Понятия «государственная должность», «муниципальная должность». Юридический и управленческий подходы к этим понятиям. Нормативно-правовая база типологии государственных и муниципальных должностей. Способы замещения должностей. Классификация государственных и муниципальных служащих Требования к претендентам на должности государственной и муниципальной службы. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы.
ТЕМА 15.
Правовой статус государственного служащего, муниципального служащего
Понятия «государственный служащий», «муниципальный служащий». Базовые составляющие статуса государственного и муниципального служащего. Особый режим регулирования трудовых отношений. Понятие и состав служебных обязанностей. Конституционные права и обязанности государственного и муниципального служащего. Общие и особенные права государственных и муниципальных служащих, обусловленные спецификой занимаемой должности. Общие и дополнительные (специфические) обязанности муниципального служащего, связанные с особенностями занимаемой должности. Понятие и состав правоограничений, связанных с государственной и муниципальной службой. Сведения о доходах. Соблюдение тайны на государственной и муниципальной службе.
ТЕМА 16.
Прием на государственную и муниципальную службу,
Ее прохождение
Соотношение законодательства о государственной и муниципальной службе и трудового законодательства. Поступление на государственную и муниципальную службу. Квалификационные требования. Конкурс. Заключение трудового договора. Особенности труда государственных и муниципальных служащих. Аттестация государственного и муниципального служащего. Кадровая работа. Временное отстранение государственного и муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей.
ТЕМА 17.
Гарантии для государственного и муниципального служащего
Поощрения государственного и муниципального служащего. Гарантии для государственного и муниципального служащего. Составные денежного содержания государственного и муниципального служащего. Особенности предоставления отпуска государственному и муниципальному служащему: ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск. Пенсионное обеспечение государственного и муниципального служащего и членов его семьи. Исчисления стажа муниципальной службы.
ТЕМА 18.
Ответственность государственных и муниципальных
Служащих
Необходимость законодательного закрепления ответственности государственных и муниципальных служащих. Виды ответственности. Ответственность перед государством. Ответственность перед физическими и юридическими лицами.
ТЕМА 19.
Прекращение государственной и муниципальной службы
Основания прекращения трудового договора с государственным и муниципальным служащим. Увольнение государственного и муниципального служащего. Выход на пенсию государственного и муниципального служащего. Увольнение государственного и муниципального служащего в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Увольнение муниципального в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности его штата.
1.2. Темы семинарских занятий по учебной дисциплине
«Государственная и муниципальная служба в РФ»
ТЕМА 1.
Государственные органы Российской Федерации и субъектов РФ, в аппаратах и структурных подразделениях которых осуществляется государственная служба
План занятия
1. Президент РФ. Администрация Президента РФ.
2. Федеральное Собрание РФ. Аппараты палат Совета Федерации и Государственной Думы.
3. Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти (центральный аппарат). Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
4.Органы государственной власти субъектов РФ.
5.Система управления государственной службой.
Основные понятия и определения, необходимые для усвоения
Федеральные государственные органы. Президент РФ. Президент республики, входящей в состав РФ. Губернатор. Федеральное Собрание РФ. Представительные органы субъектов РФ. Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система управления государственной службой.
Вопросы для самопроверки
1.В каких целях создается система управления государственной службой?
2.Какие государственные органы осуществляют управление государственной службой?
3.Какой Закон РФ устанавливает систему управления государственной службой? Охарактеризуйте структуру данного Закона РФ.
4.Какие органы и должностные лица на федеральном уровне наделены полномочиями по решению кадровых вопросов и управлению государственной службой?
5.Может ли система управления государственной службой создаваться на уровне субъектов РФ?
Темы рефератов
1.История конституционного развития России.
2.История парламентаризма в России.
3.Депутатская неприкосновенность.
4.Становление Конституционных (уставных) судов в субъектах РФ.
5.Правовое положение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Рекомендуемая литература
1.Голубитченко, В.А. Органы государственной власти субъектов РФ / В.А. Голубитченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 3.
2.Игнатов, В.Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность: учеб. пособие / В.Г. Игнатов. – М.: Феникс, 2010. – 400 с.
3.Костикова, Г.В. Разграничение компетенции и взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления / Г.В. Костикова // Муниципальная служба. – 2008. – № 2.
4.Омаров, С.М. Проблемы исполнения Федеральным Собранием решений Конституционного Суда РФ / С.М. Омаров // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 1.
5.Пантелеев, В.Ю. Повышение эффективности деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации / В.Ю. Пантелеев // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 1.
ТЕМА 2.
Дата: 2018-11-18, просмотров: 251.