НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Отказ от системы тоталитаризма в МНР. Политическая и экономическая система в МНР на протяжении многих десятилетий строилась и развивалась по образцу советской системы. Все рычаги власти находились в руках правящей Монгольской народно-революционной партии (МНРП). Демократические свободы и институты лишь декларировались, но на практике не осуществлялись. В течение 32 лет страной управлял руководитель МНРП Ю. Цеденбал, занимавший и пост председателя Президиума Великого народного хурала. Принятие монгольским руководством основных положений сталинской модели социализма привело к тому, что идеи революции 1921 г. были извращены.

Насильственная коллективизация нанесла серьезный ущерб традиционной отрасли народного хозяйства – животноводству, которое в течение последних 20 лет находилось в состоянии застоя.

Многие араты-животноводы были вынуждены покидать сельскую местность и уходить в города. Советские специалисты, работавшие в МНР, рекомендовали создание крупных индустриально-аграрных комплексов, мало пригодных в монгольских условиях, где более выгодными являются традиционные технологии пастбищного ведения хозяйства.

Руководство МНРП неоднократно заявляло об успехах в построении социалистического общества, но это расходилось с реальной действительностью. Жизненный уровень населения оставался невысоким, значительная его часть жила в бедности.

В стране не хватало жилья, больниц, школ, детских дошкольных учреждений.

В конце 1988 г. МНРП заявила о необходимости обновления общества, Цеденбал был отстранен от руководства партией, но и при новом руководителе МНРП Ж. Батмунхе начавшийся процесс шел медленно и не принес каких-либо существенных перемен.

В этой ситуации в конце 1989 г. на волне недовольства политикой руководства МНР стали возникать общественные движения и политические партии, выступившие с резкой критикой властей. В марте 1990 г. они выдвинули требование отставки высшего партийного и государственного руководства, ликвидации командно-административной системы. Пленум ЦК МНРП был вынужден принять решения об отставке всех членов Политбюро и секретариата партии и созвать чрезвычайный съезд МНРП. Было заявлено о необходимости исключения из конституции МНР статьи о руководящей и направляющей роли МНРП, о разграничении функций партийной и государственной власти, ускорении выборов в Великий народный хурал.

На чрезвычайном съезде МНРП в апреле 1990 г. была принята программа обновления партии. Позитивно оценивая процессы перестройки в СССР и странах Восточной Европы, съезд заявил, что перестройка в МНР должна проводиться с учетом собственных исторически сложившихся условий, традиций и возможностей.

Одна из ведущих оппозиционных партий – Монгольский демократический союз (МДС) – заявила о своем стремлении к построению в Монголии демократического, гуманного, цивилизованного общества, высказалась за быстрый переход к рыночной экономике, за развитие отношений МНР со своими соседями – СССР и КНР на основе истинного равноправия и сотрудничества.

Помимо МДС в стране действуют и другие оппозиционные партии, в том числе социал-демократическая, партия «зеленых».

Оппозиционные партии, ссылаясь на то, что они не имеют материальных средств ведения предвыборной борьбы в условиях, когда все средства массовой информации находятся в руках МНРП, заявили, что будут бойкотировать намеченные выборы в Великий народный хурал. Тогда правительство выделило оппозиционным партиям деньги на ведение кампании по выборам и предоставило им возможность излагать свои программы в средствах массовой информации. МНРП приостановила до принятия соответствующего закона деятельность своих организаций в армии и правоохранительных органах, отказалась от государственных дотаций и перешла на принцип самофинансирования. Руководство МНРП приняло решение исключить из партии Цеденбала и ряд бывших членов Политбюро, ответственных за политику прошлого.

На состоявшихся летом 1990 г. выборах в Великий народный хурал МНРП противостояла группа оппозиционных партий, объединившихся в Коалицию демократических сил (КДС). Это были первые в истории МНР демократические выборы, за ходом которых следили наблюдатели из Великобритании, Польши, СССР, США и других стран. Сохранение МНРП ведущих позиций и умело проведенное обновление партии позволило ей завоевать две трети голосов избирателей. Помимо традиционного органа – Великого народного хурала, по требованию оппозиции создан Малый народный хурал, который становится высшим и постоянно действующим законодательным органом, наделяется контрольными и организаторскими функциями. Каждая политическая партия имеет в Малом народном хурале число мест, пропорциональное завоеванным на выборах. Великий народный хурал остается высшим представительным органом государственной власти, который избирает Малый народный хурал и главу государства – президента. На вновь учрежденный пост президента был избран Пунсалмагийн Очирбат (МНРП).

МНРП, сохраняя свою ведущую роль, заявила о готовности сотрудничать с другими политическими силами, создавая в республике гуманное, демократическое общество.

В МНР начался переход к рыночным отношениям. Принят закон, по которому монгольские граждане, а также зарубежные фирмы и лица могут свободно вкладывать свои средства в любые отрасли народного хозяйства. Возможность национализации государством созданных таким путем предприятий исключается.

Иностранному капиталу предоставлены значительные льготы, прибыль может быть свободно переведена за границу. Руководство МНР рассчитывает таким образом привлечь в страну передовую технику и технологию из развитых стран, получить кредиты международных финансовых центров. Создание совместных предприятий позволит осуществлять переработку продукции животноводства и минерального сырья, составляющих основу монгольского экспорта. В своих внешнеэкономических связях МНР отказывается от прежней идеологической направленности, когда 90% внешнеторгового оборота приходилось на Советский Союз и социалистические страны. Она рассчитывает на развитие отношений со странами Западной Европы, США и особенно с Японией и Южной Кореей.

Неизменность курса руководства КНДР. Единственная социалистическая страна Юго-Восточной Азии, руководство которой сохраняет практически без изменений курс политического и экономического развития, сложившийся в 40 – 50-е гг., – КНДР.

Президент КНДР Ким Ир Сен является одновременно и Генеральным секретарем ЦК Трудовой партии .Кореи. В его руках сосредоточено руководство главными направлениями деятельности государства. Повседневную работу партийно-государственного аппарата направляет его сын Ким Чен Ир.

Как постоянно подчеркивают средства массовой информации КНДР, Ким Ир Сен является «гением революции и строительства, гениальным мыслителем и теоретиком», в духе преданности которому ведется воспитание всего населения.

Все жители страны носят на груди значок с изображением Ким Ир Сена.

Для обеспечения стабильности политического курса предполагается постепенная передача власти по наследству Ким Чен Иру, которого именуют «любимым руководителем», «великим мыслителем и теоретиком».

За годы социалистического строительства в КНДР создан значительный промышленный потенциал: по производству на душу населения стали, цемента, металлорежущих станков она опережает многие страны Центральной и Юго-Восточной Европы, но по уровню национального дохода значительно им уступает. Промышленность КНДР развита однобоко: две трети ее производства приходится на тяжелую промышленность, в то же время потребительских товаров производится недостаточно. Республике хронически не хватает энергии и сырья. Слабая эффективность экономики обусловливает то, что сохраняется уравнительное, нормированное распределение промышленных товаров и продуктов питания.

Средства массовой информации КНДР постоянно убеждают население в том, что благодаря мудрости «великого вождя» Ким Ир Сена оно живет счастливой жизнью, которой угрожает внешний враг – империализм, прежде всего США. На поддержание военного потенциала КНДР затрачивает около 30% всех бюджетных расходов. Военно-политическое противостояние с Южной Кореей накладывает отпечаток на решение проблем КНДР.

Она заинтересована в мирном урегулировании положения на Корейском полуострове, но этот процесс идет крайне медленно. Лишь в сентябре 1990 г. состоялась первая встреча руководителей правительств двух корейских государств.

Руководство КНДР внимательно следит за укреплением позиций Южной Кореи на международной арене, высокими темпами ее экономического развития и расширением связей со странами Центральной и Юго-Восточной Европы (в 1987 – 1990 гг. Южная Корея установила дипломатические отношения с многими восточноевропейскими государствами и с Советским Союзом).

Сохраняя административно-командную систему, КНДР отрицательно относится к переменам в СССР и странах Восточной Европы, считая для себя неприемлемым переход к рыночной экономике. Вместе с тем, разрешив в 1984 г. иностранным предпринимателям вкладывать капиталы в свою экономику, КНДР привлекла средства проживающих в Японии корейцев, с которыми создан ряд совместных предприятий. Таким образом, в централизованной плановой экономике КНДР возник небольшой сектор, действующий на рыночных принципах. Привлечение иностранного капитала дает возможность КНДР облегчить бремя внешней задолженности странам Запада, которая составляет от 3 до 4,5 млрд. долларов.

Вопрос и задание

1. Почему возникла необходимость изменения политической и экономической системы МНР?

2. Сравните пути развития МНР и КНДР на современном этапе и дайте им оценку.