1.1

С 1990 г. центральным органом управления автотранспортной деятельностью в РФ является федеральный орган исполнительной власти — Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс РФ), который обеспечивает проведение государственной политики и общее государственное управление и регулирование транспортного комплекса.

Основными задачами Минтранса РФ являются:

 - формирование и реализация государственной транспортной политики;

 - разработка стратегии развития транспорта и реализация общетранспортных федеральных целевых программ;

 - общее руководство, государственный контроль и координация деятельности различных видов транспорта;

 - руководство структурной перестройкой на транспорте;

 - формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса;

 - представление интересов транспортного комплекса РФ на международном рынке транспортных услуг.

Минтрансу подчиняется Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), которая имеет территориальные управления. Территориальные управления Федеральной службы по надзору непосредственно контактируют с организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере автотранспортного комплекса, и свою работу согласовывают с местными органами власти. В первую очередь это касается формирования государственного заказа на общественно необходимые перевозки, социально значимые перевозки и т.п.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398, ее основными задачами являются:

 - осуществление государственного контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых и технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса, а также соблюдения лицензионных требований и условий субъектов, деятельность которых подлежит лицензированию Минтрансом РФ;

 - лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных Минтрансом РФ к компетенции Ространснадзора;

 - осуществление транспортного контроля выполнения международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска АТС через государственную границу и в контрольных пунктах на территории РФ.

Территориальные отделения Ространснадзора для реализации возложенных на них задач:

 - ведут реестр выданных лицензий и формируют перечень субъектов, осуществляющих транспортную деятельность, ведут мониторинг и статистическое наблюдение их деятельности;

 - оказывают содействие правоохранительным органам по выявлению противоправной деятельности субъектов транспортного комплекса;

 - осуществляют контроль исполнения субъектами, осуществляющими лицензируемую деятельность, федеральных законов, иных нормативных актов РФ, а также лицензионных требований и условий (плановые проверки могут проводиться не чаще одного раза в два года);

 - осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности;

 - участвуют в разработке и контроле реализации субъектами транспортного комплекса мер по повышению безопасности движения и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду, по поддержанию находящихся в эксплуатации АТС в технически исправном состоянии;

 - содействуют созданию условий для функционирования рынка транспортных услуг, а также защите прав потребителей и законных интересов производителей этих услуг;

 - обеспечивают взаимодействие Минтранса РФ с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах;

 - проводят контроль соблюдения иностранными и российскими перевозчиками, осуществляющими международные перевозки, международных договоров и нормативных правовых актов РФ в этой области;

 - оказывают содействие в организации перевозки сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

 - обеспечивают контроль, организуют и проводят аттестацию исполнительных руководителей и специалистов, ответственных за безопасность движения;

 - осуществляют производство по делам об административных правонарушениях;

 - участвуют в информационном обеспечении субъектов транспортного комплекса и органов государственной власти.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (Госавтоинспекция), действующая на основании Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", также наделена для выполнения возложенных на нее обязанностей полномочиями осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях (составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные КоАП РФ

1.2