План занятия

1.Понятие государственное управление, самоуправление и местное самоуправление. Самоуправление как составная часть социального управления.

2.Соотношение понятий государственное управление и государственная служба, местное управление и муниципальная служба.

3.Цели, задачи, функции государственной и муниципальной службы.

4.Муниципальная служба как связующее звено между государством и обществом.

5.Проблемы разработки теоретической модели организации муниципальной службы.

Основные понятия и определения, необходимые для усвоения

Государство. Государственный орган. Государственная служба. Государственная должность. Государственный служащий. Муниципальный служащий. Цели, задачи, функции государственной и муниципальной службы.

Вопросы для самопроверки

1.Что такое государственное управление, местное самоуправление?

2. Кого называют государственным служащим?

3. Что входит в понятие «государственная должность»?

4. Каковы цели государственной и муниципальной службы?

5. В чем состоит правовое и организационное обеспечение государственной и муниципальной службы?

Темы рефератов

1.Особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих во Франции;

2. Особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Германии;

3. Особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в США;

4. Особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в Японии;

5.Государственная служба и теория бюрократии.

Рекомендуемая литература

1. Кирьянов, А.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов / А.Ю. Кирьянов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 1.

2. Миронов, А.Н. Некоторые проблемы муниципальной службы в Российской Федерации / А.Н. Миронов // Муниципальная служба. – 2009. – № 1.

3. Нечипоренко, В.С. Муниципальная служба в Российской Федерации: учебное пособие / В.С. Нечипоренко, Л.В. Прибыткова. – М.: РАГС, 2009. – 138 с. 

4. Попова, О.В. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации – самостоятельный государственно-правовой институт / О.В. Попова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 2.

5. Чеботарева, А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность / А.А. Чеботарева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 5.

ТЕМА 9.

Принципы государственной и муниципальной службы

План занятия

1.Принципиальные основания государственной службы.

2.Принцип законности государственной службы. Принцип демократизма государственной службы.

3.Принцип профессионализма государственной службы.

4.Принцип социально-правовой защищенности государственных служащих.

5.Основные принципы муниципальной службы.

Основные понятия и определения, необходимые для усвоения

    Понятие принципа при осуществлении государственной и муниципальной службы. Принципы государственной службы. Принцип законности. Принцип демократизм. Принцип профессионализма. Принцип социально-правовой защищенности государственных служащих. Принципы муниципальной службы

Вопросы для самопроверки

1.В чем проявляется юридический смысл принципа верховенство прав и свобод человека и гражданина?

2. В чем проявляется юридический смысл принципа равного доступа к муниципальной службе?

3. В чем проявляется юридический смысл принципа профессионализма и компетенции?

4. В чем проявляется юридический смысл принципа стабильность муниципальной службы?

5. В чем проявляется юридический смысл принципа доступность информации о деятельности муниципальных служащих?

Темы рефератов

1.Открытость муниципальной службы и ее доступность общественному контролю.

2.Объективное информирование населения о деятельности муниципальных служащих.

3.Защита муниципальных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность государственных и муниципальных органов и должностных лиц, физических и юридических лиц.

4.Внепартийность муниципальной службы.

5.Единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учет исторических и местных традиций.

Рекомендуемая литература

1.УП РФ от 12.08.2002 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» » с последующими изменениями и дополнениями // Справочно-правовая система «Консультант-плюс»: Электронный ресурс /Компания «Консультант плюс».

2.Антонова, Н.М. Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации / Н.М. Антонова // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 3.

3.Игнатов, В.Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность: учеб. пособие / В.Г. Игнатов. – М.: Феникс, 2010. – 400 с.

4.Кирьянов, А.Ю. О некоторых вопросах реализации принципа профессионализма и компетентности муниципальных служащих / А.Ю. Кирьянов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 3.

5.Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба. Учебник / Ю.Н. Щербаков. – Ростов н/Д, 2010 – 256 с.

ТЕМА 10.