На федеральном уровне она установлена главным образом в двух главах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Во-первых, в главе 11 "Административные правонарушения на транспорте"

ст.11.14.1 "Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси",

ст.11.14.2 "Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу",

ст.11.15.1 "Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности",

ст.11.23 "Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технических средств контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха".

 Во-вторых, в главе 12 "Административные правонарушения в области дорожного движения"

ст.12.21 "Нарушения правил перевозки грузов, правил буксировки",

ст.12.21.1 "Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов",

ст.12.21.2 "Нарушение правил перевозки опасных грузов",

ст.12.23 "Нарушение правил перевозки людей",

ст.12.31.1 "Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Мерой ответственности за нарушения правил автомобильных перевозок пассажиров и грузов является административное наказание, предусмотренное соответствующим составом административного правонарушения, содержащегося в КоАП РФ.

Видами административных наказаний, налагаемых за нарушения правил перевозок пассажиров и грузов, являются предупреждение, административный штраф, лишение специального права.

Предупреждение - административное наказание, которое выражается в официальном порицании со стороны государства физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Штраф - административное наказание, которое воздействует на материальные интересы субъекта, привлекаемого к административной ответственности. Оно исчисляется в денежном выражении.

По некоторым составам административных правонарушений правил перевозки пассажиров и грузов на водителя транспортного средства в качестве альтернативы штрафу может налагаться такое административное наказание как лишение специального права. В данном случае речь идет о лишении на определенный срок права управления транспортным средством. Такое наказание, в частности, предусмотрено по ч.1 и 2 ст.12.21.1 "Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов" и

ч.1 ст.12.21.2 "Нарушение правил перевозки опасных грузов" КоАП РФ. Срок, на который водитель может быть лишен права управления транспортным средством, по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ составляет от 4 до 6 мес., а по ч.2 - от 2 до 4 мес. По ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ - от 4 до 6 мес.

Производство по делам об административных правонарушениях в рассматриваемой сфере осуществляется в соответствии с нормами одноименного раздела VI КоАП РФ.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который является основным доказательством по делу о нарушении правил перевозки пассажиров и грузов.

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительствам свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу (например, водителю транспортного средства) или законному представителю юридического лица (например, генеральному директору транспортного предприятия), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая отметка. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Полномочия по назначению административных наказаний за нарушения правил автомобильных перевозок пассажиров и грузов разделены между должностными лицами, осуществляющими государственный транспортный надзор и контроль, ГИБДД МВД России и судами.

1.4

Преступления в сфере безопасности дорожного движения, перевозок и эксплуатации автотранспорта нашли свое отражение в 15 составах статей УК РФ, а именно:

ст.166 "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения";

ст.191.1 "Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины";

ст.218 "Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий";

ст.222 "Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов";

ст.222.1 "Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств";

ст.228 "Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества";

ст.228.3 "Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ";

ст.234 "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, где незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки";

ст.238 "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности";

ст.263.1 "Нарушение требований в области транспортной безопасности";

ст.264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств";

ст.267 "Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения";

ст.268 "Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта";

ст.325.1 "Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства";

ст.350 "Нарушение правил вождения или эксплуатации машин".

За преступления в сфере нарушения Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть одного и более человек, предусмотренных ст.264 и 268 УК РФ, предусмотрены следующие виды наказаний: ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части (для военнослужащих), лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение права управлять транспортным средством.

При решении вопросов о привлечении к уголовной ответственности важное значение имеет автотехническая экспертиза. Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2012 года N 237 "Об утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России" существуют следующие виды автотехнических экспертиз:

- по исследованию обстоятельств дорожно-транспортного происшествия;

- по исследованию технического состояния транспортных средств;

- по исследованию следов на транспортных средствах и месте дорожно-транспортного происшествия (транспортно-трасологическая диагностика);

- по исследованию транспортных средств в целях определения стоимости восстановительного ремонта и оценки;

- по исследованию технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожно-транспортного происшествия.