ЗК РФ в настоящее время устанавливает субъектный состав юридических лиц, которым могут быть предоставлены земельные участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 39.9 ЗК РФ):

• Органы государственной власти и органы местного самоуправления.
• Государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).
• Казенные предприятия.
• Центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется (ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

Другие юридические лица после 2001 г. не имеют право приобретать на этом праве участки.

Юридические лица, кроме указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформитьправо постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобрести в собственность (выкупить), а религиозные организации вправе переоформить в безвозмездное пользование до 1 июля 2012 года в соответствии с главой V.1 ЗК РФ.

С 01.01.2013 для юридических лиц, не переоформивших право постоянного (бессрочного) владения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 100 тысяч рублей (ст. 7.34 КоАП РФ).

Вопрос 21. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Особенности установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Сервитут – право пользования чужой вещью в известном ограничении.

Основным признаком сервитута является связь двух соседних земельных участков, дающая право собственнику одного из них требовать от собственника другого предоставления себе права ограниченного пользования его участком, в связи с наличием при использовании своего участка нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Виды сервитута:

1. По способу установления:

1. Частный.

Частные сервитуты устанавливаются в интересах конкретного лица по соглашению сторон, либо на основании решения суда (ст.ст. 274-276 ГК РФ).

1. Публичный.

1. По срокам установления:

1. Срочный.
2. Постоянный.

1. По необходимости оплаты:

1. Возмездный.
2. Безвозмездный.

От лиц, в интересах которых установлен сервитут, собственник вправе требовать соразмерную плату.

Сервитут по общему правилу сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать его прекращения:

• Если отпали основания (например, для проезда к зданию проложена другая дорога).
• Если земельный участок, обремененный сервитутом, не может вследствие этого обременения использоваться его собственником в соответствии с назначением земельного участка.

Публичные сервитуты – сервитуты, которые устанавливаются в интересах государства, субъектов РФ, муниципальных образований законами или иными нормативно-правовыми актами с учетом результатов общественных слушаний (ст. 23 ЗК РФ).

Исчерпывающий перечень государственных, муниципальных и общественных нужд, для которых может устанавливаться публичный сервитут, определен в п. 3 ст. 23 ЗК РФ:

• Для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
• Для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры.
• Для размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним.
• Для проведения дренажных работ на земельном участке.
• Для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя.
• Для прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок.
• Для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям.
• Для использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства).
• Для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Помимо частных и публичных сервитутов, ЗК РФ с 01.03.2015 был дополнен новым видом сервитутов – гл. V.3 ЗК РФ. Данная глава регулирует установление сервитута в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.