РЕСПУБЛИКА,

Кризис существовавшей системы. Среди стран Центральной и Юго-Восточной Европы ГДР занимала ведущее место как по своему экономическому потенциалу, так и по жизненному уровню населения. Однако по сравнению с другим немецким государством – Федеративной Республикой Германией – ее экономика была значительно менее эффективной, а жизненный уровень — заметно ниже. Такой важный показатель, как производительность общественного труда, составлял в ГДР в конце 80-х гг. всего 60% уровни ФРГ (по другим оценкам—40%). Сверхцентрализованная система управления производством, монопольное положение крупных комбинатов, объединявших в ряде случаев целые отрасли промышленности, не доказали преимуществ по сравнению с рыночной системой хозяйства ФРГ.

В 70- 80-е гг. шел процесс снижения эффективности экономики ГДР. Провозглашенный руководством республики курс на интенсификацию производства и внедрение новейших достижений науки и техники, замена устаревшего оборудования осуществлялись крайне медленно. Трудности усугублялись недостаточным развитием топливно-энергетической базы, нехваткой трудовых ресурсов. ГДР была вынуждена прибегать к импорту оборудования и промышленных товаров из капиталистических стран, прежде всего из ФРГ. Это привело к высокому уровню задолженности, составившему в конце 80-х гг. 20 млрд. долларов. Темпы экономического развития снижались: если в 1981 – 1985 гг. национальный доход увеличивался ежегодно на 4,3%, то в 1986 – 1989 гг. – лишь на 3,4%. Годовые и пятилетние планы систематически не выполнялись. Спрос населения на многие товары не удовлетворялся, шел процесс скрытого и явного повышения цен, процветала теневая экономика. Значительная масса денег, находившихся у населения, не обеспечивалась товарами и услугами.

Выход из создавшегося положения состоял в отказе от сложившейся в ГДР сталинской модели социализма, ликвидации административно-командной системы. Однако руководство республики, возглавляемое престарелым председателем Государственного совета и Генеральным секретарем ЦК СЕПГ Э. Хонеккером, отрицательно отнеслось к процессам перестройки и демократизации в СССР. Оно выдвинуло лозунг: «Социализм в цветах ГДР», содержанием которого было закрепление сложившейся за долгие годы системы.

Политическое положение ГДР в 70—80-х гг. характеризовалось усилением монополии СЕПГ во всех сферах жизни, зафиксированной конституцией, провозглашавшей ведущую роль рабочего класса и его партии. Демократические партии – союзники СЕПГ но Национальному фронту в политической жизни страны заметной роли не играли. До начала 60-х гг. недовольные существующим строем ГДР могли покинуть страну, имевшую открытую границу с Западным Берлином и ФРГ, но после августа 1961 г., когда был установлен строгий контроль на границе с ФРГ, а вокруг Западного Берлина возведена высокая бетонная стена, которую руководство ГДР называло «антифашистским защитным валом», право выехать в капиталистические страны сохранили лишь пенсионеры. Стена вокруг Берлина стала символом разделения единого немецкого народа на два государства с различным общественным строем.

Политика руководства ГДР вызывала протест населения, который в течение долгого времени не носил характера политической оппозиции. Он исходил от протестантской церкви, выступавшей в поддержку пацифистского движения, направленного против обучения школьной молодежи военному делу, милитаризации всей жизни, а затем против размещения советских ракет на территории ГДР. С середины 80-х гг. стало развиваться движение в защиту гражданских прав, которое постепенно оформилось в движение против монополии СЕПГ на власть, за создание правового государства, демократизацию политической жизни. Его инициатором выступала интеллигенция, по в конце 80-х гг. оно охватило широкие слои населения. Активизации движения способствовали перемены, происходившие в Советском Союзе, а также в Польше и Венгрии. Существовавшая в ГДР система вступила в полосу кризиса.

Народная революция в ГДР. Курс на объединение с ФРГ и создание единого германского государства. Осенью 1989 г., когда Венгрия открыла границу с Австрией, убрав существовавшие там заграждения, тысячи граждан ГДР, находившихся в Венгрии, воспользовались этим, чтобы переселиться в ФРГ. Исход принял массовый характер: до конца 1989 г. более 200 тыс. восточных немцев избрали своим местом жительства ФРГ. В результате этого оттока рабочей силы ухудшилось экономическое положение ГДР, национальный доход за 1989 г. увеличился всего На 2%.

Параллельно этому процессу развивался другой: во многих городах ГДР ежедневно в нерабочее время происходили массовые манифестации под лозунгом «Мы не хотим уезжать!», участники которых требовали немедленно начать экономические и политические реформы. Хонеккср и другие руководители СЕПГ отказались вступить в диалог с обществом и пытались с помощью полиции и войск подавить это движение, но безуспешно. В октябре 1989 г. пленум ПК СЕПГ был вынужден освободить Хонеккера от всех занимаемых им постои. Ново': руководство партии не смогло найти выход из кризиса. С нарастающей силой продолжались массовые манифестации, тысячи граждан покидали страну.

В результате мирного движения народных масс в ноябре – декабре 1989 г. в ГДР произошли крупные политические изменения: сессия Народной палаты исключила из конституции статью о руководящей роли партии, было сформировано правительство, в состав которого вошли представители демократических партий, открыта граница ГДР с Западным Берлином. На чрезвычайном съезде СЕПГ партия провозгласила окончательный разрыв со сталинизмом, который довел страну до кризиса. Прежнее руководство СЕПГ во главе с Э. Хонеккером было признано виновным в злоупотреблении властью и преступлениях против партии и народа. Съезд высказался за социалистический путь раз-вития ГДР на основе принципов демократии, гуманизма, социальной справедливости. Вскоре после съезда партия приняла новое наименование – Партия демократического социализма (ПДС).

На конференции «круглого стола» между ПДС и другими политическими партиями была достигнута договоренность о свободных выборах в Народную палату. В предвыборную кампанию включились вновь созданные партии, многие из которых получили поддержку со стороны родственных им партий ФРГ. Они выступили за скорейшее объединение двух германских государств и введение рыночной экономики, отвергая возможность сотрудничества с ПДС. На выборах, состоявшихся в марте 1990 г., большинство населения ГДР высказалось против социалистического выбора, за рыночную экономику. Созданное после выборов правительство, в которое вошли христианско-демократическая, либерально-демократическая и социал-демократическая партии, возглавил лидер ХДС Лотар де Мэзьер. ПДС перешла в оппозицию.

В новой политической обстановке развернулся процесс подготовки к объединению Германии. Берлинская стена была разрушена, и граница между ГДР и ФРГ стала фактически открытой.

Параллельно с объединительным процессом начался переход ГДР к рыночному хозяйству, стало развиваться мелкое и среднее частное предпринимательство. Комбинаты, которые были главным звеном экономической структуры ГДР, разукрупнялись, многие нерентабельные предприятия были закрыты.

1 июля 1990 г. вступил в силу государственный договор между ГДР и ФРГ о валютном, экономическом и социальном союзе, одобренный парламентами обоих государств. Западногерманская марка стала валютой ГДР. Как показало развитие событий, процесс включения республики в экономическую систему ФРГ чреват серьезными трудностями: требуются огромные средства, чтобы поднять уровень экономики ГДР до уровня ФРГ, обеспечить новые рабочие места взамен тех, которые ликвидируются в связи с закрытием убыточных предприятий.

Вторым государственным договором от 31 августа 1990 г. предусмотрено создание пяти новых федеральных земель на территории ГДР. Договор сохранил результаты земельной реформы 1945 – 1949 гг. и распространил на граждан ГДР более благоприятную систему социального обеспечения, существующую в ФРГ. Значительное место в договоре отведено проблеме улучшения экологической обстановки на территории ГДР. После ратификации парламентами ГДР и ФРГ договор вступил в силу. 3 октября 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ и прекратила свое существование.

Все необходимые международно-правовые условия для объединения двух германских государств создал Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанный 12 сентября 1990 г. в Москве министрами иностранных дел шести государств – СССР, США, Великобритании, Франции, ФРГ и ГДР (см. главу VI).

Противоречия политического и экономического развития Чехословакии в 70 – 80-х гг. После преодоления кризиса 1968 – 1969 гг. руководство КПЧ вернулось к прежним методам управления. Был провозглашен курс на построение развитого социализма, что, по оценке КПЧ, означало сочетание преимуществ социализма с достижениями научно-технической революции. В экономике ставилась задача всестороннего повышения эффективности народного хозяйства путем максимального использования интенсивных факторов роста, в политике – усиления руководящей роли КПЧ. Если в первой половине 70-х гг. был достигнут некоторый рост экономики по сравнению с кризисными 60-ми гг., то в дальнейшем этот рост замедлился. Страна оказалась недостаточно подготовленной к сдвигам в мировой экономике, к изменениям цен на товары ее экспорта и импорта. Изделия чехословацкой промышленности, на которые затрачивалось по сравнению с индустриально развитыми государствами слишком много сырья, энергии и материалов, не достигали уровня мировых стандартов и не могли конкурировать на рынках капиталистических стран. В результате широкомасштабного промышленного строительства сократилась площадь пахотных земель и лесных массивов, процесс загрязнения окружающей среды принял опасный характер.

В общественно-политической жизни после 1969 г. наступила эпоха застоя. Были исключены из партии и изгнаны с занимаемых постов сотни тысяч коммунистов – активных участников «пражской весны». Особенно пострадала интеллигенция: многие научные работники, инженеры получили возможность заниматься лишь физическим трудом – работали дворниками, истопниками.

Произведения инакомыслящих писателей и ученых не публиковались. Многопартийная система продолжала существовать, но фактически все партии, кроме КПЧ, реального участия в политической жизни не принимали.

В этой обстановке возникла политическая группа «Хартия-77». Входившие в нее деятели науки и культуры выступили в январе 1977 г. с манифестом, в котором, ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, требовали от руководства республики соблюдения конституции, освобождения политических заключенных, вывода советских войск из Чехословакии. Эта и другие оппозиционные группы подвергались преследованиям и не имели возможности свободно отстаивать свои взгляды.

В первой половине 80-х гг. экономическое положение страны ухудшилось. Процесс модернизации предприятий шел медленно, по-прежнему расходовалось слишком много сырья, материалов и энергии, высокой оставалась стоимость строительства, качество производимой продукции не повышалось. Задача интенсификации экономики не выполнялась. Приветствуя на словах начавшуюся в 1985 г. в Советском Союзе перестройку, руководство ЧССР практически стремилось сохранить административно-командную систему.

Замена в конце 1987 г, престарелого Г. Гусака на посту Генерального секретаря ЦК КНЧ более молодым М. Якешем не привела к серьезным переменам политическою курс;) КНЧ. Понос руководство решительно отвергало требования оппозиционных групп пересмотреть оценки событий 196Й---1969 гг., начать демократизацию общественно-политической жизни. Оно надеялось, что глубокие перемены, начавшиеся к Советском Союзе, Польше и Венгрии, обойдут стороной Чехословакию.

«Бархатная» революция 1989 г. В 1988 1989 гг. сторонники «Хартии-77» и других оппозиционных групп, в которых принимали участие многие из тех, кто боролся за реформы в период «пражской весны», усилили критику курса КПЧ. Однако партийное руководство отказывалось вступать в диалог с оппозицией. Оно заявляло, что не пойдет по польскому и венгерскому пути и не допустит дестабилизации социализма и реставрации капитализма.

Падение тоталитарного режима Э. Хонеккера в ГДР ускорило развитие событий. Оппозиционные группы организовали ряд манифестаций с требованием отказа КПЧ от руководящей роли, но они разгонялись полицией, а их участников заключали в тюрьму. 17 ноября 1989 г. в Праге полиция жестоко расправилась со студенческой демонстрацией. На следующий день в одном из пражских театров по инициативе «Хартии-77» возник «Гражданский форум», объединивший ряд оппозиционных группировок. В его руководство вошли бывшие коммунисты, исключенные из партии в 1969 г., ученые, деятели культуры. Поддержку «Гражданскому форуму» оказала одна из партий Национального фронта – Чехословацкая социалистическая партия. Манифестация 17 ноября положила начало революции в Чехословакии, получившей название «нежной» или «бархатной». Первоначально ее участниками были студенты, которые действовали исключительно мирным путем. Они не делали попыток захвата правительственных зданий и объектов КПЧ, избегали вступать в стычки с полицией. Поддержку студентам оказали рабочие крупнейших пражских предприятий.

В течение короткого времени «Гражданский форум», который был мозговым центром революции, вытеснил КПЧ с ее позиций. Партия, закрепившая в конституции свое право на «руководящую роль», оказалась неспособной вести политическую борьбу, партийно-государственный аппарат был парализован. Цель, которую поставил перед собой «Гражданский форум», – возвратить общество к демократии и гуманизму – получила самую широкую поддержку в стране. Уже в конце ноября Якеш был смещен с поста Генерального секретаря ЦК КПЧ, а вслед за тем Федеральный парламент отменил статью конституции, утверждавшую руководящую роль КПЧ.

В бурной политической обстановке в декабре 1989 г. состоялся чрезвычайный съезд КПЧ, который осудил недемократические, командно- административные методы управления партией и страной и признал, что имели место деформации социализма. Принятая съездом Программа действий провозгласила целью создание справедливого, демократического, гуманного общества. Съезд отменил прежние оценки событий 1968—-1969 гг.

Тогда же, в конце 1989 г., к руководству государством пришли новые люди. Президентом был избран активный участник борьбы за гражданские свободы писатель Вацлав Гавел, председателем Федерального собрания – Александр Дубчек, в новое правительство вошли представители различных партий. В стране начался демонтаж командно-административной системы. «Гражданский форум» и близкое ему общественное движение в Словакии «Общественность против насилия» превратились в самые влиятельные политические силы страны. На выборах в Федеральное собрание, состоявшихся в июне 1990 г., они одержали убедительную победу, завоевав 46,5% голосов и получив 170 мандатов из 300. На второе место вышла обновленная КПЧ, за которую проголосовало 13,5% избирателей (47 мест в парламенте). Однако в коалиционное правительство, созданное после выборов, коммунисты не вошли, КПЧ в парламенте выступает как оппозиция.

Государство получило наименование Чешской и Словацкой Федеративной Республики (ЧСФР), а из названия обеих республик исключено слово «социалистическая». В армии упразднен институт политработников, офицерам запрещено заниматься политической деятельностью. Экономическая политика направлена на переход к рынку, ликвидацию монопольного положения государственной собственности, ее частичную приватизацию и превращение в акционерную с участием иностранного капитала.

Новое руководство ставит своей задачей создание высокоэффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень жизни, превращение ЧСФР в страну, где в основу политики положены принципы свободы, демократии, равенства и социальной справедливости.

Вопросы и задание .

1. В чем вы видите причины краха существовавшего в ГДР режима?

2. Сравните характер и ход революционных процессов в конце 80-х гг. в ГДР и Чехословакии.

3. Как вы оцениваете 4^)акт устранения раскола Германии и объединения двух немецких государств?

БОЛГАРИЯ. РУМЫНИЯ

Экономический и политический кризис в Болгарии. В середине 80-х гг. Болгария вступила в полосу кризиса экономики. Сотни предприятий были убыточными, их существование поддерживалось за счет дотаций из государственного бюджета, себестоимость производимой продукции возрастала, Импорт промышленного оборудования из капиталистических стран, связанный со стремлением модернизировать ряд отраслей народного хозяйства, намного превышал экспорт. Качество болгарских товаров не соответствовало мировому уровню, что делало их неконкурентоспособными на западных рынках. В поисках выхода из создавшегося положения болгарское руководство пыталось воспользоваться опытом ФРГ и Японии, где помимо крупных предприятий действует множество средних и мелких, четко обслуживающих своих партнеров. Начали создаваться специализированные предприятия, использующие новейшую технологию, а также не связанные жестким планированием мелкие и средние, которые могли быстро реагировать на изменения спроса потребителей. Для расширения связей с капиталистическими государствами иностранным фирмам было разрешено создавать совместные предприятия со смешанным капиталом на территории Болгарии, а ряд хозяйственных организаций НРБ получил право участвовать в смешанных предприятиях в странах Запада.

Все эти меры не дали ожидавшегося результата. Административно-командная система, сложившаяся еще на начальном этапе развития НРБ, сохранение жесткого централизованного планирования препятствовали эффективному развитию экономики. Задолженность страны достигла 9 млрд. долларов. Положение усугублялось кризисным состоянием сельского хозяйства. Курс на объединение государственных хозяйств и производственных кооперативов в агропромышленные комплексы (АПК) привел к созданию гигантских АПК, охватывавших по 50 – 75 тыс. га. Получаемая ими прибыль передавалась почти полностью в центр. Бывшие кооператоры превратились в сельскохозяйственных рабочих, мало заинтересованных в результатах деятельности АПК. Началось бегство молодежи из деревень в города, для сбора урожая приходилось привлекать горожан и военнослужащих. Начиная с 1985 г. Болгария была вынуждена ввозить зерно, картофель, лук и другие продовольственные товары из других государств. Низкая эффективность экономики привела к снижению жизненного уровня населения, росту спекуляции и коррупции.

Тоталитарный режим Т. Живкова, сосредоточившего в своих руках огромную власть (он совмещал пост Генерального секретаря ЦК БКП и председателя Государственного совета НРБ), своим политическим курсом еще больше обострял трудности, переживаемые Болгарией. Окружив себя родственниками и подбирая в состав руководства лично преданных ему людей, Живков жестоко расправлялся с теми, кто пытался выступить с критикой его политики. Заявление Живкова о том, что в стране якобы создано «монолитное единство болгарской нации», не соответствовало фактам. Права тюркоязычного и мусульманского населения попирались – велось наступление против ислама, закрывались мечети, запрещались мусульманские обряды, а людей насильственно вынуждали принимать болгарские имена.

Население Болгарии приветствовало начавшуюся в СССР перестройку, ожидая, что партийно-государственное руководство, постоянно подчеркивавшее свою преданность Советскому Союзу, последует его примеру. Летом 1987 г, на пленуме ЦК БКП Живков был вынужден признать, что имеются «случаи рецидива культа личности», и пообещал покончить со всевластием партийного аппарата. Была провозглашена необходимость создания «новой модели социализма», реформ системы управления экономикой и административного деления страны. Однако объявленные реформы не привели к ликвидации административно-командной системы. Вся полнота власти по-прежнему была сосредоточена в руках Живкова и его окружения.

Ликвидация режима Живкова. Летом 1989 г. положение в стране резко обострилось. Объявленная Живковым «перестройка» не оправдала ожиданий, товарный голод и инфляция продолжали расти. Закон о праве свободного выезда за границу привел к массовому бегству в Турцию мусульманского и тюркоязычного населения, которое в основном занималось сельским хозяйством. События в ГДР, Чехословакии и других странах Центральной Европы привели в движение силы, выступавшие за подлинную перестройку. В конце октября 1989 г. член Политбюро ЦК БКП министр иностранных дел П. Младенов направил партийному руководству открытое письмо, в котором обвинил Живкова в недопустимых методах управления. Живков стремился продлить свое пребывание на руководящих постах, но члены Политбюро вынудили его уйти в отставку. 10 ноября 1989 г. пленум ЦК БКП освободил Живкова от поста генсека, а вскоре после его отставки с поста председателя Госсовета на вновь учрежденный пост президента Болгарии был избран Петр Младенов.

После свержения режима Живкова в стране стали создаваться десятки политических организаций, возобновили свою деятельность ранее существовавшие партии, в том числе Болгарская социал-демократическая партия. Ряд партий и организаций объединились в Союз демократических сил (СДС), выступивший за введение многопартийной системы и парламентской демократии.

В оппозицию к БКП перешел ее прежний союзник – БЗНС. БКП вступила в диалог с оппозиционными силами, но преодолеть разногласия на переговорах не удалось. СДС и другие политические партии отказались принять предложение войти в состав правительства, возглавляемого коммунистом А. Лукановым.

В январе 1990 г. XIV внеочередной съезд БКП провозгласил главной целью партии перестройку и обновление социалистического общества в Болгарии, построение демократического социализма как «общества свободных людей труда, предоставляющего и гарантирующего равные права всем гражданам и равные возможности для свободного развития каждому». Партия отказалась от конституционного положения о своей руководящей роли в обществе, от принципа демократического централизма, осудила как одну из тяжелейших деформаций политику Живкова по отношению к мусульманскому меньшинству. БКП заявила о готовности вступить в коалицию с другими политическими партиями и движениями за достижение поставленных целей. Живков и ряд деятелей из его ближайшего окружения были исключены из партии. Новое руководство возглавил Александр Лилов, в прошлом подвергавшийся преследованиям со стороны Живкова. После съезда БКП была переименована в Болгарскую социалистическую партию (БСП).

Стремление БСП консолидировать вес политические силы для выхода из кризиса не получило поддержки со стороны СДС и других оппозиционных сил, которые заявили, что не хотят разделять ответственность с коммунистами за положение, в котором оказалась страна по их вине. На парламентских выборах, состоявшихся в июне 1990 г., БСП завоевала более .40% мандатов, однако в Софии и других крупных городах добился успеха СДС, выступавший с антикоммунистических позиций.

Оппозиции после длительной конфронтации с БСП удалось добиться отставки Младенова. Президентом страны Великое народное собрание в августе 1990 г. избрало лидера СДС Желю Желева, а в декабре утвердило состав коалиционного правительства, в которое вошли представители БСП, СДС и БЗНС, а также беспартийные министры.

«Эпоха Чаушеску» в Румынии. Н. Чаушеску, избранный в 1965 г. руководителем Румынской компартии, а в 1974 г. – президентом республики, привел к власти свой клан – его жена Елена была членом высшего руководства страны, около 40 их родственников также находились на руководящих постах. Усилиями этого клана и их приближенных был создан культ личности Чаушеску, которого именовали «наимудрейшим из кормчих», «несравненным провидцем будущего», а историю Румынии после 1965 г. называли . «эпохой Чаушеску». Принцип совмещения партийных и государственных постов, мотивировавшийся необходимостью ликвидации параллелизма и дублирования, закрепил монополию партийной номенклатуры РКП на власть.

Тоталитарный режим Чаушеску поставил все население страны, под неусыпный контроль органов государственной безопасности – «секуритате»: телефонные разговоры подслушивались, поощрялись доносы, общение с иностранцами запрещалось, широко применялась практика изоляции недовольных в психиатрических больницах.

Стратегия экономического развития Румынии, провозглашенная Чаушеску, предусматривала ликвидацию в короткий срок исторически сложившегося отставания страны от промышленно развитых государств. Для осуществления этой цели был взят курс на ускоренную индустриализацию: сооружались металлургические комбинаты, нефтеперерабатывающие и нефтехимические заводы, другие крупные промышленные предприятия, что требовало больших средств. Значительная часть оборудования и технологии приобреталась в капиталистических странах. Это привело к задолженности Западу, зависимости многих отраслей экономики от импорта сырья. В то время как тяжелая промышленность развивалась относительно быстрыми темпами, легкая и пищевая все больше отставали, на внутреннем рынке остро ощущался дефицит основных промышленных товаров. Недостаточно высокая производительность сельского хозяйства, нехватка кормов и удобрений не позволяли удовлетворить потребности населения в продуктах питания, которые строго рационировались.

К началу 80-х гг. экономика Румынии оказалась в крайне тяжелом положении. В нефтедобывающей стране возникла острая нехватка топливно-энергетических ресурсов, а приобрести нефтепродукты на мировых рынках было невозможно из-за отсутствия валюты.

Руководство страны пыталось найти выход ид создавшегося положения путем строжайшей экономии. Выли подчинены контролю армейских офицеров электростанции, введены жесткие лимиты потребления энергии промышленными предприятиями и населением. С наступлением вечера города погружались во мрак, горел лишь каждый десятый фонарь. В будние дни телевидение работало лишь два-три часа в сутки, передавая в основном «хронику эпохи Чаушеску».

Было резко ограничено отопление административных и жилых зданий, запрещалось пользоваться холодильниками в зимнее время.

К середине 1989 г. Румыния путем чрезвычайных усилий выплатила значительную часть своей внешней задолженности, составлявшей около 21 млрд, долларов, но положение населения еще больше ухудшилось, так как экспорт промышленных товаров и продовольствия полностью опустошил внутренний рынок.

В то время как в стране остро ощущалась нехватка жилья, в Бухаресте по указанию Чаушеску ради строительства огромного Дворца республики были снесены многоэтажные дома исторического центра. В Трансильвании, населенной венгерским национальным меньшинством, проводилась политика «территориальной систематизации», имевшая целью ликвидацию малых деревень и сселение жителей в более крупные урбанизированные поселки, где над ними было легче осуществлять надзор органами «секуритате». Это вызвало законное недовольство венгерского населения.

Демократическая революция. Несмотря на тотальный террор, положение режима Чаушеску было непрочным. В конце 1987 г. в крупном промышленном городе Брашове «секуритате» подавила забастовку и разогнала демонстрацию местных рабочих, проходившую под лозунгом «Долой диктатора!». В начале 1989 г. шесть бывших крупных партийных и государственных деятелей, отстраненных в разное время от своих постов, обратились с «открытым письмом» к Чаушеску, в котором обвинили его в проведении пагубной для народа политики. Чаушеску объявил своих критиков «шпионами США, Франции и СССР». Преследования венгерского меньшинства в Трансильвании привели к конфликту с Венгрией, которая дала убежище многим беженцам из Румынии. Вопрос о нарушении прав человека обсуждался в ООН,

В середине декабря 1989 г. попытка властей насильственно выселить из г. Тимишоары (Трансильвания) венгерского протестантского священника привела к волнениям, которые были жестоко подавлены с применением огнестрельного оружия. Это событие послужило началом демократической революции. 22 декабря ко указанию властей на центральную площадь Бухареста были собраны с целью поддержки политики Чаушеску несколько десятков тысяч человек. Однако неожиданно участники митинга выступили против него, провозгласив лозунг «Долой Чаушеску!». Диктатор отдал приказ применить силу против собравшихся. В Бухаресте начались столкновения между отрядами госбезопасности и восставшим народом, главным образом молодежью. Часть армейских подразделений перешла па сторону народа. Диктатура Чаушеску была свергнута.

В результате народной революции власть перешла в руки образовавшегося в ходе борьбы Фронта национального спасения (ФНС), во главе которого стал Ион Илиеску, в прошлом член руководства РКП, отстраненный Чаушеску за несогласие с его политикой. В течение короткого времени силы армии и народа подавили сопротивление сторонников Чаушеску, главным образом из сил «секуритате». По приговору военного суда супруги Чаушеску были казнены.

Демократическая революция пробудила к политической жизни народ, находившийся под жесточайшим гнетом тоталитарного режима. В стране сразу же стали возникать политические партии и организации. В то же время Румынская коммунистическая партия, насчитывавшая до революции около 4 млн. человек, прекратила свое существование. Самой массовой политической организацией стал ФНС, в который вошли и многие бывшие члены РКП.

На выборах в парламент в мае 1990 г. ФНС, провозгласивший курс на осуществление демократических свобод и переход к рыночной экономике, одержал победу, завоевав 85% голосов избирателей. Президентом Румынии был избран лидер ФНС И. Илиеску. Главные оппозиционные партии — национал-либеральная и национал-царанистская, которые возглавили вернувшиеся из эмиграции политические деятели, обвинявшие ФНС в «неокоммунизме», не сумели выдвинуть привлекательную для избирателей программу.

Положение в Румынии остается сложным. Переход к рыночной экономике требует структурной перестройки народного хозяйства, полной ликвидации тяжелого наследия «эпохи Чаушеску» во всех сферах политической и экономической жизни.

Вопрос и задание

1. В чем вы видите причины кризиса, возникшего п Болгарии и Румынии в 80-х гг.?

2. Сравните революции в этих странах и определите их сходство и различие.

ЮГОСЛАВИЯ. АЛБАНИЯ

Кризис системы самоуправленческого социализма в Югославии. Система самоуправленческого социализма, созданная после конфликта Югославии с СССР и другими странами Центральной и Юго-Восточной Европы, при всех ее. отличиях от системы, существовавшей в этих государствах, фактически во многом совпадала со сталинской моделью социализма. Ее характерными чертами была монополия Союза коммунистов Югославии (СКЮ) на власть, административно-командная система управления, господство общественной собственности на средства производства.

Органы самоуправления, существовавшие на предприятиях и в учреждениях, фактически не имели возможности быть их полновластными хозяевами. Частная собственность, сохранившаяся главным образом в сельском хозяйстве, ограничивалась законом.

В 70—80-е гг. экономика Югославии переживала серьезные трудности. На протяжении всего послевоенного периода не удалось создать единого общеюгославского рынка. Сохранение исторически сложившихся различий между более развитыми республиками – Словенией и Хорватией и менее развитыми – Черногорией, Македонией, Боснией и Герцеговиной способствовало тому, что республики и автономные края замыкались практически в своих границах и стремились к полной экономической самообеспеченности. Основанная на конституции 1974 г. политическая система, предусматривавшая решение вопросов на всех уровнях путем взаимной договоренности, создавала значительные трудности – их согласование требовало времени и не всегда завершалось соглашением. Положение осложнялось тем, что между республиками существовали расхождения при разработке общего направления развития экономики СФРЮ.

И. Броз Тито, занимавший с 1974 г. посты президента СФРЮ и Председателя ЦК СКЮ «без ограничения срока мандата», т. е. пожизненно, благодаря своему авторитету и огромной власти, сосредоточенной в его руках, скреплял единство Югославии.

Коллективному руководству, созданному после его смерти в 1980 г., не удалось воплотить в жизнь программы, которые принимались съездами СКЮ и органами государственной власти. С конца 70-х гг. темпы экономического развития страны неуклонно снижались. Уровень безработицы достиг 1 млн. человек. Примерно столько же граждан СФРЮ находилось за границей на временной работе, главным образом в ФРГ. Задолженность страны достигала 20 млрд. долларов.

Экономические трудности создавали почву для обострения межнациональных противоречий, особенно острых в Республике Сербии, где на протяжении всего десятилетия 80-х гг. попыхивали выступления в автономном крае Косово, населенном в основном албанцами. Эти выступления проходили под лозунгом превращения Косово и самостоятельную, этнически чистую республику, что оценивалось руководством Сербии как проявление национализма. Его курс на усиление централизаторских начал в управлении республикой встречал сопротивление не только албанского населения Косово, но и руководства других республик, главным образом Словении и Хорватии. Там существовали опасения, что Сербия, выступающая .за укрепление роли центральных органов СФРЮ, может, как самая крупная из всех республик страны, навязать остальным свою точку зрения.

Расхождения возникли и в СКЮ- Коммунисты Сербии, возглавляемые Слободапом Милошевичем, настаивали на сохранении ведущей роли СКЮ, в то время как коммунисты Словении и Хорватии считали, что как сами республики, так и республиканские союзы коммунистов должны пользоваться большей самостоятельностью.

Распад СКЮ. Переход к политическому плюрализму. В конце 80-х гг. экономический кризис в Югославии дополнился кризисом Союза коммунистов. Решения съездов СКЮ фактически не выполнялись, противоречия между руководителями республиканских союзов не давали возможности принимать необходимые решения. Состоявшийся в январе 1990 г. XIV (чрезвычайный) съезд СКЮ не смог закончить свою работу. Делегаты СК Словении покинули съезд, поскольку не были приняты их предложения о преобразовании СКЮ в союз самостоятельных республиканских организаций и об отказе от принципа демократического централизма. Попытки продолжить позднее работу XIV съезда не дали результата. Союз коммунистов. Словении был преобразован в Партию демократического обновления. В Сербии на чрезвычайном съезде местного Союза коммунистов было принято решение об объединении СК республики с массовой организацией – Социалистическим союзом трудового народа Сербии в Социалистическую партию Сербии. Председателем новой партии был избран С. Милошевич, занимавший одновременно пост председателя Президиума Социалистической Республики Сербии. Фактически единая общеюгославская партия – СКЮ – прекратила свое существование.

В СФРЮ стала складываться многопартийная система. В большинстве республик возникли многочисленные партии различной ориентации. На выборах в республиканские парламенты (скупщины) Словении, Хорватии, Македонии, Боснии и Герцеговины победу одержали оппозиционные партии. Возникла угроза существованию единого государства – Словения и Хорватия выступили за преобразование государства в конфедерацию и даже за выход из СФРЮ. В то же время Президиум СФРЮ – коллективный глава государства, поддерживаемый руководством Сербии и других республик, отстаивал единство на основе обновленной федерации. Решение скупщины Словении о провозглашении полного государственного суверенитета республики Президиум СФРЮ признал противоречащим конституции. Тем не менее Словения продолжает создавать собственную государственность.

В конце 1990 г. на многопартийных выборах в Сербии и Черногории оппозиция потерпела поражение. Президентом Сербии был избран руководитель правящей партии социалистов С. Милошевич. Руководство этих двух республик выступает за сохранение единства государства на федеративной основе.

В условиях обострения межнациональных противоречий, поставивших под вопрос само существование единого югославского государства, объединяющей силой является центральное правительство, возглавляемое с марта 1989 г. Анте Марковичем. Оно выдвинуло программу перехода к рыночной экономике, равноправия государственной, кооперативной и частной собственности, создания условий для того, чтобы иностранный капитал мог осуществлять вложения в югославскую экономику. В политической сфере правительство провозгласило стремление развивать самоуправление, демократию, основанную на многопартийности.

В течение непродолжительного времени правительству удалось добиться заметных успехов: была обуздана инфляция, значительно сокращен внешний долг, увеличены валютные запасы страны, а динар, приравненный к западногерманской марке в соотношении 7:1, стал первой в государствах Центральной и Юго-Восточной Европы конвертируемой валютой. При этом была изменена стоимость югославской валюты – десять тысяч старых динаров были приравнены к одному новому, конвертируемому динару. Как считает правительство, проводимые им реформы позволят обеспечить интеграцию народного хозяйства и рынка союзных республик. Реформы Марковича называют «тихой югославской революцией».

В июле 1990 г. Маркович объявил о решении правительства создать новую общеюгославскую партию – Союз реформаторских сил Югославии и предложил всем партиям в стране объединиться вокруг его программы экономических реформ, создать на новой основе федерацию.

Заповедник сталинизма на албанской земле. В годы правления Генерального секретаря ЦК Албанской партии труда Энвера. Ходжи Албания справедливо считалась заповедником сталинизма. Административно-командная система в этой стране оставалась неизменной вплоть до смерти Ходжи в 1985 г. Выступив против курса XX съезда КПСС, Ходжа в конечном итоге привел свою страну к состоянию изоляции от СССР и стран Центральной и Юго-Восточной Европы, компартии которых, по его оценке, превратились в ревизионистские.

После разрыва отношений с КНР п 1978 г. Ходжа провозгласил лозунг; «Жить и работать в капиталистическом и ревизионистском окружении». Особенно враждебно он относился к руководству Югославии, поддерживая албанских националистов в этой стране. В Албании велось широкое строительство оборонительных сооружений дли отражения возможной, но .мнению Ходжи, агрессии со стороны соседей Албании и империалистических держав. Во внутренней политике проводился курс на самообеспечение страны.

Эта политика самоизоляции Албании способствовала закреплению ее положения как самой отсталой, бедной страны Европы. Пятилетние экономические планы фактически не выполнялись, существовала карточная система на продовольственные товары.

Албанская партия труда (АПТ) обладала полной монополией на власть, инакомыслие жестоко подавлялось, постоянный контроль над населением осуществляли органы госбезопасности – «сигурими». За время своего правления Ходжа отстранил от власти или уничтожил подавляющее большинство тех коммунистов, которые вместе с ним создавали партию и принимали участие в антифашистской борьбе.

Первые перемены. После смерти Ходжи руководителем АПТ был избран председатель Президиума Народного собрания Рамиз Алия. Он заявил, что будет продолжать курс, начертанный его предшественником. Пост руководителя Демократического фронта – массовой общественно-политической организации заняла вдова Э. Ходжи Неджмие Ходжа. Однако новое руководство, получившее тяжелое наследство, было вынуждено внести свои коррективы. Оно отказалось от осуществленного в начале 80-х гг. под флагом «революционной инициативы» самих крестьян-кооператоров перевода их личного скота на коллективное содержание. Скот, оставаясь формально собственностью крестьян, переводился в общее стадо. Это не принесло ожидавшегося повышения заинтересованности крестьян в работе кооперативов.

На XX съезде АПТ (ноябрь 1986 г.) Р. Алия подверг критике чрезмерную централизацию управления народным хозяйством, неэффективность работы Госплана и министерства внешней торговли, высказался за расширение прав сельскохозяйственных кооперативов, призвал «открыто говорить народу о существующих проблемах и недостатках». Однако вопрос об экономической реформе не был поставлен.

Албания испытывает острую нужду в обновлении устаревшего оборудования и новейшей технологии, но положение осложняется тем, что конституция страны запрещает получение кредитов и займов от зарубежных государств и банков. Новое руководство активизировало деловые отношения с западноевропейскими государствами, установило дипломатические отношения с ФРГ, заявило о готовности развивать на взаимовыгодной основе отношения со странами Восточной Европы. Летом 1990 г. была достигнута договоренность о восстановлении дипломатических отношений между Албанией и Советским Союзом. Все это создает возможность для выхода страны из того положения самоизоляции, в которое поставил Албанию курс Э. Ходжи.

К переменам в Восточной Европе албанское руководство первоначально отнеслось отрицательно, заявив, что будет продолжать курс на «совершенствование социалистической демократии». Вместе с тем в 1989 - 1990 гг. произошли некоторые перемены: восстановлена упраздненная в 1967 г. свобода вероисповедания, албанские граждане получили право выезда за границу, прекращено преследование за слушание иностранного радио.

В конце 1990 г, в обстановке студенческих волнений ЦК АПТ принял решение о введении в стране многопартийной системы. Из состава руководства были выведены крайние консерваторы, покинула свой пост Н. Ходжа, Объявлено о необходимости принятия новой конституции и проведения выборов в Народное собрание, в которых получили право участвовать легальные оппозиционные партии – демократическая и республиканская. Албания вступает в новый период своей истории.

Вопрос и задания

1, Каковы причины кризиса экономической и политической системы Югославии?

2. Используя материалы периодической печати, дайте характеристику современного положения СФРЮ.

3. Оцените последствия политики самоизоляции, которую на протяжении многих лет проводило руководство Албании.