Союзное государство Беларуси и России юридически было оформлено 8 декабря 1999 г. на основании Договора о создании Союзного государства Беларуси и России. Одновременно Президентами Республики Беларусь и Российской Федерации была подписана Программа действий обоих государства по реализации его положений. Это ознаменовало выход Республики Беларусь и Российской Федерации на новый уровень союзных отношений, определило основные направления и этапы дальнейшего развития интеграции Беларуси и России.
Договором определены следующие цели Союзного государства:
· обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни;
· создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики;
· неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны и др.
В указанном Договоре определен статус органов государства. Руководящими органами Союзного государства являются:
1. Высший Государственный Совет;
2. Парламент;
3. Совет Министров;
4. Суд;
5. Счетная палата Союзного государства.
Председателем Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России является Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.
Тема № 12
«ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ»
1.Сущность и содержание избирательного права.
Понятие избирательной системы.
Виды избирательных систем. Мажоритарная система. Пропорциональная система. Смешанные системы.
Понятие и социальная функция референдума.
Предмет референдума. Организация референдума.
Правовые последствия референдума.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 1999. − № 1. − 1/0; 2004. − № 188. − 1/6032.
2. Избирательный кодекс Респ. Беларусь от 11февраля 2000 г. (с изм. и доп.) // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 2000. – № 6. – Ст. 47; Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 25. – 2 / 145; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 27.11.2013. – 2/2070.
3. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1996 г. «О республиканском референдуме 24 ноября 1996 года в Республике Беларусь» // Ведомости Верховн. Совета Респ. Беларусь. − 1996. − № 35. − Ст.632.
4. Закон Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. «О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов» // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. − 1998. − № 20. − Ст.218 (утратил силу).
5. Указ Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. № 431 «О назначении республиканского референдума» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2004. − № 142. − 1/5825.
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 1240 «О некоторых вопросах проведения опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и об опубликовании их результатов в средствах массовой информации» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. − 2005. − № 176. − 5/16731.
7. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 21 января 1991 г. «Об организации подготовки и проведения в Республике Беларусь референдума СССР по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости Верховн. Совета БССР. − 1991. − № 6 (8). − Ст.59.
8. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. «О проведении республиканского референдума по вопросам, предложенным Президентом Республики Беларусь, и мерах по его обеспечению» // Советская Белоруссия. − 1995. − 14 апр.
ЛИТЕРАТУРА
Основная
1. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник / Г.А. Василевич.– Минск: Книжный Дом, 2010. – 768 с.
2. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Академия управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003. – 379 с.
3. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебное пособие / Д.М. Демичев. – Минск: Выш. школа, 2004. – 351 с.
4. Демичев, Д.М. Конституционное право. Учебник / Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2012. – 416 с.
Дополнительная
1. Андрющенко, Е.0. О некоторых принципах избирательного процесса. //Народный депутат. −1990. − № 3. − С. 15 −24.
2. Арон, Р. Демократия и тоталитаризм. − М., 1993.
3. Баглай, М.В., Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. − М., 1996.
4. Василевич, Г.А. Конституционные основы избирательного права в Республике Беларусь // Органы государственной власти в Республике Беларусь. − Минск: Право и экономика. 1999. − С. 231 − 262.
5. Головко, А.А. Понятие и взаимодействие избирательной системы и избирательного права в СССР // Проблемы правового статуса субъектов права. − Калининград , 1976. − С. 75 − 81.
6. Демичев, Д.М. Референдум как средство волеизъявления народа // Мiнская праyда. − 2004. − 12 окт. − С. 2 – 3.
7. Демичев, Д.М. Конституционно-правовые основы проведения референдумов в Республике Беларусь // Экономическая наука сегодня. Сб. научных статей. Вып. № 2. – Минск: Белорус. нац. технический ун-т, 2014. – С. 276 – 292.
8. Козлова, Е.Н., Кутафин, О.Е. Конституционное право России. Учебник. − М., 1996.
9. Коркунов, Н.М. Пропорциональные выборы. − СПб., 1896.
10. Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Т. 1. − Спб., 1906.
11. Лейзеров, А.Т. Советская избирательная система. − Минск, 1974.
12. Лукашенко, А.Г. Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный идеологический фундамент. Доклад Президента Республики Беларусь на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы 27 марта 2003 г. // Рэспублiка. − 2003. − 29 марта. − С. 1 − 7.
13. Лукашенко, А.Г. Сильная экономика и честная власть – фундамент независимости страны и процветания нации. Послание Президента Республики Беларусь белорусскому народу и Национальному собранию // Советская Белоруссия. – 2014. – 23 апреля. – С. 1 – 8.
14. Мейер, Г. Избирательное право. В 2-х т. − М., 1905, 1906.
15. Михалева, Н.А., Морозова, Л.А. Новые республиканские законы о выборах народных депутатов // Знание. − М., 1990.
16. Постников, А.Е. Избирательное право России. − М., 1996.
17. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. Сборник статей. − М., 1995.
18. Черниловский, З.М. Гражданское общество: опыт исследования. // Государство и право. − 1992. − № 6.
19. Чечерин, Б.И. О народном представительстве. − М., 1866.
20. Эбзеев, Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный строй. − М., 1997.
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Современное конституционное право рассматривает институт выборов как неотъемлемое свойство демократии – средство реализации народного суверенитета, способ формирования и выражения общественного мнения. Посредством выборов формируются различные органы государственной власти – парламенты, главы государств, губернаторы, Советы депутатов, думы и т.п.
Общественные отношения, связанные с выборами, моделируются в различных социальных нормах. Среди них важнейшее место занимают правовые нормы. Кроме того, акт выборов – это обозначенный во времени процесс, имеющий особое внутреннее содержание: формирование из индивидуальной и коллективной воли членов общества волеизъявления народа либо территориального коллектива по вопросу комплектования представительных органов власти. Следовательно, содержание избирательного права – это правовое регулирование организации проведения выборов и подсчета голосов.
Избирательное право – это:
· совокупность правовых норм о порядке проведения выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государства и местного самоуправления;
· индивидуальное право гражданина на участие в выборах (право избирать и быть избранным).
Избирательное право рассматривается в двух аспектах:
· избирательное право в объективном смысле;
· избирательное право в субъективном смысле.
Избирательное право представляет собой комплекс правомочий: активное и пассивное избирательное право; прямое и косвенное избирательное право).
Активное избирательное право − право участвовать с решающим голосом в избрании и отзыве членов выборных государственных органов.
Пассивное избирательное право − право быть избранным в качестве полномочного лица в выборные государственные органы.
Прямое избирательное право – это право избирать членов выборных государственных органов непосредственно, лично участвуя в голосовании.
Косвенное избирательное право – это право избирать членов выборных государственных органов не непосредственно, а через ранее избранных представителей.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 314.