистическая партия. Манифестация 17 ноября положила начало революции в Чехословакии, получившей название «нежной» или «бархатной». Первоначально ее участниками были студенты, которые действовали исключительно мирным путем. Они не делали попыток захвата правительственных зданий и объектов КПЧ, избегали вступать в стычки с полицией. Поддержку студентам оказали рабочие крупнейших пражских предприятий.

В течение короткого времени «Гражданский форум», который был мозговым центром революции, вытеснил КПЧ с ее позиций. Партия, закрепившая в конституции свое право на «руководящую роль», оказалась неспособной вести политическую борьбу, партийно-государственный аппарат был парализован. Цель, которую поставил перед собой «Гражданский форум», – возвратить общество к демократии и гуманизму – получила самую широкую поддержку в стране. Уже в конце ноября Якеш был смещен с поста Генерального секретаря ЦК КПЧ, а вслед за тем Федеральный парламент отменил статью конституции, утверждавшую руководящую роль КПЧ.

В бурной политической обстановке в декабре 1989 г. состоялся чрезвычайный съезд КПЧ, который осудил недемократические, командно- административные методы управления партией и страной и признал, что имели место деформации социализма. Принятая съездом Программа действий провозгласила целью создание справедливого, демократического, гуманного общества. Съезд отменил прежние оценки событий 1968—-1969 гг.

Тогда же, в конце 1989 г., к руководству государством пришли новые люди. Президентом был избран активный участник борьбы за гражданские свободы писатель Вацлав Гавел, председателем Федерального собрания – Александр Дубчек, в новое правительство вошли представители различных партий. В стране начался демонтаж командно-административной системы. «Гражданский форум» и близкое ему общественное движение в Словакии «Общественность против насилия» превратились в самые влиятельные политические силы страны. На выборах в Федеральное собрание, состоявшихся в июне 1990 г., они одержали убедительную победу, завоевав 46,5% голосов и получив 170 мандатов из 300. На второе место вышла обновленная КПЧ, за которую проголосовало 13,5% избирателей (47 мест в парламенте). Однако в коалиционное правительство, созданное после выборов, коммунисты не вошли, КПЧ в парламенте выступает как оппозиция.

Государство получило наименование Чешской и Словацкой Федеративной Республики (ЧСФР), а из названия обеих республик исключено слово «социалистическая». В армии упразднен институт политработников, офицерам запрещено заниматься политической деятельностью. Экономическая политика направлена на переход к рынку, ликвидацию монопольного положения государственной собственности, ее частичную приватизацию и превращение в акционерную с участием иностранного капитала.

Новое руководство ставит своей задачей создание высокоэффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень жизни, превращение ЧСФР в страну, где в основу политики положены принципы свободы, демократии, равенства и социальной справедливости.

Вопросы и задание .

1. В чем вы видите причины краха существовавшего в ГДР режима?

2. Сравните характер и ход революционных процессов в конце 80-х гг. в ГДР и Чехословакии.

3. Как вы оцениваете 4^)акт устранения раскола Германии и объединения двух немецких государств?

 

БОЛГАРИЯ. РУМЫНИЯ

Экономический и политический кризис в Болгарии. В середине 80-х гг. Болгария вступила в полосу кризиса экономики. Сотни предприятий были убыточными, их существование поддерживалось за счет дотаций из государственного бюджета, себестоимость производимой продукции возрастала, Импорт промышленного оборудования из капиталистических стран, связанный со стремлением модернизировать ряд отраслей народного хозяйства, намного превышал экспорт. Качество болгарских товаров не соответствовало мировому уровню, что делало их неконкурентоспособными на западных рынках. В поисках выхода из создавшегося положения болгарское руководство пыталось воспользоваться опытом ФРГ и Японии, где помимо крупных предприятий действует множество средних и мелких, четко обслуживающих своих партнеров. Начали создаваться специализированные предприятия, использующие новейшую технологию, а также не связанные жестким планированием мелкие и средние, которые могли быстро реагировать на изменения спроса потребителей. Для расширения связей с капиталистическими государствами иностранным фирмам было разрешено создавать совместные предприятия со смешанным капиталом на территории Болгарии, а ряд хозяйственных организаций НРБ получил право участвовать в смешанных предприятиях в странах Запада.

Все эти меры не дали ожидавшегося результата. Административно-командная система, сложившаяся еще на начальном этапе развития НРБ, сохранение жесткого централизованного планирования препятствовали эффективному развитию экономики. Задолженность страны достигла 9 млрд. долларов. Положение усугублялось кризисным состоянием сельского хозяйства. Курс на объединение государственных хозяйств и производственных кооперативов в агропромышленные комплексы (АПК) привел к созданию гигантских АПК, охватывавших по 50 – 75 тыс. га. Получаемая ими прибыль передавалась почти полностью в центр. Бывшие кооператоры превратились в сельскохозяйственных рабочих, мало заинтересованных в результатах деятельности АПК. Началось бегство молодежи из деревень в города, для сбора урожая приходилось привлекать горожан и военнослужащих. Начиная с 1985 г. Болгария была вынуждена ввозить зерно, картофель, лук и другие продовольственные товары из других государств. Низкая эффективность экономики привела к снижению жизненного уровня населения, росту спекуляции и коррупции.

Тоталитарный режим Т. Живкова, сосредоточившего в своих руках огромную власть (он совмещал пост Генерального секретаря ЦК БКП и председателя Государственного совета НРБ), своим политическим курсом еще больше обострял трудности, переживаемые Болгарией. Окружив себя родственниками и подбирая в состав руководства лично преданных ему людей, Живков жестоко расправлялся с теми, кто пытался выступить с критикой его политики. Заявление Живкова о том, что в стране якобы создано «монолитное единство болгарской нации», не соответствовало фактам. Права тюркоязычного и мусульманского населения попирались – велось наступление против ислама, закрывались мечети, запрещались мусульманские обряды, а людей насильственно вынуждали принимать болгарские имена.

Население Болгарии приветствовало начавшуюся в СССР перестройку, ожидая, что партийно-государственное руководство, постоянно подчеркивавшее свою преданность Советскому Союзу, последует его примеру. Летом 1987 г, на пленуме ЦК БКП Живков был вынужден признать, что имеются «случаи рецидива культа личности», и пообещал покончить со всевластием партийного аппарата. Была провозглашена необходимость создания «новой модели социализма», реформ системы управления экономикой и административного деления страны. Однако объявленные реформы не привели к ликвидации административно-командной системы. Вся полнота власти по-прежнему была сосредоточена в руках Живкова и его окружения.

Ликвидация режима Живкова. Летом 1989 г. положение в стране резко обострилось. Объявленная Живковым «перестройка» не оправдала ожиданий, товарный голод и инфляция продолжали расти. Закон о праве свободного выезда за границу привел к массовому бегству в Турцию мусульманского и тюркоязычного населения, которое в основном занималось сельским хозяйством. События в ГДР, Чехословакии и других странах Центральной Европы привели в движение силы, выступавшие за подлинную перестройку. В конце октября 1989 г. член Политбюро ЦК БКП министр иностранных дел П. Младенов направил партийному руководству открытое письмо, в котором обвинил Живкова в недопустимых методах управления. Живков стремился продлить свое пребывание на руководящих постах, но члены Политбюро вынудили его уйти в отставку. 10 ноября 1989 г. пленум ЦК БКП освободил Живкова от поста генсека, а вскоре после его отставки с поста председателя Госсовета на вновь учрежденный пост президента Болгарии был избран Петр Младенов.

После свержения режима Живкова в стране стали создаваться десятки политических организаций, возобновили свою деятельность ранее существовавшие партии, в том числе Болгарская социал-демократическая партия. Ряд партий и организаций объединились в Союз демократических сил (СДС), выступивший за введение многопартийной системы и парламентской демократии.

В оппозицию к БКП перешел ее прежний союзник – БЗНС. БКП вступила в диалог с оппозиционными силами, но преодолеть разногласия на переговорах не удалось. СДС и другие политические партии отказались принять предложение войти в состав правительства, возглавляемого коммунистом А. Лукановым.

В январе 1990 г. XIV внеочередной съезд БКП провозгласил главной целью партии перестройку и обновление социалистического общества в Болгарии, построение демократического социализма как «общества свободных людей труда, предоставляющего и гарантирующего равные права всем гражданам и равные возможности для свободного развития каждому». Партия отказалась от конституционного положения о своей руководящей роли в обществе, от принципа демократического централизма, осудила как одну из тяжелейших деформаций политику Живкова по отношению к мусульманскому меньшинству. БКП заявила о готовности вступить в коалицию с другими политическими партиями и движениями за достижение поставленных целей. Живков и ряд деятелей из его ближайшего окружения были исключены из партии. Новое руководство возглавил Александр Лилов, в прошлом подвергавшийся преследованиям со стороны Живкова. После съезда БКП была переименована в Болгарскую социалистическую партию (БСП).

Стремление БСП консолидировать вес политические силы для выхода из кризиса не получило поддержки со стороны СДС и других оппозиционных сил, которые заявили, что не хотят разделять ответственность с коммунистами за положение, в котором оказалась страна по их вине. На парламентских выборах, состоявшихся в июне 1990 г., БСП завоевала более .40% мандатов, однако в Софии и других крупных городах добился успеха СДС, выступавший с антикоммунистических позиций.

Оппозиции после длительной конфронтации с БСП удалось добиться отставки Младенова. Президентом страны Великое народное собрание в августе 1990 г. избрало лидера СДС Желю Желева, а в декабре утвердило состав коалиционного правительства, в которое вошли представители БСП, СДС и БЗНС, а также беспартийные министры.

«Эпоха Чаушеску» в Румынии. Н. Чаушеску, избранный в 1965 г. руководителем Румынской компартии, а в 1974 г. – президентом республики, привел к власти свой клан – его жена Елена была членом высшего руководства страны, около 40 их родственников также находились на руководящих постах. Усилиями этого клана и их приближенных был создан культ личности Чаушеску, которого именовали «наимудрейшим из кормчих», «несравненным провидцем будущего», а историю Румынии после 1965 г. называли . «эпохой Чаушеску». Принцип совмещения партийных и государственных постов, мотивировавшийся необходимостью ликвидации параллелизма и дублирования, закрепил монополию партийной номенклатуры РКП на власть.

Тоталитарный режим Чаушеску поставил все население страны, под неусыпный контроль органов государственной безопасности – «секуритате»: телефонные разговоры подслушивались, поощрялись доносы, общение с иностранцами запрещалось, широко применялась практика изоляции недовольных в психиатрических больницах.

Стратегия экономического развития Румынии, провозглашенная Чаушеску, предусматривала ликвидацию в короткий срок исторически сложившегося отставания страны от промышленно развитых государств. Для осуществления этой цели был взят курс на ускоренную индустриализацию: сооружались металлургические комбинаты, нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы, другие крупные промышленные предприятия, что требовало больших средств. Значительная часть оборудования и технологии приобреталась в капиталистических странах. Это привело к задолженности Западу, зависимости многих отраслей экономики от импорта сырья. В то время как тяжелая промышленность развивалась относительно быстрыми темпами, легкая и пищевая все больше отставали, на внутреннем рынке остро ощущался дефицит основных промышленных товаров. Недостаточно высокая производительность сельского хозяйства, нехватка кормов и удобрений не позволяли удовлетворить потребности населения в продуктах питания, которые строго рационировались.

К началу 80-х гг. экономика Румынии оказалась в крайне тяжелом положении. В нефтедобывающей стране возникла острая нехватка топливно-энергетических ресурсов, а приобрести нефтепродукты на мировых рынках было невозможно из-за отсутствия валюты.

Руководство страны пыталось найти выход ид создавшегося положения путем строжайшей экономии. Выли подчинены контролю армейских офицеров электростанции, введены жесткие лимиты потребления энергии промышленными предприятиями и населением. С наступлением вечера города погружались во мрак, горел лишь каждый десятый фонарь. В будние дни телевидение работало лишь два-три часа в сутки, передавая в основном «хронику эпохи Чаушеску».

Было резко ограничено отопление административных и жилых зданий, запрещалось пользоваться холодильниками в зимнее время.

К середине 1989 г. Румыния путем чрезвычайных усилий выплатила значительную часть своей внешней задолженности, составлявшей около 21 млрд, долларов, но положение населения еще больше ухудшилось, так как экспорт промышленных товаров и продовольствия полностью опустошил внутренний рынок.

В то время как в стране остро ощущалась нехватка жилья, в Бухаресте по указанию Чаушеску ради строительства огромного Дворца республики были снесены многоэтажные дома исторического центра. В Трансильвании, населенной венгерским национальным меньшинством, проводилась политика «территориальной систематизации», имевшая целью ликвидацию малых деревень и сселение жителей в более крупные урбанизированные поселки, где над ними было легче осуществлять надзор органами «секуритате». Это вызвало законное недовольство венгерского населения.

Демократическая революция. Несмотря на тотальный террор, положение режима Чаушеску было непрочным. В конце 1987 г. в крупном промышленном городе Брашове «секуритате» подавила забастовку и разогнала демонстрацию местных рабочих, проходившую под лозунгом «Долой диктатора!». В начале 1989 г. шесть бывших крупных партийных и государственных деятелей, отстраненных в разное время от своих постов, обратились с «открытым письмом» к Чаушеску, в котором обвинили его в проведении пагубной для народа политики. Чаушеску объявил своих критиков «шпионами США, Франции и СССР». Преследования венгерского меньшинства в Трансильвании привели к конфликту с Венгрией, которая дала убежище многим беженцам из Румынии. Вопрос о нарушении прав человека обсуждался в ООН,

В середине декабря 1989 г. попытка властей насильственно выселить из г. Тимишоары (Трансильвания) венгерского протестантского священника привела к волнениям, которые были жестоко подавлены с применением огнестрельного оружия. Это событие послужило началом демократической революции. 22 декабря ко указанию властей на центральную площадь Бухареста были собраны с целью поддержки политики Чаушеску несколько десятков тысяч человек. Однако неожиданно участники митинга выступили против него, провозгласив лозунг «Долой Чаушеску!». Диктатор отдал приказ применить силу против собравшихся. В Бухаресте начались столкновения между отрядами госбезопасности и восставшим народом, главным образом молодежью. Часть армейских подразделений перешла па сторону народа. Диктатура Чаушеску была свергнута.

В результате народной революции власть перешла в руки образовавшегося в ходе борьбы Фронта национального спасения (ФНС), во главе которого стал Ион Илиеску, в прошлом член руководства РКП, отстраненный Чаушеску за несогласие с его политикой. В течение короткого времени силы армии и народа подавили сопротивление сторонников Чаушеску, главным образом из сил «секуритате». По приговору военного суда супруги Чаушеску были казнены.

Демократическая революция пробудила к политической жизни народ, находившийся под жесточайшим гнетом тоталитарного режима. В стране сразу же стали возникать политические партии и организации. В то же время Румынская коммунистическая партия, насчитывавшая до революции около 4 млн. человек, прекратила свое существование. Самой массовой политической организацией стал ФНС, в который вошли и многие бывшие члены РКП.

На выборах в парламент в мае 1990 г. ФНС, провозгласивший курс на осуществление демократических свобод и переход к рыночной экономике, одержал победу, завоевав 85% голосов избирателей. Президентом Румынии был избран лидер ФНС И. Илиеску. Главные оппозиционные партии — национал-либеральная и национал-царанистская, которые возглавили вернувшиеся из эмиграции политические деятели, обвинявшие ФНС в «неокоммунизме», не сумели выдвинуть привлекательную для избирателей программу.

Положение в Румынии остается сложным. Переход к рыночной экономике требует структурной перестройки народного хозяйства, полной ликвидации тяжелого наследия «эпохи Чаушеску» во всех сферах политической и экономической жизни.

Вопрос и задание

1. В чем вы видите причины кризиса, возникшего п Болгарии и Румынии в 80-х гг.?

2. Сравните революции в этих странах и определите их сходство и различие.

 

ЮГОСЛАВИЯ. АЛБАНИЯ

Кризис системы самоуправленческого социализма в Югославии. Система самоуправленческого социализма, созданная после конфликта Югославии с СССР и другими странами Центральной и Юго-Восточной Европы, при всех ее. отличиях от системы, существовавшей в этих государствах, фактически во многом совпадала со сталинской моделью социализма. Ее характерными чертами была монополия Союза коммунистов Югославии (СКЮ) на власть, административно-командная система управления, господство общественной собственности на средства производства.

Органы самоуправления, существовавшие на предприятиях и в учреждениях, фактически не имели возможности быть их полновластными хозяевами. Частная собственность, сохранившаяся главным образом в сельском хозяйстве, ограничивалась законом.

В 70—80-е гг. экономика Югославии переживала серьезные трудности. На протяжении всего послевоенного периода не удалось создать единого общеюгославского рынка. Сохранение исторически сложившихся различий между более развитыми республиками – Словенией и Хорватией и менее развитыми – Черногорией, Македонией, Боснией и Герцеговиной способствовало тому, что республики и автономные края замыкались практически в своих границах и стремились к полной экономической самообеспеченности. Основанная на конституции 1974 г. политическая система, предусматривавшая решение вопросов на всех уровнях путем взаимной договоренности, создавала значительные трудности – их согласование требовало времени и не всегда завершалось соглашением. Положение осложнялось тем, что между республиками существовали расхождения при разработке общего направления развития экономики СФРЮ.

И. Броз Тито, занимавший с 1974 г. посты президента СФРЮ и Председателя ЦК СКЮ «без ограничения срока мандата», т. е. пожизненно, благодаря своему авторитету и огромной власти, сосредоточенной в его руках, скреплял единство Югославии.

Коллективному руководству, созданному после его смерти в 1980 г., не удалось воплотить в жизнь программы, которые принимались съездами СКЮ и органами государственной власти. С конца 70-х гг. темпы экономического развития страны неуклонно снижались. Уровень безработицы достиг 1 млн. человек. Примерно столько же граждан СФРЮ находилось за границей на временной работе, главным образом в ФРГ. Задолженность страны достигала 20 млрд. долларов.

Экономические трудности создавали почву для обострения межнациональных противоречий, особенно острых в Республике Сербии, где на протяжении всего десятилетия 80-х гг. попыхивали выступления в автономном крае Косово, населенном в основном албанцами. Эти выступления проходили под лозунгом превращения Косово и самостоятельную, этнически чистую республику, что оценивалось руководством Сербии как проявление национализма. Его курс на усиление централизаторских начал в управлении республикой встречал сопротивление не только албанского населения Косово, но и руководства других республик, главным образом Словении и Хорватии. Там существовали опасения, что Сербия, выступающая .за укрепление роли центральных органов СФРЮ, может, как самая крупная из всех республик страны, навязать остальным свою точку зрения.

Расхождения возникли и в СКЮ- Коммунисты Сербии, возглавляемые Слободапом Милошевичем, настаивали на сохранении ведущей роли СКЮ, в то время как коммунисты Словении и Хорватии считали, что как сами республики, так и республиканские союзы коммунистов должны пользоваться большей самостоятельностью.

Распад СКЮ. Переход к политическому плюрализму. В конце 80-х гг. экономический кризис в Югославии дополнился кризисом Союза коммунистов. Решения съездов СКЮ фактически не выполнялись, противоречия между руководителями республиканских союзов не давали возможности принимать необходимые решения. Состоявшийся в январе 1990 г. XIV (чрезвычайный) съезд СКЮ не смог закончить свою работу. Делегаты СК Словении покинули съезд, поскольку не были приняты их предложения о преобразовании СКЮ в союз самостоятельных республиканских организаций и об отказе от принципа демократического централизма. Попытки продолжить позднее работу XIV съезда не дали результата. Союз коммунистов. Словении был преобразован в Партию демократического обновления. В Сербии на чрезвычайном съезде местного Союза коммунистов было принято решение об объединении СК республики с массовой организацией – Социалистическим союзом трудового народа Сербии в Социалистическую партию Сербии. Председателем новой партии был избран С. Милошевич, занимавший одновременно пост председателя Президиума Социалистической Республики Сербии. Фактически единая общеюгославская партия – СКЮ – прекратила свое существование.

В СФРЮ стала складываться многопартийная система. В большинстве республик возникли многочисленные партии различной ориентации. На выборах в республиканские парламенты (скупщины) Словении, Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины победу одержали оппозиционные партии. Возникла угроза существованию единого государства – Словения и Хорватия выступили за преобразование государства в конфедерацию и даже за выход из СФРЮ. В то же время Президиум СФРЮ – коллективный глава государства, поддерживаемый руководством Сербии и других республик, отстаивал единство на основе обновленной федерации. Решение скупщины Словении о провозглашении полного государственного суверенитета республики Президиум СФРЮ признал противоречащим конституции. Тем не менее Словения продолжает создавать собственную государственность.

В конце 1990 г. на многопартийных выборах в Сербии и Черногории оппозиция потерпела поражение. Президентом Сербии был избран руководитель правящей партии социалистов С. Милошевич. Руководство этих двух республик выступает за сохранение единства государства на федеративной основе.

В условиях обострения межнациональных противоречий, поставивших под вопрос само существование единого югославского государства, объединяющей силой является центральное правительство, возглавляемое с марта 1989 г. Анте Марковичем. Оно выдвинуло программу перехода к рыночной экономике, равноправия государственной, кооперативной и частной собственности, создания условий для того, чтобы иностранный капитал мог осуществлять вложения в югославскую экономику. В политической сфере правительство провозгласило стремление развивать самоуправление, демократию, основанную на многопартийности.

В течение непродолжительного времени правительству удалось добиться заметных успехов: была обуздана инфляция, значительно сокращен внешний долг, увеличены валютные запасы страны, а динар, приравненный к западногерманской марке в соотношении 7:1, стал первой в государствах Центральной и Юго-Восточной Европы конвертируемой валютой. При этом была изменена стоимость югославской валюты – десять тысяч старых динаров были приравнены к одному новому, конвертируемому динару. Как считает правительство, проводимые им реформы позволят обеспечить интеграцию народного хозяйства и рынка союзных республик. Реформы Марковича называют «тихой югославской революцией».

В июле 1990 г. Маркович объявил о решении правительства создать новую общеюгославскую партию – Союз реформаторских сил Югославии и предложил всем партиям в стране объединиться вокруг его программы экономических реформ, создать на новой основе федерацию.

Заповедник сталинизма на албанской земле. В годы правления Генерального секретаря ЦК Албанской партии труда Энвера. Ходжи Албания справедливо считалась заповедником сталинизма. Административно-командная система в этой стране оставалась неизменной вплоть до смерти Ходжи в 1985 г. Выступив против курса XX съезда КПСС, Ходжа в конечном итоге привел свою страну к состоянию изоляции от СССР и стран Центральной и Юго-Восточной Европы, компартии которых, по его оценке, превратились в ревизионистские.

После разрыва отношений с КНР п 1978 г. Ходжа провозгласил лозунг; «Жить и работать в капиталистическом и ревизионистском окружении». Особенно враждебно он относился к руководству Югославии, поддерживая албанских националистов в этой стране. В Албании велось широкое строительство оборонительных сооружений дли отражения возможной, но .мнению Ходжи, агрессии со стороны соседей Албании и империалистических держав. Во внутренней политике проводился курс на самообеспечение страны.

Эта политика самоизоляции Албании способствовала закреплению ее положения как самой отсталой, бедной страны Европы. Пятилетние экономические планы фактически не выполнялись, существовала карточная система на продовольственные товары.

Албанская партия труда (АПТ) обладала полной монополией на власть, инакомыслие жестоко подавлялось, постоянный контроль над населением осуществляли органы госбезопасности – «сигурими». За время своего правления Ходжа отстранил от власти или уничтожил подавляющее большинство тех коммунистов, которые вместе с ним создавали партию и принимали участие в антифашистской борьбе.

Первые перемены. После смерти Ходжи руководителем АПТ был избран председатель Президиума Народного собрания Рамиз Алия. Он заявил, что будет продолжать курс, начертанный его предшественником. Пост руководителя Демократического фронта – массовой общественно-политической организации заняла вдова Э. Ходжи Неджмие Ходжа. Однако новое руководство, получившее тяжелое наследство, было вынуждено внести свои коррективы. Оно отказалось от осуществленного в начале 80-х гг. под флагом «революционной инициативы» самих крестьян-кооператоров перевода их личного скота на коллективное содержание. Скот, оставаясь формально собственностью крестьян, переводился в общее стадо. Это не принесло ожидавшегося повышения заинтересованности крестьян в работе кооперативов.

На XX съезде АПТ (ноябрь 1986 г.) Р. Алия подверг критике чрезмерную централизацию управления народным хозяйством, неэффективность работы Госплана и министерства внешней торговли, высказался за расширение прав сельскохозяйственных кооперативов, призвал «открыто говорить народу о существующих проблемах и недостатках». Однако вопрос об экономической реформе не был поставлен.

Албания испытывает острую нужду в обновлении устаревшего оборудования и новейшей технологии, но положение осложняется тем, что конституция страны запрещает получение кредитов и займов от зарубежных государств и банков. Новое руководство активизировало деловые отношения с западноевропейскими государствами, установило дипломатические отношения с ФРГ, заявило о готовности развивать на взаимовыгодной основе отношения со странами Восточной Европы. Летом 1990 г. была достигнута договоренность о восстановлении дипломатических отношений между Албанией и Советским Союзом. Все это создает возможность для выхода страны из того положения самоизоляции, в которое поставил Албанию курс Э. Ходжи.

К переменам в Восточной Европе албанское руководство первоначально отнеслось отрицательно, заявив, что будет продолжать курс на «совершенствование социалистической демократии». Вместе с тем в 1989 - 1990 гг. произошли некоторые перемены: восстановлена упраздненная в 1967 г. свобода вероисповедания, албанские граждане получили право выезда за границу, прекращено преследование за слушание иностранного радио.

В конце 1990 г, в обстановке студенческих волнений ЦК АПТ принял решение о введении в стране многопартийной системы. Из состава руководства были выведены крайние консерваторы, покинула свой пост Н. Ходжа, Объявлено о необходимости принятия новой конституции и проведения выборов в Народное собрание, в которых получили право участвовать легальные оппозиционные партии – демократическая и республиканская. Албания вступает в новый период своей истории.

Вопрос и задания

1, Каковы причины кризиса экономической и политической системы Югославии?

2. Используя материалы периодической печати, дайте характеристику современного положения СФРЮ.

3. Оцените последствия политики самоизоляции, которую на протяжении многих лет проводило руководство Албании.

НА ПУТИ К НОВОМУ ОБЩЕСТВУ

Результаты революций конца 80-х гг. Изучение истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы показывает, что возникший в середине 40-х гг. социалистический строй не сумел завоевать умы, сердца людей. Надежды на то, что социализм с его господством общественной собственности на средства производства станет обществом социальной справедливости, приведет к уничтожению эксплуатации человека человеком и всеобщему благосостоянию, не оправдались. На практике ликвидация частной собственности и абсолютное господство государственной собственности привели к тому, что у трудящихся исчезла, заинтересованность в результатах своего труда. Государственная "собственность по существу принадлежала не народу, а бюрократическим структурам, присваивавшим результаты общественного труда В результате утвердилась экономика, не способная обеспечить насущные потребности населения. Монопольный характер власти коммунистических партий обусловил создание недемократической политической системы, лишившей народные массы права свободно высказывать свое мнение и избирать по своей воле правящие структуры.

На протяжении 45 лет народы стран Центральной и Юго-Восточной Европы неоднократно протестовали против господства партийно-государственной бюрократии, узурпировавшей власть под флагом «диктатуры рабочего класса», я затем «всенародного государства». Эти протесты, как показано выше, неизменно подавлялись.

Опираясь на поддержку СССР, а внутри страны – на бюрократию и вооруженные силы, руководство правящих коммунистических партий завело общество в тупик. Социалистическая идея, которую на протяжении столетий вынашивало человечество, была дискредитирована, а провозглашенные этими партиями идеологические догмы вступили в противоречие с реальной жизнью.

Попытки же некоторых теоретиков и политических деятелей в рядах самих коммунистических партий отказаться от деформаций и предложить рациональный путь развития общества осуждались как «ревизионистские». Как можно было видеть на примере Венгрии и Польши, компартии предпринимали меры по изменению экономической и политической системы, но они были робкими и непоследовательными и не встречали поддержки со стороны тогдашнего руководства Советского Союза. В результате административно-командная система – основа утвердившейся 15 странах

Центральной и Юго-Восточной Европы сталинской модели социализма – оставалась незыблемой,

Перестройка в СССР, отказ советского руководства от вмешательства во внутренние дела союзных стран дали мощный импульс широкому народному движению, направленному на изменение экономической и политической системы государств Центральной и Юго-Восточной Европы.

На смену тоталитарным режимам пришли правительства. представляющие, как правило, коалиции различных партий, и движений – христианско-демократических, либеральных и др. Социальный состав и политические программы этих партий зачастую сходны, что затрудняет их деление на «левых», «центр» и «правых». Все они выступают за политический плюрализм, создание

правового государства, переход к рыночной, экономике, социальную справедливость. В области внешней политики большинство этих партий высказывается за отказ от прежней односторонней ориентации на Советский Союз и за «возвращение в Европу».

Различия между партиями и движениями заключаются главным образом в методах и темпах решения насущных проблем. Большую роль играют и политические амбиции отдельных партийных лидеров.

Разочарование масс в социализме обусловило то, что в новой расстановке политических сил возрожденным социал-демократическим и социалистическим партиям не удалось завоевать сильных позиций. Более популярными оказались лозунги «христианского социализма», с которыми выступают христианско-демократические партии, связанные с религиозными кругами.

Коммунистические партии не только утратили прежнее монопольное положение, зафиксированное в конституциях, но и превратились в оппозиционные партии (кроме Албании и Болгарии). Попытки коммунистов-реформаторов  обновить партии, изменить их название и программы не привели к успеху: люди не верят, что произошло их подлинное обновление. Коммунисты оказались отброшенными на периферию политической жизни.

Реакцией па то, что прежние правящие структуры проявили неспособность наполнить реальным содержанием провозглашаемые ими лозунги, стал и рост антикоммунистических настроений.

Государства, именовавшиеся «социалистическими» или «народными», отказались от этих наименований, городам, носившим имена деятелей коммунистического движения, возвращаются их прежние названия. Переименовываются также улицы и площади в том числе носящие имя В. И. Ленина. С государственных зданий снимаются красные звезды, серп и молот как «противоречащие национальным традициям». Отменены прежние государственные праздники -день возрождения Польши (22 июля), день освобождения Венгрии (4 апреля) и др. В некоторых странах имеют место действия экстремистских сил, которые призывают к преследованиям коммунистов, оскверняют памятники советским воинам, погибшим при освобождении этих стран от гитлеровской тирании.                                             

Проблемы «постсоциалистического» периода. Утверждение новых режимов положило начало преобразованию политической и социально-экономической систем государств Центральной и Юго-Восточной Европы. Переход от тоталитаризма демократии является сложным и противоречивым процессам. Отстранение от власти коммунистов привело к ликвидации тех структур, основой которых были подбор и расстановка кадров по номенклатурному принципу. Специалисты, принадлежавшие в прошлом к компартиям или остающиеся коммунистами, во многих случаях заменяются лицами, принадлежащими или близкими к новым правящим партиям. Повсеместно осуществлена деполитизация армии, органов внутренних дел и государственной безопасности – они поставлены на службу государству. Восстанавливается деление власти – на законодательную, исполнительную и судебную. Все эти изменения должны найти свое закрепление в новых конституциях.

Более сложными и продолжительными являются преобразования социально-экономической системы. Это объясняется не только глубоким экономическим кризисом, который переживают все страны Центральной и Юго-Восточной Европы, но и необходимостью создания вместо пряней плановой экономики новой, основанной на принципах рынка.

Каждая страна идет своим путем, но общее для них – стремление обеспечить многообразие форм хозяйствования и развитие всех форм собственности. Прежнее монопольное положение государственной собственности, которое было тормозом в развитии экономики, ликвидируется, отменяются ограничения на частную собственность, в том числе восстанавливается право продажи-купли земли.

Процесс приватизации государственной собственности, т.е. передачи или продажи её новым владельцам, вовсе не означает перехода всех фабрик и заводов в руки местных или иностранных капиталистов. Собственниками становятся коллективы предприятий, выкупающие их у государства, акционерные компании. Мелкие и средние предприятия могут переходить и во владение отдельных лиц. Приватизация требует длительного времени, при этом допускается и {привлечение иностранного капитала.

Переход к рыночной экономике неизбежно сопровождается такими негативными явлениями, как инфляция, безработица, связанная с необходимостью закрытия или перепрофилирования убыток предприятий. Значительная часть населения, привыкшая за несколько десятилетий к тому, что государство обеспечивало всеобщую занятость, гарантированный, хотя и невысокий уровень жизни, социальную защищенность, опасается ухудшения своего положения в условиях рыночной экономики. Многие мечтают «жить при капитализме, а работать при социализме». Но люди, развращённые условиями труда, когда заработная плата отнюдь не добывалась высокопроизводительной, напряженной работой, могут не выдержать высоких требований, предъявляемых рыночной экономикой.

Настроения этих слоев населения способны оказать влияние на расстановку политических сил, темпы и характер проводимых реформ.

Правительства государств Центральной и Юго-Восточной Европы связывают успех перехода к рыночной экономике с помощью стран Запада. Большинство этих государств входит в Международный валютный фонд и другие международные финансовые организации, что дает им возможность получения кредитов и займов на относительно выгодных условиях.

Переход к рыночной экономике вынуждает страны Центральной и Юго-Восточной Европы менять внешнеэкономические связи как друг с другом, так и с Советским Союзом. Кризис  затронул и Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Координация национальных планов экономики и осуществление различных совместных программ практически закончились неудачей. Торговля между членами СЭВ велась на основе условной единицы переводного рубля» и носила характер натурального обмена: например, нефть из СССР поставлялась в Чехословакию. В обмен на определенное количество пар обуви,. Если же нефть продавалась за деньги, то расчеты велись на основе средних мировых цен за предыдущие пять лет и поэтому не соответствовали реальным ценам на мировом рынке.

Страны – члены СЭВ приняли решение о переходе с 1 января 1991 г. к двусторонним расчетам в твердой валюте и по ценам мирового рынка. За советскую нефть придется теперь либо платить валютой, либо повысить качество экспортируемых в СССР промышленных товаров.

Все это требует не только реорганизации экономики восточно-европейских государств, но и СЭВ, на что необходимо длительное время.

Революции конца 80-х гг. привели к тому, что понятие социалистическое содружество утратило реальное содержание. Одно из государств этого содружества в – ГДР – в октябре 1990 г. прекратило свое существование. Остальные, оставаясь членами Организации Варшавского Договора меняют принципы действия этой организации.

Сложившиеся за четыре десятилетия экономические и политические связи государств Центральной и Юго-Восточной Европы как с Советским Союзом, так и между собой, создают возможность и необходимость укреплять и развивать эти связи на новой, деидеологизированной, взаимовыгодной основе, что в конечном итоге позволит этим странам интегрироваться в мировую хозяйственную систему и стать равноправными членами «общеевропейского дома».

Процесс этой интеграции и его продолжительность зависят от целого ряда как внутренних, так и внешних факторов. Культурно-исторические, религиозные, психологические особенности и традиции наций и народностей стран Центральной и Юго-Восточной Европы, политическая культура как правящих структур, так и самих народов определяют методы и темпы перехода к новому обществу, а также его содержание.

Вопросы и задание

1. Охарактеризуйте сущность изменений, происшедших в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в результате революций.

2. Чем объясняется падение популярности социалистической идеи и отстаивающих ее политических сил?

3. Какие, по вашему мнению, проблемы предстоит решать народам Центральной и Юго-Восточной Европы? Для ответа на этот вопрос используйте материалы средств массовой информации.

 

ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Вопросы

1. В чем состоят причины замедления хода реформ в Китае.

2. Каковы последствия подавления демократического движения?

РЕСПУБЛИКА КУБА

«Социализм или смерть!». На рубеже 90-х гг. экономическое положение страны остается сложным. Не решена главная проблема – продовольственная. Как признает кубинское руководство, одностороннее «сахарное» развитие аграрного сектора явилось ошибочным.

Сахар, как и цитрусовые, составляет главный предмет укснорта, значительная часть которого (более 70%) направлялась в Советский Союз, а почти все остальное – в Восточную Европу. Перемены п Восточной Европе привели к тому, что стали сокращаться закупки кубинского сахара, продававшегося по ценам выше мировых. В обмен на сахар СССР и восточноевропейские страны поставляли продовольствие и промышленные товары.

Сократив площади под сахарным тростником, Куба может добиться продовольственной самообеспеченности, но для реорганизации сельского хозяйства требуются время и средства. Куба не может рассчитывать на кредиты стран Запада, которым она должна около 7,5 млрд. долларов. СССР и страны Восточной Европы, кубинский долг которым также велик, не имеют возможности оказывать ей помощь в прежних размерах.

Другая важная проблема – низкая производительность труда.

Для ее решения используются прежде всего моральные стимулы одобрение лидера революции Фиделя Кастро, признание общества и самоудовлетворение. Возлагаются большие надежды на новый тип организации – «контингенты», в которых работа ведется не по 8 часов в день, а в зависимости от потребности, иногда по 16 – 18 часов, без дней отдыха. В «контингентах» работники получают питание шесть раз в сутки, а передовики производства обеспечиваются дефицитными товарами, путевками за границу. «Контингенты» распространены главным образом в строительстве, но предполагается, что они будут развиваться и в других отраслях.

Неэффективность строго централизованной плановой экономики усугубляется чрезвычайными мерами по ее милитаризации, которые руководство страны объясняет сохранением угрозы агрессии со стороны США, усилившейся после вторжения американских войск в Панаму. Положение «осажденной крепости» вынуждает расходовать значительные средства на содержание вооруженных сил, военное обучение всего населения. Сложившийся в течение 30 лет «образ врага» поддерживается средствами массовой информации. С весны 1990 г. ведется «война в эфире» с США: телевизионные сигналы американской станции «ТВ Марти», направленные на Кубу, погашаются с помощью специальных средств.

Перестройка в Советском Союзе и особенно перемены в странах Восточной Европы встретили негативную оценку на Кубе.

Отстаивая право Кубы идти своим путем к социализму, руководство страны отвергает необходимость проведения демократических реформ, аналогичных тем, которые начаты в Советском Союзе и в государствах Восточной Европы. Это подтверждено в декларации «К народу Кубы», принятой на сессии Национальной ассамблеи народной власти в декабре 1989 г. Выступая за дальнейшее укрепление компартии Кубы и провозглашая лозунг «Социализм или смерть!», кубинское руководство заявляет о готовности народа защищать завоевания социалистической революции. Трудности, переживаемые страной, вызывают социальную напряженность, стремление к переменам. Кубу покинуло несколько сот тысяч человек, обосновавшихся главным образом в США.

Частичное или полное прекращение поставок из Восточной Европы в условиях продолжающейся блокады Кубы со стороны США привело к тому, что в январе 1990 г. Ф. Кастро объявил о возможности «особого периода в мирное время», т. е. чрезвычайного положения. Это означает сокращение социальных программ – строительства жилищ, медицинских и детских учреждений, импорта товаров народного потребления. Одновременно будет продолжаться выполнение продовольственной программы большое значение придается развитию туризма как источника привлечения валюты.

Вопросы

1. Чем объясняются трудности, переживаемые Кубой?

2. Согласны ли вы с мнением кубинского руководства о том, что нет необходимости осуществлять экономические и политические реформы?

 

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Итоги правления администрации Р. Рейгана. Первая половина 80-х гг. в США ознаменовалась господством правоконсервативных сил. Их программа требовала ограничения роли государства в экономическом и социальном регулировании, призывала к решительному «отбрасыванию» коммунизма на международной арене. Рейганизм достиг своего пика в 1983—1984 гг., затем консервативная волна постепенно пошла на убыль. Преобладающей тенденцией в американской политической жизни стал сдвиг к центру. Это отчетливо показали промежуточные выборы 1986 г., «Ирангейт» ускорил происходивший процесс.

Рейганизм представлял собой попытку дать консервативный ответ на актуальные проблемы американского общества при поддержке населения, недовольного бюрократизмом государственного аппарата. Под прикрытием нападок на «всесильное правительство» и пропаганды лозунга национального обновления, которое превратит Америку в «сияющий град на холме», администрация Рейгана умело использовала государственный механизм, чтобы перераспределить через бюджет значительную часть национального дохода в пользу крупного капитала и военно-промышленного комплекса. Государство перешло от прямого к более косвенному вмешательству в экономику. Оно отказалось от многих форм регламентации бизнеса, пересмотрело налоговую систему, расширило сферу действия рыночных сил. Прибыли корпораций совершили небывалый скачок, в то время как социальные программы были урезаны, а правительство организовало наступление на профсоюзы, что привело к уменьшению их численности в 80-х гг. на 4 млн. человек.

В условиях «рейганомики» американская промышленность эффективно внедряла новейшие достижения научно-технического прогресса. Опираясь на свой мощный экономический потенциал, США сохранили лидерство в капиталистическом мире. Страна сделала крупный шаг вперед по пути структурной перестройки хозяйства, развития передовых, наукоемких отраслей. Основным источником роста занятости стало расширение сферы услуг. Уровень инфляции и безработицы снизился, что способствовало увеличению потребительского спроса.

Эти результаты были достигнуты в обстановке форсированной милитаризации, за счет огромного роста внутренней и внешней задолженности. Резко усилилась несбалансированность государственных расходов и доходов. Попытки преодолеть увеличившиеся диспропорции не привели к радикальным сдвигам.

Последние годы президентства Рейгана отчетливо показали несоответствие между поставленными в начале десятилетия задачами и практическими итогами. По многим проблемам внутренней и внешней политики произошел заметный спад поддержки консервативных взглядов. Разгул антисоветизма и милитаризма, достигший апогея в 1983 г., вызвал в США небывалый страх перед ядерной войной. Большинство американцев выступили за уменьшение военных ассигнований, ослабление конфронтации с Советским Союзом, против сокращения государственных расходов на социальные и общественные нужды.

На политическую арену в США вышло поколение людей, родившихся после второй мировой войны. Заметное влияние на их взгляды оказали массовые общественные движения 60-х гг. и уотергейтский кризис начала 70-х гг. Многим представителям этого поколения присуще сочетание умеренно консервативного отношения к экономическим проблемам с либеральным подходом к вопросам социальной политики и международным делам. Все эти факторы подготовили почву для перехода повой американской администрации к более умеренному курсу.

Правительство Дж. Буша у власти: политическое и экономическое развитие США. После победы на президентских выборах 1988 г. главой администрации стал Джордж Буш, занимавший ранее пост вице-президента. Особенностью современной политической жизни США является «разделенное правление», когда Белый дом контролируют республиканцы, а обе палаты конгресса – демократы. Поэтому политика Вашингтона зависит от взаимодействия этих двух центров власти.

Отношения президента с законодателями обнаруживают склонность Буша к компромиссам. Глава администрации учитывает влияние демократической оппозиции в конгрессе, упрекавшей президента в слабости руководства, и предпочитает не допускать конфликтных ситуаций, применяя тактику переговоров и соглашений, При этом часто используется метод закулисных переговоров с лидерами конгресса. Вместе с тем президент избегает открытого давления на членов сената и палаты представителей путем прямых обращений к избирателям. Проявляя в политических делах прагматизм и «разумную осторожность», Буш стремится опереться на двухпартийный консенсус (согласие) по основным вопросам внутренней и внешней политики. Одновременно он ревностно оберегает конституционные полномочия президента от «покушений» со стороны конгресса.

Образ действий главы администрации вызывает недовольство лидеров правых сил, считающих, что Буш сошел на позиции либерального республиканизма 60-х гг. Чтобы успокоить ультраконсерваторов, сохраняющих немалое влияние на политическую жизнь, президент нередко апеллирует к ним, но при этом проводит собственную линию. Большое внимание Буш уделяет проблемам борьбы с наркоманией, развития образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, курс на решение которых пользуется популярностью в народе.

В 1989—1990 гг. для США по-прежнему были характерны высокие темпы развития производства в большинстве отраслей. промышленности, особенно в наукоемких секторах. Рост капиталовложений в экономику отражает тенденцию к модернизации средств производства на новой технологической основе. Основной поток наукоемкой техники направлялся в сферу торговли, финансов, деловых услуг и других отраслей нематериального производства. Массовое обновление потребительских товаров длительного пользования на основе распространения нового поколения бытовой техники также служило важным двигателем хозяйственного подъема.

В США сохранялся высокий уровень занятости. Спрос на рабочую силу, главным образом в сфере услуг, обусловил снижение безработицы до 6,1% трудоспособных к концу 1990 г. и способствовал увеличению реальных доходов населения. Широкое распространение получает система оплаты труда, при которой ее уровень непосредственно зависит от производительности труда каждого отдельного работника и качества изготовляемой им продукции.

На внутреннем американском рынке продолжается острая борьба с зарубежными конкурентами. США принимают меры к выравниванию внешнеторгового баланса путем увеличения темпов роста экспорта, однако импорт по-прежнему значительно превосходит экспорт. В немалой степени этому способствует интенсивное развитие внутрифирменных операций американских и зарубежных ТНК.

Администрация оказывает государственную поддержку корпорациям, которые ориентируются на развитие экспортного производства. Комплексный закон о торговле и конкурентоспособности, принятый в августе 1988 г., предусматривает применение санкций против внешних партнеров, нарушающих права американцев на интеллектуальную собственность или использующих в торговле с США приемы «нечестной» коммерческой практики. Таким образом, закон расширил возможности США вмешиваться в экономическую политику других стран, что вызвало недовольство в Японии и в Западной Европе. Ряд положений закона обеспечивает американским компаниям конкурентные преимущества в торговле с Японией. Эта мера предпринята с учетом сохраняющегося дефицита США в торговле со второй промышленной державой капиталистического мира.

С 1989 г. Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур исключены из числа стран, имеющих право на экспорт своих товаров в США на основе системы предпочтительных тарифов. Это решение администрации США означает признание группы новых индустриальных стран Азии в качестве развитых капиталистических государств.

Во второй половине 80-х гг. усилился приток иностранного капитала в экономику США. Это главным образом вложения в государственные ценные бумаги, приобретение акций частных компаний, а также банковские вклады и прямые капиталовложения. Наибольшую активность проявляют Великобритания, Нидерланды, Япония, Канада, ФРГ. Иностранные вкладчики считают, что прямые капиталовложения в США дают более стабильные и вместе с тем более высокие доходы, служа одновременно защитной мерой против возможных ограничений импорта из тех стран, откуда идет приток капиталов.

Иностранные капиталовложения в США в конце 80-х гг. превзошли американские зарубежные активы на 0,5 трлн. долларов. Импорт капитала обеспечил недостающие финансовые ресурсы и способствовал росту деловой активности в США. Иностранные фирмы в борьбе за рынки сбыта все больше внедряются в американскую обрабатывающую промышленность и в новейшие наукоемкие отрасли.

Зарубежный капитал содействует качественным преобразованиям в американской экономике, расширению ее участия в международной производственной кооперации и научно-техническом обмене. Это свидетельствует об усилении зависимости экономики

США от внешних сил, переходе США на новый уровень интеграции в мировом хозяйстве.

Острой проблемой продолжает оставаться огромный дефицит федерального бюджета, оставшийся в наследство от администрации Рейгана, затратившей около 2,5 трлн. долларов на военные цели. В последние годы размеры военных ассигнований стабилизировались. Изменения, происшедшие в мире, и особенно улучшение советско-американских отношений создали благоприятные условия для сокращения ряда военных программ и перехода к уменьшению бюджета Пентагона. Однако модернизация вооружений и работы по программе СОИ продолжаются.

Администрация пытается добиться снижения бюджетного дефицита путем «гибкого замораживания» расходов, более эффективного расходования средств, продажи правительственной собственности и другими мерами. При этом Белый дом избегает повышения подоходного налога. Нестабильность финансовой системы выражается также в том, что продолжает возрастать выплата процентов по государственному долгу США, превысившему 3 трлн. долларов.

Развитие США во многом зависит от того, насколько глубоко они осознают, что страна живет в тесно взаимозависимом мире, где собственные интересы могут быть реализованы лишь путем эффективного сотрудничества с другими государствами.

 

СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

 

После выборов 1987 г., продлевавших правление консерваторов (при нормальных условиях на 5 лет, до 1992 г.), правительство Тэтчер, казалось, имело прочные позиции в стране и оптимистическую перспективу. Однако появились тенденции, которые указы- вали на падение его влияния. Несмотря на устойчивый экономический рост, усилия по расширению социальной опоры консерваторов (дешевая распродажа акций, закон о праве квартиронанимателей покупать жилье в собственность, в результате которого миллионы англичан стали владельцами домов и квартир, и др.), опросы общественного мнения свидетельствовали об уменьшении популярности Маргарет Тэтчер. С другой стороны, укреплялись оппозиционные партии.

Лейбористы после поражения на парламентских выборах 1983 г., когда значительное число рабочих предпочли голосовать за консерваторов, основательно пересмотрели свою программу и лозунги. Под руководством нового лидера Нила Киннока они усилили антивоенный аспект своих требований (вывод американских ракет из Британии, принятие доктрины «безъядерной обороны», осуждение СОИ). В платформе 1989 г. говорилось о борьбе за расширение социальной политики, чистоту окружающей среды, развитие науки и культуры. Целью партии провозглашалось не социалистическое общество (в лейбористском понимании), а улучшение капитализма. Национализация предлагалась в минимальных размерах, признавалось запрещение стачек солидарности. Даже символика претерпела изменение: красный флаг был заменен красной розой. Все это отражало борьбу лейбористов за избирателя из средних слоев. Определенный успех был достигнут; на местных выборах летом 1989 г. и в мае 1990 г. лейбористы потеснили консерваторов, выйдя на первое место.

Многочисленные опросы общественного мнения дали следующие результаты, характеризующие изменения в настроениях; за приход лейбористов к власти – от 41 до 51%, за сохранение у власти консерватороя — 34--35%. Лейбористская пресса торжествовала; «Мы вернулись!», «Следующие выборы – наши!».

Впрочем, Тэтчер, со своей стороны, выражала твердую уверенность, что консерваторы выиграют общенациональные парламентские выборы и в четвертый раз.

Помимо лейбористов, консолидировалась и другая оппозиционная партия: в марте 1988 г. социал-демократы (отколовшееся от лейбористов правое крыло) и либералы слились в единую

Социал-либеральную демократическую партию. СЛДП начала выступать на выборах, получая 9—11% голосов.

Острые разногласия возникли внутри правящей консервативной партии, в частности при переизбрании М. Тэтчер лидером консерваторов. Почему же ее популярность пошла вниз? На вопрос, лучше ли стала жить страна при М. Тэтчер, участвующие в опросе отвечали: «Богаче, но хуже». Дело в том, что при общем экономическом росте доходы распределялись неравномерно. Усилились контрасты, свойственные «нации частников», между богатством «китов» и бедностью рядовых. Вызывала беспокойство экономическая перспектива, поскольку вновь, после снижения в 1987 – 1988 гг., начала расти инфляция (в марте 1990т. – 9%).

Не оправдались расчеты на нефть, добываемую в Северном море (падение цен на нефть), росли военные расходы.

В стране прошел ряд забастовок, остающихся традиционной формой социального протеста. В мае 1988 г. забастовали моряки, обслуживавшие паромы через Ламанш. В конце 1989 г. начали стачку работники службы скорой помощи, требовавшие повышения зарплаты в связи с ростом дороговизны хотя бы до уровня зарплаты пожарных (получавших на 11 % больше). В результате этого выступления вся система скорой помощи была поставлена под угрозу – удовлетворялись лишь самые неотложные вызовы. Тэтчер объявила бескомпромиссную борьбу с забастовками.

Более того, она не побоялась вызвать новые протесты, введя в действие с 1 апреля 1990 г. так называемый «подушный» налог, взимаемый муниципалитетами с каждого жителя, достигшего избирательного возраста – 18 лет (отсюда другое, менее точное название налога—«избирательный»), на общественные услуги – уборку мусора, обеспечение порядка, содержание местных библиотек и т. п. Ранее такой налог брали «подомно» - с целой семьи и в зависимости от ее размеров, доходов, стоимости дома или квартиры. Новый закон устанавливал равный для всех размер налога. Ясно, что проигрывали многодетные семьи, а выигрывали одинокие богатые обитатели частных домов. Налог был призван восполнить сокращение ассигнований из центра.

Муниципалитеты принялись устанавливать высокие нормы «подушной подати», что вызвало взрыв возмущения – митинги, демонстрации в ряде городов, безжалостно разгоняемые полицией. Особенного ожесточения борьба демонстрантов с полицией достигла в Лондоне, где на демонстрацию протеста собралось до 200 тыс. человек. На Трафальгарской площади разгорелась настоящая битва. Центр столицы являл собой картину боя: горели автомобили, были разбиты витрины магазинов, происходили нападения на богато одетых людей. Полиция действовала дубинками, демонстранты бросали в нее кирпичи, бутылки. Пресса назвала эти события «новой битвой при Трафальгаре». Но в отличие от забастовок медиков и моряков «трафальгарское» выступление переросло в хулиганские действия. Все партии Англии осудили вспышку насилия, в которой были повинны, по выражению лейбористского руководства, «безмозглые хулиганы». Федерация противников «подушного» налога также осудила вылазки экстремистов и отмежевалась от уличных беспорядков.

Сохранялась и возникшая ранее проблема терроризма. Новые террористические акты были совершены сторонниками Ирландской республиканской армии (ИРА) не только в Ольстере, но и в самой Англии. Правительство отвечало на это усилением «государственного террора», причем преследованиям подвергались зачастую ни в чем не повинные люди. «Закон о предотвращении терроризма» фактически применялся для расправы с ирландскими борцами за независимость.

Кампания против терроризма неизменно увязывалась в британской пропаганде с антикоммунизмом, и это обстоятельство, как и дискредитация социализма в ходе событий в Восточной Европе, подрывало позиции компартии Великобритании, которая и ранее была немногочисленной. В январе 1990 г. секретарем компартии была избрана вместо ушедшего с поста руководителя партии Гордона Макленнана Нина Темпл, ранее отвечавшая за связи партии с прессой. Цели партии она определила в следующих словах: «Преобразовывать КПВ в политическую силу под флагами феминизма, борьбы в защиту экологии и демократического социализма».

Рост безработицы, неудача забастовок, пропаганда, направленная против «эгоизма профсоюзов», в сочетании с общим повышением жизненного уровня и ростом средних слоев привели к ослаблению профсоюзного движения. Если в 1980 г. Британский конгресс тред-юнионов (БКТ) насчитывал 12,2 млн. членов, а в 1984 г. – 9 млн., то к 1990 г., по некоторым данным, уже не более 8 млн, В целом внутреннее положение Англии характеризовалось рядом нерешенных проблем и противоречий. Правительство Тэтчер справлялось с ними, однако оппозиция его курсу нарастала.

Внешняя политика консервативного правительства продолжала медленно эволюционировать в сторону смягчения напряженности в международных делах. Традиция долгого владения колониями сказывалась в большом внимании, которое обращалось на события в «третьем мире». Непосредственно задевал Англию вопрос об экономических санкциях против ЮАР. Страны

Содружества требовали продлить и ужесточить их с целью заставить ЮАР прекратить политику апартеида. На конференциях Содружества Тэтчер заняла отрицательную позицию по этому вопросу и осталась в одиночестве. Региональный южноафриканский конфликт начал решаться по-иному, в связи с общим улучшением международной обстановки и бурными выступлениями в самой ЮАР. Провозглашение независимости Намибии, а также некоторые шаги по либерализации режима в ЮАР смягчили остроту вопроса.

В феврале 1990 г. Англия договорилась с Аргентиной о восстановлении дипломатических отношений, нарушенных в связи с фолклендским конфликтом.

Продолжая тесное сотрудничество с США, Англия развивала процесс улучшения отношений с СССР: происходили новые обмены визитами между руководителями двух стран, английский народ оказал активную помощь пострадавшим от землетрясения в Армении, расширялись экономические и культурные связи. Правительство Тэтчер выступило за членство объединенной Германии в НАТО при гарантии существующих границ и высказалось за продолжение хельсинкского процесса. Однако осуществление мер по безопасности европейских стран и строительству «европейского дома» вызвало в Англии опасения, недоверие и уклончивую позицию. Тэтчер продолжала настаивать на идее военной силы Запада, прежде всего НАТО, как фактора, определяющего разрядку.

Рост оппозиции внутри страны и разногласия в консервативной партии по проблемам европейской интеграции привели к тому, что в ноябре 1990 г. М. Тэтчер ушла в отставку. Новым премьером стал Джон Мейджор.

ФРАНЦИЯ

 

В отличие от таких стран, как США, Англия, ФРГ, во Франции 80-х гг. не происходило однозначного поворота к консерватизму, Правда, в 1986—1988 гг. протекал интенсивный процесс «реприватизации», т. е. возвращения в частные руки многих государственных предприятий. Борьба вокруг национализации привела к напряженным отношениям между консервативным премьером, лидером партии Объединение в поддержку республики (ОПР) Ж. Шираком и президентом Франции социалистом Ф. Миттераном, сторонником смешанной экономики и государственного регулирования. Однако после выборов 1988 г., когда Миттеран одержал победу и был избран на президентский пост еще на семь лет, а Ширак уступил социалисту кресло премьера, расширения национализации не последовало.

Национализация ряда отраслей промышленности сыграла положительную роль в свое время. Две ее волны (середины 40-х гг. и 1981 – 1982 гг.) привели к возникновению мощного государственного сектора. Модернизация энергетики, создание атомной промышленности, новый транспорт, телекоммуникации – во всем этом государство играло решающую роль. Но к середине 80-х гг. стало ясно, что во многих случаях государственные предприятия работают хуже частных, живут на дотациях, централизованный контроль вплоть до навязывания цен менее эффективен, чем регулирование «невидимой рукой рынка».

И в правящих кругах, и в стране в целом возобладало стремление к центристскому, компромиссному курсу, настроение отказа от резких перемен. Это проявлялось не только в экономической, Но и в политической сфере, Как показали парламентские выборы 1988 г., резко уменьшилось количество голосов, поданных за крайние фланги – компартию (13,5% голосов, 26 мандатов) и Национальный фронт, возглавляемый фашиствующим политиком Ле Пеном (1 мандат).

Ослабление компартии Франции — одной из самых крупных на Западе — выразилось в потере ею ряда муниципалитетов и в падении влияния левых профсоюзов на фоне упадка французского профсоюзного движения вообще (в 1989 г. в государственном секторе состояли в профсоюзах 20% трудящихся, в частном – 5%), Численность рабочего класса, особенно на крупных предприятиях, уменьшилась, а именно эти предприятия были традиционной базой ФКП, Повлияло также падение престижа «реального социализма», начавшееся в годы застоя в СССР и усиленное вступлением советских войск в Афганистан.

Но и сама компартия отставала от жизни, придерживалась старых догм вопреки общественным переменам: она не оценила вовремя необходимости борьбы за решение глобальных проблем, широкого сотрудничества с другими демократическими силами, минусов национализации. Имело значение и то, что компартия вела свою работу в условиях постоянных нападок, не прекращавшейся годами травли.

Ослабление компартии сопровождалось ростом влияния Социалистической партии Франции, которая занимала все более центристские позиции и все реже говорила о создании социалистического общества как своей цели. По существу стиралась четкая грань между социалистической партией и буржуазными партиями,

Такая позиция находила растущую поддержку в стране. На кантональных выборах в сентябре-октябре 1988 г., муниципальных выборах в марте 1989 г., выборах в Европарламент в июне 1989 г. социалисты опережали коммунистов.

Сдвиг в социальной психологии, стремление к стабильности и мирной эволюции без потрясений ярко выразились в 1989 г. во время празднования 200-летия Великой французской революции. Буквально все жители страны были участниками этого торжественного события, отмеченного карнавалами, театральными представлениями прямо на улицах, парадами, иллюминациями, а также научными сессиями и дискуссиями. Характерной чертой при этом стало осуждение насилия, террора якобинцев, фигуры Робеспьера.

Опросы общественного мнения установили следующие любопытные факты: 59% жалеют гильотинированного короля; один из трех полагает, что и без революции он жил бы сегодня не хуже; меньше половины опрошенных не пошли бы на приступ Бастилии, а предпочли бы остаться дома. «Этика насилия» вышла из моды.

Однако стремление избегать потрясений не означало, что исчезли серьезные проблемы, требующие решительных действий. Продолжал свое наступление терроризм, как левацкий, так и правый. Начиная с 1989 г., был проведен ряд судебных процессов над террористами из ультралевой организации «Аксьон директ», совершившей убийство директора концерна «Рено» Ж. Бесса, генерала Р. Одрана и ряда других лиц. Суду были представлены семь толстых томов с описанием кровавых дел этой организации, причем убийцами нередко были молодые женщины. Только тот факт, что смертная казнь во Франции отменена, определил не самые крайние приговоры – пожизненное заключение.

В то же время общественное мнение Франции было возмущено попыткой премьер-министра социалиста М. Рокара, участника «студенческого бунта» 60-х гг., ввести в память компьютера все доносы на террористов. Это было воспринято как узаконивание слежки и доносительства. Рокар был вынужден срочно отменить соответствующие декреты правительства.

Франция не является многонациональным государством, но специфические национальные проблемы имеются и в этой стране. Помимо уже сравнительно давнего вопроса о правах иммигрантов, который в самых варварских формах (погромы, убийства, запугивания) обострял Национальный фронт Ле Пена, появилась проблема сепаратистского движения на Корсике, где возник Фронт национального освобождения (ФНОК), добивающийся независимости острова, отделения его от Франции. Несмотря на официальное запрещение ФНОК, он организовал в декабре 1989 – январе 1990 г. ряд погромов и взрывов» создав атмосферу анархии и страха. Не работала почта, сократилось число туристов. В этой обстановке началась многотысячная забастовка государственных служащих на Корсике, требовавших прибавки к зарплате, чтобы компенсировать дороговизну жизни на острове. Манифестация бастующих в апреле 1989 г. закончилась побоищем, причем за одну ночь было ранено 30 человек.

Частым явлением стали разоблачения коррупции в верхах. «Французским Уотергейтом» была названа ставшая известной в феврале 1989 г. крупная спекулятивная операция компании «Пешине», производящей упаковочные материалы: связи ее вели к друзьям самого президента, видным социалистам вообще, что вызвало атаки на правительство.

Серьезную озабоченность французского руководства и широкой общественности вызвало освободительное движение канаков в Новой Каледонии, заморской территории Франции, расположенной в 22 тыс, км от метрополии. Летом 1988 г. Франция сумела достичь соглашения о новом статусе, по которому Новая Каледония получила подобие парламента с законодательной властью, но исполнительная власть оставалась в руках верхов- ного комиссара, назначаемого Парижем; через 10 лет намечался референдум по вопросу о независимости архипелага. Дальнейшая реализация соглашения столкнулась с трудностями как в Каледонии, так и в самой Франции (против выступили Национальный фронт и другие шовинистические силы).

Внешнюю политику Франция вела с определенной осторожностью, но в целом с учетом изменений международной обстановки. Оживились советско-французские отношения, в том числе переговоры на высшем уровне. В ноябре 1988 г. Миттеран нанес визит в СССР, посетил космодром Байконур, где стартовал советско-французский экипаж. В июле 1989 г. М. С. Горбачев побывал во Франции. Были подписаны 22 соглашения о сотрудничестве в различных областях. Расширялись торговые, культурные, научные обмены. Франция поддержала переговоры по ограничению вооружений между СССР и США и со своей стороны предложила ускорить выработку конвенции о запрещении и ликвидации химического оружия. Впрочем, правые партии резко нападали на советско-американский договор о РСМД. Ни одна из собственных французских программ (создание ядерного авианосца, новой ракеты и т. п.), ни одна из позиций пятилетнего плана 1987—1991 гг. в области вооружений не была пересмотрена, а подземные испытания на атолле Муруроа продолжались. Миттеран заявил, что пока не разоружатся СССР и США, Франция «будет обеспечивать свою безопасность». Тем не менее за короткий срок совершился несомненный сдвиг от недоверия к СССР и опасений по поводу его политики к сотрудничеству и поддержке нового политического мышления,

Франция проявила большой интерес к процессу объединения Европы, связанному как с общим рынком, так и с созданием единой Германии. Она поддержала важное решение БЭС о завершении интеграции к концу 1992 г.

Бурные события в Восточной Европе, и особенно объединение двух германских государств, хотя и приветствовались Францией в принципе, но вызвали определенные опасения в связи с возможным возрождением германской угрозы и нарушением стабильности европейских границ. Решение возникающей проблемы Франция связывает с европейской интеграцией – как экономической, так и, в дальнейшем, политической. Миттеран поддержал советскую идею создания «Европейского дома» от Атлантики до Урала и со своей стороны выдвинул идею Европейской конфедерации как конечную цель всего процесса сближения государств Западной и Восточной Европы, Условием ее создания, подчеркнул французский президент, является установление «прочной демократии» в СССР и странах Восточной Европы. Европейская конфедерация, включающая как «Малую Европу», так и Большую Европу до Урала, поможет, по мнению французского руководства, решать глобальные проблемы, сыграет важную роль в развитии цивилизации на континенте.

 

ИТАЛИЯ

 

В экономике Италии за последние годы появилась новая. Черта – быстрый рост частного сектора. Мелкие и средние предприятия оказались во многих случаях более эффективными, восприимчивыми к научно-технической революции, готовыми к риску, которым зачастую сопровождается НТР. Но даже и крупнейшие государственные концерны, такие, как ЭНИ (объединяет 350 компаний в области энергетики, химии, машиностроения и др.) или ИРИ (Институт промышленной реконструкции), приспособились к рынку и предоставляют входящим в них фирмам полную самостоятельность, планирование снизу - в зависимости от потребности рынка, распространяют свои акции среди частных владельцев. Это сочетание государственных и частных секторов позволяет избежать монополизма, поддерживать конкуренцию как стимул развития. В результате экономика страны в конце 80-х гг. была на подъеме, Италия в целом стала одной из богатых западных стран, занимая 5-е место по объему промышленного производства.

В политической области, однако, положение было неустойчивым и характеризовалось сохранением серьезных нерешенных проблем. После выборов 16 июня 1987 г. ведущую роль по-прежнему играла Христианско-демократическая партия (ХДП), но управлять она могла только вместе с другими партиями.

В результате создавались и сменяли друг друга коалиционные пятипартийные правительства, в которых значительную роль, помимо ХДП, играли социалисты. Правительственные кризисы стали постоянным явлением.

Из внутренних проблем на одном из первых мест оставались, несмотря на общее благоприятное развитие экономики, безработица, наличие бездомных, тесно связанная с этим проблема иммигрантов. Не проходило и недели, чтобы на улицах не собирались демонстранты, требующие прекратить выселения из домов.

В Италии насчитывается 100 тыс. выходцев из других стран. В преддверии создания единой Европы, когда границы, как предполагают, станут особенно «промокаемыми», принят закон об иммиграции, установивший лимиты для допускаемых в страну иностранцев, а также ограничения для туристов из стран, не входящих в ЕЭС.

Постоянным фактором оставалось забастовочное движение. Так, в марте 1990 г. вспыхнула забастовка владельцев и водителей грузовиков, требовавших снижения цен на горючее и платы за проезд по автомагистралям, улучшения условий труда. Пять дней стачки буквально парализовали всю страну, поскольку 85% всех народнохозяйственных грузов перевозится в Италии по автомобильным дорогам. Не прекращается антивоенное движение в стране. Оно направляется теперь против сохранения американских баз на территории Италии и особенно заметно на Сицилии. Развиваются и экологические движения, приобретающие все больше сторонников.

Протесты и критику вызвало торможение борьбы с мафией, которая энергично велась ранее, при правительстве Б. Кракси. Правда, процессы против мафии проводились неоднократно, но ее глалвари неизменно ускользали от правосудия. С мафией смыкался левацкий терроризм. В октябре 1988 г. был вынесен приговор членам «красных бригад», замешанных в убийстве Альдо Моро,

но террористы не прекратили своей деятельности.

 Общественное внимание привлекала компартия Италии как самый большой отряд н коммунистическом движении на Западе. Кризис этого движения, возобладание консервативной тенденции внутри страны, а также собственные ошибки ИКП привели к ослаблению партии. Стало падать количество поданных за нее голосов на выборах, начался выход из партии, особенно молодежи (численность партии в марте 1989 г.- 1,5 млн., в марте 1990 г. – 1,4 млн.), усилились внутренние разногласия.

Осенью 1989 г. руководство ИКП предложило пересмотреть стратегию, тактику, организационные основы партии, создать на ее базе более широкую партию левых сил, сменить название и символы. Это вызвало острую полемику, в результате которой Пленум ЦК ИКП ч ноябре 1989 г. принял резолюцию о «начале учредительного процесса». Чрезвычайный съезд, созванный в марте 1990 г., рассмотрел предложения о будущем партии, которые можно свести к двум основным: 1) сохранение в прежнем виде, с улучшением устава и программы; 2) создание «демократической, реформистской политической организации», открытой для всех прогрессивных сил, в том числе католических, с новым названием и преодолением идеи «идеологической партии». За второй проект выступили Генеральный секретарь ИКП А. Оккетто и большинство руководства ИКП, за него голосовали (67% делегатов съезда.

Новый курс компании не мог, конечно, немедленно сказаться на ее положении в стране. На местных выборах в мае 1990 г. она продолжала терять голоса избирателей, хотя за коммунистов все же проголосовало 24.3% участвовавших в выборах.

В начале 1991 г.. ИКП прекратила свое существование. В Италии была Демократическая партия левых сил.

 Внешняя политика Италии испытывала большое влияние изменений в международной жизни, прежде всего перестройки в СССР, советско-американских переговоров и событий в Восточной Европе. Договор о РСМД непосредственно касался Италии, так как размещение американских ракет охватывало и ее территорию. В декабре 1989 г. состоялся визит в Италию М. С. Горбачева. Советского лидера с энтузиазмом приветствовали на улицах, в дружеской атмосфере прошли встречи с президентом Ф. Коссигой, премьером Дж. Андреотти, парламентариями, бизнесменами. Новое звучание придала этому визиту встреча с папой римским Иоанном Павлом II, заявившим, что 1989 год можно рассматривать как год окончания «холодной войны». В итоге переговоров было подписано 21 соглашение: программа экономического сотрудничества до 2000 г., контракты с «ФИАТом» и «Монтэдисоном», документ о культурных обменах и др. Итальянские деловые и политические круги, не будучи полностью уверены в успехе перестройки, проявляли определенную осторожность; многие соглашения формулировались как «заявление о намерениях», «протокол о намерениях», «меморандум о намерениях». Не впадая в эйфорию, можно все же сделать вывод, что отношения с СССР стали играть возрастающую роль во внешней политике Италии.

Вопросы и задания

1. Дайте оценку изменениям, происходящим в развитии современного

 капитализма.

 2. Привлекая содержание § 16, главы VI и материалы периодической печати, охарактеризуйте отличия политики администрации Дж. Буша от курса администрации Р. Рейгана,

3. Чем, по вашему мнению, объясняется падение популярности правительства британских консерваторов?

4. Определите основные тенденции развития современной Франции. 5. Используя содержание главы VI и материалы, переданные средствами массовой информации, покажите, как решаются проблемы, вызванные объединением двух германских государств.

5. Какие черты характеризуют развитие итальянского общества на рубеже 80 – 90-х гг.?

СОДЕРЖАНИЕ

К учащимся выпускных классов………………………………	2
ГЛАВА 1. Некоторые вопросы истории второй мировой войны……………………………………………………………………………..	3
§ 1. Оценка советско-германского договора о ненападении 1939 г.	3
§ 2. Об уроках второй мировой войны………………………………	6
ГЛАВА II. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы………	9
§ 3. Становление государств народной демократии………………..	9
§ 4. Переход к строительству социализма по советскому образцу. Первые кризисы……………………………………………………………...	16
§ 5. Крах сталинской модели социализма в странах Центральной и Юго-Восточной Европы…………………………………………………..	25
§ 6. Польша. Венгрия…………………………………………………	35
§ 7. Германская Демократическая Республика. Чехословакия…….	42
§ 8. Болгарин. Румыния……………………………………………….	50
§ 9. Югославия. Албания…………………………………………….	57
§ 10. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы на пути к новому обществу…………………………………………………………….	64
ГЛАВА III. Социалистические страны Азии и Латинской Америки……………………………………………………………………………...	70
§ 11. Китайская Народная Республика………………………………	70
§ 12. Монгольская Народная Республика. Корейская Народно-Демократическая Республика………………………………………………	74
§ 13. Социалистическая Республика Вьетнам. Лаосская Народно- Демократическая Республика……………………………………………….	79
§ 14. Республика Куба………………………………………………...	83
ГЛАВА IV. Капиталистические страны…………………………….	86
§ 15. Основные черты развития капитализма в начале последнего десятилетия XX в…………………………………………………………….	86
§ 16. Соединенные Штаты Америки…………………………………	91
Страны Западной Европы
§ 17. Великобритания ……………………………………………….	96
§ 18. Франция………………………………………………………….	101
§ 19. Федеративная Республика Германия…………………………..	106
§ 20. Италия……………………………………………………………	109
ГЛАВА V. Международное рабочее и коммунистическое движение…………………………………………………………………………….	113
ГЛАВА VI. Международные отношения……………………………	121

 

К УЧАЩИМСЯ ВЫПУСКНЫХ КЛАССОВ

 

Запершая изучение истории в школе, вы, естественно, проявляете большой интерес к событиям в нашей стране и за рубежом. Международная жизнь развивается столь стремительно, что каждый день приносит свидетельства изменений в различных регионах планеты.

Конец XX столетия означает в жизни человечества переломный этап, отмеченный переходом от конфронтации и ядерного противостояния государств двух социальных систем к сотрудничеству и партнерству всех стран мирового сообщества. Внутренние процессы во многих государствах связаны с развитием демократизации общества, осуществлением на практике прав человека, радикальными сдвигами в экономике, которые призваны обеспечить достойные условия жизни нынешнего и грядущих поколений.

Происходящие в мире перемены нуждаются в осмыслении. Необходимы серьезные раздумья над их причинами, содержанием и последствиями, сопоставления с историческим прошлым, привлечение материалов; прессы, сообщений радио и телевидения, дискуссии в классе и за его пределами. Только тогда объективные представления о современной зарубежной истории займут свое место в историческом сознании каждого из вас.

Готовя «Материалы к учебнику», авторы стремились помочь вам в этом нелегком деле. Поэтому большое внимание уделялось тем проблемам, в изучении которых ныне утвердились новые подходы, вызвавшие переоценки прежних взглядов. Это особенно относится к процессам послевоенного развития государств Центральной и Юго-Восточной Европы. Авторы видели свою задачу также в том, чтобы дополнить содержание учебника освещением событий, происшедших в 1989—1990 гг. и оказавших существенное влияние как на положение в различных странах и регионах, так и на мировое развитие в целом.

К сожалению, малый объем данного издания не позволил рассмотреть современную обстановку в развивающихся странах Азии и Африки, а также перемены, совершившиеся в некоторых государствах Латинской Америки.

Глава 1. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

 

В 1989—1990 гг. были внесены существенные уточнения в понимание ряда важных вопросов предыстории и истории второй мировой войны, даны современные оценки некоторым событиям, вызывающим неоднозначные суждения и дискуссии, в широких кругах общественности.