Основная задача административного процесса - обеспечение правильного и единообразного применения закона с целью подвергнуть справедливому АВ лицо, совершившее  административное правонарушение, что возможно только при условии соблюдения органами, ведущими административный процесс и исполняющими постановления о наложении АВ, принципа законности.

Правовой основой деятельности прокуратуры в данной сфере являются:

·  Конституция РБ;

· ПИКоАП;

·  Закон  РБ «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее - Закон о прокуратуре);

·  Приказ Генерального прокурора РБ  «Об организации надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов»;

·  Приказ Генерального прокурора РБ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при ведении административного процесса» (далее - приказ № 32);

Прокурорский надзор за исполнением законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется в рамках надзора за исполнением законодательства.

На органы прокуратуры возложена обязанность по осуществлению надзора за исполнением законодательства органами, исполняющими постановления о наложении взысканий.

Согласно п. 2 приказа № 32: надзор за исполнением законодательства при ведении административного процесса осуществляется как путем разрешения жалоб на действия должностных лиц и постановлений по делам об административных правонарушениях, так и путем проведения надзорных проверок соблюдения требований КоАП и ПИКоАП.

 В п. 4 ст. 27 «Закона о прокуратуре»  перечислены возможные меры прокурорского реагирования, в т. ч. внесение в установленном порядке представлений, вынесение предписаний и официальных предупреждений, обязательных для исполнения соответствующими государственными органами и иными организациями, их должностными лицами и гражданами, в том числе ИП, вынесение постановлений о возбуждении дисциплинарного производства, о возбуждении уголовного дела и другие.

Любой акт прокурорского надзора должен содержать описание установленных фактических обстоятельств, вывод о соответствии их законодательству, требования по устранению имеющихся нарушений.

Исполнение административного взыскания (далее –ИАВ)

Вопросы ИАВ связаны с вопросами отсрочки, рассрочки исполнения постановления о наложении АВ, освобождения от административной ответственности.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению постановления о наложении АВ в виде административного ареста, депортации, штрафа или конфискации дохода в установленные сроки, суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление о наложении АВ, по ходатайству лица, подвергнутого АВ, или по собственной инициативе могут отсрочить исполнение административного ареста на срок до одного месяца, депортации, штрафа или конфискации дохода - на срок до шести месяцев.

С учетом указанных оснований возможна отсрочка ИАВ в виде:

· административного ареста (до 2х месяцев);

· штрафа (до 6 месяцев);

· конфискации дохода (до 6 месяцев).

Об отсрочке, рассрочке  ИАВ  выносится постановление, в котором указываются сроки и порядок отсрочки, рассрочки ИАВ. Постановление объявляется лицу, подвергнутому АВ, и направляется органу, исполняющему постановление о наложении АВ.

При нарушении лицом, подвергнутым АВ, сроков, порядка отсрочки/рассрочки ИАВ -  постановление об отсрочке, рассрочке ИАВ утрачивает силу.

ИП  или  ЮЛ, подвергнутые АВ и ходатайствующие об освобождении от АВ могут быть полностью или частично освобождены от АВ (ч.1 ст. 14.8. ПИКоАП).

Ходатайство об освобождении от АВ рассматривается в порядке, предусмотренном законодательными актами РБ.

На время рассмотрения ходатайства об освобождении от АВ  исполнение постановления о наложении АВ:

 в виде штрафа, взыскания стоимости предмета административного правонарушения и реализация конфискованного имущества (за исключением имущества, требующего специальных условий хранения, или со сроком годности менее шестидесяти дней) приостанавливаются.

         2. Исполнение отдельных видов административных взысканий.