Федеральные и региональные приоритеты социально-экономического развития определяют для Гатчинского муниципального района ускоренные темпы развития, что подтверждается анализом промежуточных итогов реализации целевых индикаторов «Концепции-2020». Первостепенной задачей администрации в данных условиях становится обеспечение ускоренного развития тех секторов, которые демонстрируют отстающие темпы развития и могут создавать риски снижения качества жизни, выступая ограничивающими факторами для развития: это инженерная и транспортная инфраструктура, объекты социальной сферы.

Предлагаемый инновационный подход к стратегическому планированию включает пересмотр выбранных приоритетных направлений в составе «Концепции-2020» с их реструктуризацией для достижения наибольшей эффективности от консолидации ресурсов.

Определяющее влияние на развитие трех приоритетных направлений оказывают следующие ключевые условия стратегического развития:

§ Наиболее важным и наиболее динамичным фактором социально-экономического развития является человеческий капитал.

§ Использование кластерного подхода в развитии приоритетных направлений, в основе которого повышение эффективности реализации стратегических приоритетных направлений социально-экономического развития от создания системы взаимовыгодных вертикальных и горизонтальных связей между смежными субъектами экономической деятельности, сферами услуг, муниципальными и некоммерческими организациями и развитием необходимых объектов инфраструктуры (путем определения и развития ключевых экономических, социальных, технологических и других видов связей с учетом спроса со стороны основных потребителей и приоритетов социально-экономического развития городских и сельских поселений).

§ Формирование новой модели инновационного социально-экономического развития на муниципальном уровне, отвечающего требованиям современной динамики и трендов социально-экономического развития, с приоритетом качественного роста всех секторов экономики и социальной сферы, отвечающих потребностям всех категорий населения и субъектов экономической деятельности, а также внешних участников стратегического планирования.

§ Комплексный подход к реализации приоритетных направлений с учетом формирования тесных взаимосвязей их развития в решении стратегических задач.

Приоритетное направление «ЭКОНОМИКА»

Стратегической целью реализации приоритетного направления «Экономика» является обеспечение условий для динамичных и устойчивых темпов экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе с приоритетом формирования новой модели качественного роста инновационной экономики в условиях изменения внешних и внутренних факторов развития страны и региона. Перспективная экономическая специализация Гатчинского муниципального района должна носить диверсифицированный характер, обеспечивающий формирование устойчивой экономической базы городских и сельских поселений и полюса роста в МО «Город Гатчина» (с прилегающими территориями).

Приоритетное направление «Экономика» включает развитие следующих стратегических блоков:

§ Промышленная политика;

§ Агропромышленная политика;

§ Туризм и рекреация;

§ Малое предпринимательство.

Промышленная политика

Целью промышленной политики на уровне муниципального района являются создание благоприятных условий для развития деятельности и повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, расположенных на территории муниципального района, а также привлечения новых предприятий путем формирования промышленных площадок, оказания содействия их инфраструктурного обустройства, стимулирования развития смежных видов деятельности и инфраструктуры, оказания поддержки и сопровождения реализации крупных инвестиционных проектов.

Для развития промышленного комплекса Гатчинского муниципального района необходимо решение следующих приоритетных задач:

· Создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на региональном и федеральном уровнях;

· Создание условий для реализации проектов в рамках формирования промышленных кластеров федерального уровня: «Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий»[3];

· Создание условий для реализации проектов в рамках формирования промышленных кластеров регионального уровня: развитие судостроительного кластера, автомобильного кластера, кластера пищевой промышленности и кластера строительных материалов;

· Поддержка предприятий, реализующих комплексные программы модернизации производств и технологического обновления оборудования;

· Инженерная и инфраструктурная подготовка новых промышленных площадок в существующих или вновь создаваемых промышленных зонах, индустриальных парках для размещения новых современных промышленных производств;

· Содействие в разработке проектов планировки промышленных зон на территории Гатчинского муниципального района;

· Содействие в осуществлении региональной и межрегиональной кооперации, создании совместных производств с иностранным участием;

· Приведение существующих производственных площадок в соответствие современным требованиям к организации производств (экологическим, транспортно-логистическим и др.).

Агропромышленная политика

Целью агропромышленной политики на уровне муниципального района является обеспечение динамичного развития всех сфер агропромышленного комплекса, повышение его эффективности и конкурентоспособности, достижение на этой основе территориального самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции путем содействия комплексному решению социально-экономических проблем развития сельских территорий, выработки скоординированной политики в области муниципальных закупок сельскохозяйственного сырья и продовольствия, промышленных товаров, используемых в агропромышленном комплексе.

Для развития агропромышленного комплекса Гатчинского муниципального района необходимо решение следующих приоритетных задач:

§ Стимулирование производства качественной продукции местного сельского хозяйства;

§ Создание условий для реализации проектов в сфере сельского хозяйства регионального значения: создание «Северо-Западного селекционно-семеноводческого центра» на базе Меньковской опытной станции;

§ Содействие доступа местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки Санкт-Петербурга и Ленинградской области (мелкая розница, оптовые базы, рынки);

§ Содействие сохранению в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

§ Содействие модернизации и техническому переоснащению предприятий агропромышленного комплекса;

§ Создание условий для развития перерабатывающей, пищевой промышленности на территории Гатчинского муниципального района, организационных механизмов взаимодействия между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции;

§ Развитие логистической инфраструктуры, инфраструктуры первичной переработки; создание комплексов по хранению сельскохозяйственной продукции;

§ Повышение производительности труда в агропромышленном комплексе, повышение квалификации специалистов, закрепление квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Гатчинского муниципального района;

§ Содействие развитию рыбоводства, пчеловодства и переработке дикоросов (производство продукции из ягод и грибов);

§ Обеспечение роста предпринимательской активности, развитие существующих и создание новых крестьянско-фермерских хозяйств и проведение эффективных мер поддержки малого бизнеса, обеспечивающих рост занятости населения в сельской местности;

§ Содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Туризм и рекреация

Цель развития туристско-рекреационного комплекса и сферы отдыха Гатчинского муниципального района и, в особенности МО «Город Гатчина», заключается в создании условий для формирования высококачественных туристских продуктов и развитие рынка многообразных рекреационных услуг, отвечающих современным стандартам качества, ориентированных на создание условий отдыха местного населения, удовлетворение спроса со стороны жителей Санкт-Петербурга, Ленинградской области и внешних туристов.

В целях увеличения туристского потока на территорию Гатчинского муниципального района и достижения существенных показателей развития туристско-рекреационной сферы в целом предполагается решение следующих приоритетных задач:

§ Стимулирование реализации международных проектов в области туризма и массовой рекреации и формирование массового иностранного туристского потока на территорию Гатчинского муниципального района;

§ Формирование совместного туристского продукта с Санкт-Петербургом, включение Гатчины в межрегиональные туристские маршруты, создание единого туристско-рекреационного комплекса, интегрированного в межрегиональный туристский бизнес;

§ Популяризация богатого культурного наследия исторического города Гатчины, а также его окрестностей среди граждан России и зарубежных гостей города;

§ Рост инвестиционной привлекательности исторических мест расселения, объектов культурного наследия;

§ Создание условий опережающего развития инфраструктуры гостеприимства, прежде всего гостиничной инфраструктуры за счет строительства преимущественно в г. Гатчина и прилегающих территориях новых современных отелей общей вместимостью не менее 2,1 тысяч мест;

§ Содействие развитию инфраструктуры гостеприимства сложившихся локальных туристских центров Гатчинского муниципального района (Кобрино, Суйда, Рождествено, Выра), прежде всего за счет обустройства «зелёных стоянок» – благоустроенных стоянок туристских автобусов и сопутствующей инфраструктуры;

§ Содействие созданию и развитию потенциальных туристских центров на территории Гатчинского муниципального района – маршрутно-опорных центров местного значения: Тайцы (усадьба «Большие Тайцы» А.Г. Демидова, объекты Таицкого водовода и др.), Белогорка (Усадьба Елисеевых-Фоминых «Белогорка», парк, церковь во имя святителя Николая, обнажения девона на реке Оредеж), Дылицы (усадьба «Дылицы»), Лампово (центр старообрядчества со множеством объектов деревянного зодчества), Этнографический парк «Инкери» – место компактного проживания финнов-ингерманландцев в окрестностях Пудости;

§ Реализация проектов развития туристско-рекреационного комплекса в рамках сотрудничества с уполномоченными органами власти Ленинградской области, в том числе содействие проведению ремонтно-реставрационных работ памятников архитектуры – потенциальных объектов туристского интереса;

§ Развитие культурно-массовых и спортивных мероприятий, расширение «календаря событий», ориентированных в том числе на отдыхающих и туристов.

Малое предпринимательство

Целью развития малого предпринимательства является создание благоприятного предпринимательского климата, направленного на диверсификацию экономического комплекса городских и сельских поселений, создание мест приложения труда, реализацию предпринимательской активности населения, а также обеспечение социальной стабильности и роста доходной базы местных бюджетов городских и сельских поселений.

Для обеспечения условий развития малого предпринимательства необходимо решение следующих приоритетных задач:

§ Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства путем развития институтов и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

§ Создание условий для приоритетного развития малых предприятий в сфере производства высокотехнологичной и инновационной продукции на базе «Северо-Западного нанотехнологического центра»;

§ Обеспечение условий доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

§ Обеспечение условий участия представителей субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства, в формировании и реализации местной политики в области развития малого предпринимательства.

§ Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Ленинградской области и Российской Федерации;

§ Развитие рынка труда и самозанятости населения, подготовка кадров для сферы малого предпринимательства;

§ Обеспечение роста предпринимательской активности, развитие существующих и стимулирование создания новых малых предприятий с проведением эффективных мер поддержки малого бизнеса.