Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или заключение оговора аренды осуществляются на торгах, проводимых в форме аукционов (в основном – электронных).

Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды регулируются ст.ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Основные этапы процедуры образования земельного участка и его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона:

1. Подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ст. 11.10 ЗК РФ).

• Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование 2 или более земельных участков, указываются их условные номера.
• Инициатором проведения аукциона может быть как сам собственник участка (орган государственной власти или орган местного самоуправления), так и гражданин или юридическое лицо.

2. Кадастровые работы – подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком земельном участке (ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

1. Государственный кадастровый учет земельного участка – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
2. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если видом разрешенного использования земельного участка предполагается строительство зданий и сооружений).
3. Принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона.

• Организатор аукциона должен разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте torgi.gov.ru, в местной газете, на своем собственном сайте и т.д.
• Организатор должен указать следующую информацию:
• Время, место и порядок проведения аукциона.
• Срок подачи заявок.
• Порядок внесения и возврата задатка.
• Начальная цена и шаг аукциона (устанавливается в пределах 3% начальной цены).
• Все характеристики о земельном участке.
• Приложение: проект договора купли-продажи (аренды).

6. Проведение аукциона.

• По общему правилу аукцион является открытым по составу участников.
• Исключения:
• Только юридические лица (если выставляется участок на право заключения договора аренды для комплексного освоения территории).
• Только граждане (в случае предоставления участка для КФХ).
• В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, о не победившим в нем).
• Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
• Если в аукционе участвовал только 1 участник или не присутствовал ни один участник.
• Если после троекратного объявления цены не поступило ни одного предложения.
• Если лицо, признанное победителем, уклонилось от подписания договора.

Неблагоприятные последствия для такого лица: его данные вносятся в реестр недобросовестных участников аукциона на сайте torgi.gov.ru на 3 года; ему не возвращается задаток.

• Если была подана 1 заявка или на аукционе присутствовал 1 участник, то уполномоченный орган в течение 10 дней обязан направить заявителю проекты договоров по начальной цене.

7. Заключение соответствующего договора.